凝心聚力牢筑防火屏障 众志成城共建绿水青山——记全国森林草原防火先进单位甘肃尕海则岔国家级自然保护区管护中心

甘肃省林草局火灾预防处 甘肃尕海则岔国家级自然保护区管护中心

甘肃尕海则岔国家级自然保护区位于青藏高原东边缘的甘肃省碌曲县境内，保护区总面积为247431 公顷，其中林地面积为45207.78 公顷、草地面积189289.31 公顷，森林覆盖率为15.43%。是我国少见的集森林和野生动物型、高原湿地型、高原草甸型三重功能为一体的珍稀野生动植物及其生态环境自然保护区。党的十八大以来，保护区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕生态文明建设，统筹山水林田湖草协调发展。按照“预防为主，积极消灭”的森林防火工作总方针，强化森林防火责任意识，注重防火宣传，加强火源管理，完善森林防火体系建设，有效减少了保护区森林火灾的发生几率。在过去19 年的森林防火工作中，我区无一起森林火灾发生。在加强森林防火能力建设的方面，我中心探索并积累了一些经验。主要做法有以下几点：

一、加强组织领导，落实森林防火责任。

我中心把森林防火工作作为维护林区社会稳定,构建和谐社会的一件大事来抓，立足于“早”，突出于“实”，把握于“防”，落实于“抓”，全面加强保护区森林防火工作的组织领导，确保做到“三落实一强化”：一是落实森林草原防火领导小组责任制，制定各项工作制度，确保防火工作有人抓，防火措施有人查，防火责任有人担。二是落实森林防火目标管理责任制，层层签定责任抓落实，与辖区内各乡镇签订《森林草原防火联防协议》、与保护站签订《年度森林草原防灭火工作责任书》，落实防火责任，建立乡镇、辖区群众护林员联防联控机制;三是贯彻落实领导责任追究制度，实行奖罚相结合。特别是每年在防火期内严格落实了24 小时值班制度和领导带班制度，及时上报防火平安信息；四是强化防火责任，把责任制细化分解到每个站（点）成员,实行单位领导包全区、站（点）负责人包片（辖）区，护林员包山头的工作格局，形成一级抓一级,层层抓落实的森林防火局面。

二、注重隐患排查，不断完善硬件设施。

为切实履行好森林草原防火监管责任和火灾预防、火情早期处置责任。始终将“人民至上、生命至上”的理念贯彻防火扑火工作全过程。一是结合“森林草原野外火源专项治理行动”，对保护区752 户冬季牧场和15 个大型煨桑台进行了定位登记，并和辖区牧场群众建立了防火微信群，方便保护站点及时将森林草原防火法律法规进行宣传，同时也能举报辖区内牧场村庄的情况。二是积极在区内开展森林和草原火灾风险普查，摸清隐患底数，查明重点区域抗灾能力，客观认识区域内森林和草原火灾风险水平，为有效开展森林和草原火灾防治和应急管理工作提供权威的森林和草原火灾风险信息及科学决策依据。三是给基层各保护站的配备各类新型实用防火设备、聘请人员加大防火设备维修保养的实训，现阶段各保护站点均能完成设施设备的维护保养等工作，同时加大防火道路、防火预警系统和宣传牌等设施的维修，进一步改善了防火条件。

三、突出宣传主题，营造浓厚宣传氛围。

为近年来，我中心投入大量资金印制森林防火宣传牌、条幅、宣传品，对永久性宣传墙、宣传牌、警示牌等进行了刷新和维护，制作防火宣传视频，以确保护林防火工作的顺利开展，一是每年10 月份开展，我中心组织各保护站深入辖区内的村庄、牧场、寺院、学校、建筑工地开展了全方位的宣传，累计发放宣传资料1.2万份，向农牧民群众普及了防火知识、营造了防火氛围，同时结合地方疫情防控形势积极调整宣传策略，注重用网络、微信公众号、新闻媒体、报刊短信等人们喜闻乐见的形式采取线上线下相结合的方式开展宣传工作。二是在重要节点日组织护林人员进村入户积极开展森林防火宣传“进村、进户、进学校、进社区、进景区”活动，多角度、多形式、全方位地进行宣传，强化广大群众依法用火的责任意识，构建森林火灾群防群控格局。三是每年都组织召开年度森林草原防灭火工作现场会，总结保护区年度森林草原防灭火工作开展情况，分析森林草原防火形势。

四、加大资金投入，构建科学防火体系。

一是每年聘请森林消防专业讲师对保护区半专业扑救队伍进行系统培训，讲授扑火安全知识、培养团队协作意识、熟练防火器具使用方法，通过一系列行之有效的培训，进一步提高了保护区扑救队伍的应急能力。二是充分利用守望林草、无人机、视频监控等先进方式加强了保护区的森林草原防火工作。利用“互联网+防火督查系统”平台，做好线上线下督查相结合。全力推广运用“防火码”，进一步强化宣传教育和野外火源管控，实现管理全链条、火因可追溯，全面提升保护区火灾预防能力。三是建成了森林防火识别报警系统、地理信息系统为一体的保护区综合管护平台,实现了森林火灾预警、辅助决策、数据查询、巡护监测管理等智能管理体系，极大提高了各类信息综合研判、集中监测、应急指挥的能力。

尕海则岔保护区森林草原防灭火工作受特殊的地理、气候、林情等因素影响，具有显著的长期性、艰巨性和复杂性。虽说我中心的森林防火能力建设取得了一定成绩，也积累了一些经验，但我们不会因此而自满自足。下一步，我们将积极学习借鉴兄弟保护区的先进经验，狠抓森林防火体系建设，在落实责任、宣传教育、火源管控、应急准备上做文章。为保护区的生态安全、生态建设作出积极的贡献，努力开创保护区生态文明建设和森林草原防火工作的新局面。