我国科学教师队伍的突出问题与解决路径

朱旭东 张军

科学教育是科技创新人才培养的主阵地和全民科学素养提升的关键途径，科学教师是科学教育的具体实施者，是学生掌握科学知识、科学思想的启蒙者，是培养科学拔尖创新人才的主力军。高质量科学教师队伍的发展是科学教育的基础保障。2023年5月，教育部等十八部门联合发布了《关于加强新时代中小学科学教育工作的意见》，提出加强师资队伍建设，发挥教师主导作用，从科学教师的培养、任用等方面入手，提高科学教师队伍水平。从我国中小学科学教师队伍的现实情况来看，还存在着绝对数量不够、专业能力不足、地区分配不均和教育体系不佳等问题，需要综合中小学校、高等院校和科研机构等不同主体的力量，加强科学教师职前和职后教育，实现科学教师队伍整体性、持续性发展。

我国科学教师队伍存在的突出问题

科学教师具体是指中小学阶段教授科学课程的教师，包括小学和初中阶段的科学教师，初中和高中阶段的物理、化学、生物等科学学科的教师。通过分析相关统计数据和研究文献，笔者发现我国科学教师队伍存在三个方面的突出问题。

小学科学教师数量严重不足。我国小学科学教师存在的最严重问题是数量不足。教育部2021年发布的教育统计数据测算，全国小学科学专任教师共243943人，全国小学校均科学教师人数约为1.58人/校，远低于所有学科整体均值3.38人/校，表明小学科学专任教师数量严重不足。且该数量远低于语文14.863人/校、数学11.700人/校、外语3.655人/校、体育2.823人/校，以及音乐1.909人/校、美术1.836人/校、道德与法治1.701人/校，位居全国教育统计数据所列学科中的末位。从学历层次来看，小学科学教师队伍建设情况同样严峻，硕士研究生及以上学历的小学科学教师仅为0.036人/校，远低于小学语文0.274人/校、数学0.145人/校、外语0.122人/校，也低于体育0.070人/校、音乐0.042人/校和美术0.051人/校。

2021年底，教育部基础教育教学指导委员会科学教学专业委员会在全国范围内共收集了13.1万名小学科学教师的调查数据。数据显示，超过70%的小学科学教师为非理工科背景，教师对科学本质和科学探究实践的理解与应用能力有限，对有效开展科学教学缺乏信心，自我效能感不足。

初高中科学教师专业能力不强。初高中科学教师包括初中综合科学教师，同时也包括物理、化学、生物、地理（自然地理）、信息技术、通用技术、科技等学科领域的教师。教育部发布的我国2021年教育统计数据测算，普通高中教育理科教师48万人，理科教师中硕士及以上学历教师占比13.9%。初中阶段理科教师63.4万人，理科教师中硕士及以上学历教师占比5.0%。可以发现我国中学科学教师硕士及以上学历占比很低，教师缺乏科研能力训练（理科教师通常还包括数学，不包括地理，这些数据与本报告所指的科学教师不同，但基本反映了科学教师的情况）。与此同时，我国在职的初高中科学教师由于常年受应试导向教育的影响，在关注科学与生产生活实践的联系、科学发展前沿、新的教育教学方式、开展教育研究与教学实践创新能力等方面存在严重缺失。

中小学科学教师地区分布不均。我国的科学教师存在严重的地区分布不均衡问题，发达地区和西部农村地区的科学教师在学历水平、数量分布上存在明显差距。以高中教师为例，上海交通大学教育学院2021年调研数据显示，上海的部分高中的理科老师中超过30%具有硕士学位，约8.8%老师有博士学位；而在云南洱源县，普通高中科学教师仅有一位教师有硕士学历，远远低于2020年教育部统计的我国高中科学教师平均12.2%的研究生学历比例。未来需关注科学教师在不同地区上的分布均衡问题，以保障科学教育的有效实施。

我国科学教师队伍存在问题的解决路径

一支规模不足、专业技能薄弱、整体素质偏低的科学教师队伍，难堪推动我国科学教育高质量发展的大任，与我国新时代科教强国发展战略需求之间存在巨大落差，破解科学教师供给不足、结构失衡等关键问题，落实科学教师培养新思路迫在眉睫。

发展科学教师职前培养，从源头上保障高质量科学教师的优质供给。职前培养在教师专业发展中具有至关重要的作用，要发展我国科学教师队伍，首先要进一步加强职前科学教师培养。在我国科学教师职前培养方面，由于设立科学教育专业的学校层次并不高，高水平高校参与不多，科学教师职前培养方面还存在一定问题，需要进一步发展和优化。在以小学和初中科学教师培养为主要目标的科学教育专业设置方面，从2001年教育部正式批准重庆师范大学设立科学教育专业至2016年，有将近73所高校（其中中途撤销7所）设置了科学教育专业，但是招生规模不大，2016年全国科学教育专业招生人数总人数为710人，比2015年的762人还有减少。中学科学教师为分科培养方式，在本科阶段主要是由师范院校培养，双一流建设高校几乎没有参与。目前上海交通大学、南京大学等少数高校开始进入硕士研究生层次的科学教师培养，但是数量不多，仍处于探索阶段。

为此，应该以国家科学教育政策为契机，增加并建强一批培养中小学科学类课程教师的师范类专业，强化实验教学能力。探索选拔和培养一批高水平、复合型的高中阶段理科专业教师。在公费师范生、“优师计划”等项目中提高科学类课程教师培养比例。鼓励高水平综合性大学参与科学教师培养，从源头上加强高素质专业化科学类课程教师供给。在“国培计划”示范项目中专门设置中小学科学类课程教师培训项目。升级实施中小学教师科学素养提升行动计划，增强科学教育意识与能力，探索开展科学教育专业水平认证工作。鼓励参与教师培养的师范院校与综合大学结合自身基础，适度扩大科学教育专业招生规模。除了本科层次的科学教师培养，还需要提升研究生层次科学教师培养的质量。让更多高水平综合院校加入科学教师队伍，进一步拓展“学科专业教育+教师教育”结合的学科专业硕士培养模式。

创新科学教师职后培训，为科学教师终身发展提供坚实的专业支持。一是引入多元化的培训主体，科学教师的职后培训不能仅仅由师范大学、教师进修学校等一般的教师培训机构来承担，应有更多的綜合大学、科学研究机构和科技机构参与进来，让科学教师了解最新的科学研究情况，掌握科学技能发展状态。二是建立符合科学教师专业发展需求的课程体系。在科学教师职后培训课程方面，除了教学技能和学科专业方面的培训，还需要增加科学素养、科学教师专业认同感以及国际科学教育发展前沿等方面的培训。三是优化科学教师专业发展平台。可以利用数字技术、人工智能技术等技术手段，为小学科学教师扎根课堂持续探究提升教学质量提供平台与资源，同时借力教育信息化的改革行动将优质资源跨学校、跨区域、跨省份分享，促进小学科学教师队伍专业素养的均衡性、整体性提升。

优化科学教师管理制度，发挥认证和评价等制度的引导和激励作用。科学教师专业资格的认证、专业发展评价和晋升等方面的制度，会对科学教师专业发展发挥重要的影响，好的制度体系能够引导和激励科学教师主动实现专业发展。国家和地方教育行政部门需要切实从招聘就业、薪酬待遇、职称评定、奖励荣誉、发展资源等多方面向科学教师倾斜。

首先，要以科学教师专业素养要求优化科学教师认证制度。当前我国实行的教师资格制度使教师来源多样化，师范专业的学生和综合大学培养的学生都可以通过教师资格证考试取得教师资格，进入教师岗位。一些综合大学的学生科学学科知识具有优势，却由于没有经过科学教育的培养，缺少对科学本质的理解，科学教育能力不足。为了确保科学教师的专业素养，在资格考查中，要结合科学教育的特点，进行专门的资格要求设计，突出科学素养和科学教育能力的考查。

其次，在岗位制度方面，落实小学科学教师岗位编制，加强中小学实验员、各级教研部门科学教研员配备，逐步推动实现每所小学至少有1名具有理工类硕士学位的科学教师。开放更多的科学教师岗位，特别是为中西部地区学校提供更多的科学教师岗位，以弥补科学教师人数不足、质量不高的现状。同时，需要结合不同学校和地区的具体情况，通过有针对性的招聘就业、待遇保障、专业发展等举措，促进科学教育师资的分布更加合理。最后，要优化评价制度，切实激发广大教师参与科学教育的积极性、创造性，探索建立科学类课程教师多元评价机制。