进博会知识产权全链条保护

张宏羽 王擅文

2023年10月11日，以“保护知识产权赋能数字经济 护航进博盛会共谋一体发展”为主题的第二届虹桥检察论坛召开。本次论坛聚焦数字经济时代知识产权保护新形势新格局，探讨了进博会知识产权全链条保护、跨区域数字经济的法治保障与协作等理论和实践问题。本文选取研讨中的部分业界、学界观点，以飨读者。

法治保障

顾晓军：在服务保障进博会工作中，知识产权全链条保护的重要性日益增强。知识产权保护离不开行政、司法的通力合作，以及全社会的共同努力、多元共治。在此，相关行政、司法单位将为大家介绍法治保障与协作的经验。

朱国健：青浦区是服务保障进博会的主阵地。青浦区市场监管（知识产权）部门（以下简称“区局”）积极履行职责，参与历届进博会知识产权服务保障工作，建立并不断完善工作机制，加强合作协作，以强化全链条保护为抓手，摸索出本区域服务保障进博会知识产权的工作路径。

一是以法治保障为牵引，做好进博会知识产权保护。区局加强学习，在上海市知识产权局的指导下，学习并梳理展会中涉及知识产权保护服务的相关内容。根据相关法律法规，明确属地单位工作事项和工作内容；在多部地方性法规出台后，开展专题学习研究，明确工作重点。

二是以制度建设为基础，服务进博会知识产权保护。上海青浦是进博会永久举办地、核心承载区。区局参照青浦区服务保障进博会前线指挥部模式，实行靠前指挥、驻场保障、集中服务模式。建立完善进博会服务保障机制，与长三角一体化协作机制互动互促，联动服务保障两大国家战略。同时，为推动区域知识产权司法保护、行政保护协同，青浦区人民检察院、区人民法院、区市场监管（知识產权）局共同签署了《知识产权全链条保护战略合作协议》，为进博会知识产权工作的提质增效积极赋能。

三是以队伍培养为根基，更好承接进博会溢出效应。为了全力服务保障好“家门口”的进博盛会，区局选取机关、基层所队的青年干部组建专门队伍，自首届进博会起实施驻场保障，并将这一有效做法延续下来。区局着眼专业能力培训、实战保障锤炼、大局视野培养、社会责任担当等方面，每年定期组织开展包括知识产权保护相关的专题培训。值得一提的是，区局还以直接带教、个案指导、走访调研等方式，帮助、指导基层所为区域内众多展会提供知识产权服务保障，以常态化的展会服务保障，放大进博会溢出效应。

雷海峰：作为进博会的永久举办地，近年来，本地高新企业研发中心聚集，文创产品、数字产业正形成规模效应，这为区域知识产权保护的高质量发展提供了重要机遇和挑战。青浦检察机关立足检察职能，创新知识产权保护机制，推动构建知识产权全方位保护体系，主要体现为三个“关键词”。

一是“四合一”。青浦检察机关设立知识产权检察官办公室，将“四大检察”职能跨部门整合，探索形成创新办案工作体系。对于涉注册商标、注册商标标识、著作权、商业秘密等四类侵权案件，从线索受理到诉源治理，进行全流程类型化审查；在对刑事案件进行审查的同时，评估是否存在民事、行政、公益检察线索；“双向探索”辖区内司法行政协同及长三角示范区内司法协同；在办案中通过制发检察建议等形式积极推动社会治理，实现知识产权领域源头治理、标本兼治。

二是“双协同”。在青浦区域内跨部门协同方面，同相关单位签署合作协议、协作意见等文件，在服务展会经济、保护商业秘密、涉农产品知识产权保护等方面开展广泛合作，构建“行政——检察——法院”全链条双向对接新样态；在长三角跨区域协作方面，苏、浙、沪三地省级检察院联合成立“示范区知识产权检察保护中心”的背景下，青浦、吴江、嘉善积极探索长三角跨地域、跨部门知识产权协同机制，并组建“青吴嘉知产联合办案组”。此后，协作衔接范围不断扩大，为推进长三角知识产权司法行政协同一体化保护提供方案样本。

三是“三引擎”。立足区域特点，将开展好“服务展会经济”“保护商业秘密”“助力乡村振兴”三大重点领域知识产权司法保护作为推动青浦检察机关知识产权保护工作的“三大引擎”。在持续深入推进展会经济知识产权保护方面，联合相关单位发布《知识产权保障进博十二条》，多家单位联合在进博会场馆设立“服务保障进博会知识产权全链条保护中心”，为进博会参展企业和人员提供从司法到行政、从注册到维权的“一站式”知识产权服务。在积极探索形成商业秘密保护方面，提升强化商业秘密行政执法与刑事司法保护双向衔接力度，同时将联合青、嘉、吴推动建立商业秘密保护联盟，提升对商业秘密保护的质效。在探索涉农知识产权司法保护工作方面，在办理相关案件中，积极联动、实地调研，摸清权利实际保护情况及地理标志行政管理和行政处罚情况，形成地理标志失权状态的调研报告。此外，会同多家单位召开涉农企业知识产权保护工作座谈会，并会签协作意见。

企业实践

顾晓军：知识产权是企业关键的经营资源、竞争资源和无形资产。在当今竞争激烈的商业环境中，企业的发展离不开知识产权的保护和运用。在此，我们邀请到两家创新型企业从具体的实践问题出发，分享其在涉进博会知识产权管理与探索中体会与思考。

那正平：道枢公司与进博会有着不解之缘，公司承建了线路交通警卫可视化辅助指挥系统和进博会现场风险洞察系统，成功保障了首届和第二届进博会。在进博会相关保障系统研发期间，道枢沉淀了诸多知识产权。只有掌握了核心技术，才能把握行业的发展态势，才能赢得未来。截至2023年9月，道枢拥有已授权及申请中的发明专利38项，软件著作权超150件。在知识产权管理与探索方面，道枢有着不少可复制、可参考的实践经验。

一是聚才引智。道枢高度重视研发团队建设，现已组建一支颇具规模的、设计与创新能力卓越的研发队伍，专业涉及计算机软件开发、电子与信息技术、网络与信息安全等。二是创新布局。道枢高度重视知识产权战略体系建设，现已形成一套具有自主知识产权的系列产品。自2022年起，道枢研发团队每月提交1件发明专利申请，提交外观专利、软件著作权登记证书、软件测试报告等若干，持续推进科技研发创新，不断在专利技术上取得更大突破，以此在城市公共安全领域发挥领跑推动作用。三是守法合规。建立合规体系，高度重视研发创新过程和知识产权的产出与保护。坚持诚实守信，尊重他人著作权，不做侵权的事；坚持从严管理，坚持自主知识产权保护。

胡建彬：远景能源是全球领先的绿色科技公司，主要围绕绿色零碳技术提供新能源解决方案。公司快速的发展，与持续对研发的重大投入是分不开的。在研发过程中，对于商业秘密的保护尤为重要。

企业应建立起行之有效的商业秘密保护体系。从技术上看，一方面，可以考虑采取云端办公，尽量避免信息在本地电脑上存储而被“打包带走”；另一方面，梳理每个岗位获取技术信息的权限，采取最小授权的原则，不要超出合理范围，超越权限须留痕。从人力上看，信息是随着人走的。关键是要识别、留住企业掌握商业秘密的核心技术人员，一方面，或采取长期激励，或采取利润分享，留住核心技术人员，降低商业秘密被泄露的风险；另一方面，充分利用竞业限制，将其视为“最后一道关卡”，并强化竞业限制的调查取证。此外，建立敏感员工离职审查。从员工提出离职那天起，回看其3—6个月内是否存在反常行为：如是否“突击”打印下载大量技术文件，又如是否每天最后一个离开公司……基于此分析、研判商业秘密被泄露的风险。危机应对，与风险预防同样重要。企业事先应结合实际情况，建立商业秘密泄露的应急预案。这其中，需要专业团队、知识产权律师、公司保密部门及信息安全部门等的全员参与，同时还应保持与执法、司法机关的联系畅通。

行业观点

顾晓军：互联网时代下，各行各业都在积极布局知识产权，打造知识产权运用与保护链条。与此同时，知识产权侵权行为层出不穷、变化万千，知识产权全链条保护面临新的特征和挑战。在此，我们希望引入更多的行业视角，共同探寻应对之道。

王兵兵：在互联网时代下，知识产权主要呈现三个方面的特点。一是知识产权的地域性在不断淡化，互联网在于打破“一界限制”，淡化沟通、传播、运输等的界限，故而跨区执法、跨国协调难度加大。二是知识产权转化的周期越来越短，却导致隐蔽的侵权者更容易借由互联网变现，抽身离开，权利人反应过来再维权往往会慢半拍。三是知识产权保护越来越复杂，同一个事件中可能出现三种甚至更多的侵权类型，且更为专业、复杂，导致侵权认定困难。对此，在互联网时代下，知识产权保护方式应该更加交叉，注重全方位、全链条保护。

结合电子商务行业的特点，我们对知识产权保护给出以下建议：第一，电商平台应及时审核经营者入驻资质，并结合许可资质的时效和经营范围等定期复核。第二，企业应加强知识产权的管理，注册核心商标的同时，采取防御性注册，“走别人的路，让别人无路可走”。若发现有侵权行为，积极采取维权措施。第三，MCN机构要对主播进行合规培训，建立内部奖惩制度，严格规范主播行为。第四，电商主播要有底线思维和法律意识，坚持守法“帶货”。

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