国有企业财务会计向管理会计转型的策略

李 惠 唐山国控集团有限公司

国有企业服从政府意志和国家利益，国家拥有资本控制权，是国民经济发展的中坚力量和经济支柱，在国家经济体系中占有举足轻重的地位。财务会计与管理会计都属于现代企业会计行为，其在职能定位、会计主体、工作内容和方法上有所不同，最终目标和任务都是服务企业战略目标，两者相互依存、补充和制约。国有企业在经营管理中从财务会计向管理会计转型，对于顺应新时代企业发展要求，完善企业管理模式，提高企业财务管理水平，优化企业资源配置，协调企业经营管理，都具有十分重要的意义。接下来，本文将围绕国有企业财务会计向管理会计转型的相关问题展开研究。

一、核心概念的概述

(一)财务会计

财务会计是指通过一系列会计程序操作，全面系统核算、监督企业已完成资金运用的经济管理活动。其主要目的是为与企业有经济利害关系的外部投资人、债权人、有关政府部门等，提供企业财务方面的信息，参与企业经营管理过程。为企业经营决策提供有价值的经济信息，服务企业发展，规范企业经营。财务会计的工作核心是会计报告，主要任务是计量和传送信息，运用传统会计模式处理数据和加工信息，遵循公认的会计工作基本原则、准则和原理处理会计业务、开展会计活动。

(二)管理会计

管理会计又被称作是成本管理会计，其来源于传统会计体系，属于管理学的范畴，是企业财务会计并列的经济管理活动。与财务会计相比，管理会计不再是单纯提供企业的经济信息，而是直接参与到企业经营预算、成本控制、风险评估等管理过程。为企业分析经济业务，提供决策依据，促进企业完善经营管理，提高经营效益。总体来看，管理会计负责的工作主要包括企业日常财务管理，制定并执行企业财务管理制度，编制、实施企业财务预算，编制企业财务报告，核算分析企业资金、成本，管理企业资金、资产等。

二、财务会计与管理会计的不同之处

(一)职能定位的不同

财务会计遵循会计准则开展工作，主要职能是记录、加工企业产生的财务信息，系统统计企业资源，核算企业财务水平，报告企业财务状况和经营状态。具有监督、核算的功能，属于报账型的会计管理。管理会计则不必遵循会计准则制约，关注企业过去经营活动解析、未来趋势预测、控制当前运营，执行企业监督管理工作。其主要职能是预测规划、决策控制、考核反馈，属于经营型的会计管理。

(二)会计主体的不同

通常情况下，财务会计主要以企业自身经营为会计工作主体，围绕企业活动开展工作。而管理会计与财务会计相比，更加体现出以人为主的会计管理，以企业内部各责任单位、各层级部门为会计工作的主体。

(三)工作内容的不同

财务会计工作主要是提供财务信息，财务报表是工作基本形式，工作内容相对来说比较固定、单一。而管理会计则要满足企业管理的多层次需要，结合企业经营活动深入挖掘财务方面数据和信息，正确判断企业财务状况，为企业作出决策提供精准数据和依据，管理是工作内容的重心。

(四)工作方法的不同

财务会计提供信息的载体是财务报表，具有固定格式，基本上为过去式，核算遵循固定程序，工作方法主要是算术方法。管理会计提供信息形式多样，跨越已经发生、正在运行、未来策划等阶段，工作方法灵活多变，没有固定形式。

三、国有企业财务会计向管理会计转型的意义分析

(一)提高国有企业财务管理水平

财务会计工作侧重形成财务报表，向企业提供的主要是财务方面的数据、信息等。而管理会计可以向企业提供管理决策方面更全面的信息，并对财务信息进行分析，为企业决策提供依据，规范企业经营活动，提高企业财务透明度。国有企业通过财务会计向管理会计的转型，能够更好进行事前、事中、事后的预测以及控制和分析，建立财务管理完整链条，促进企业财务管理水平的提高。

(二)顺应新时代对国有企业财务管理的要求

随着社会经济的发展，信息化、全球化时代已经到来，民营企业发展迅猛，外资企业也大量涌入国内，许多国有企业走出国门，进入国际市场。国有企业面临的经营环境也变得更加复杂，对财务管理方面要求也越来越高。如，财务会计难以对企业经济活动进行有效预测，在信息化发展方面比较滞后。通过财务会计向管理会计转型，国有企业可以把信息技术、人工智能、大数据等技术手段运用到财务管理工作中，提升财务管理效率，大大提高财务数据、信息的精准性。充分发挥财务管理的监督、核算、预测、评估、控制等职能，顺应新时代下现代企业发展的需要。

(三)有助于优化国有企业资源配置

财务会计向管理会计转型之后，企业财务部门与其它部门的联系将更加紧密，将财务管理对企业业务协调、经营发展的指导作用充分发挥出来。把企业的人、财、物有机结合到一起，通过财务管理实现对企业经营进行事前预测与筹划、事中控制与监测、事后评估与改进。有助于完善企业内部控制，优化配置企业内外部资源，助力企业实现经营发展战略目标。

(四)有助于协调国有企业经营管理

随着财务会计向管理会计的转型，国有企业财会人员的工作职能也随之发生了新变化，并积极参与到企业经营管理中。促使财务管理更深入融入企业经营管理全过程，发挥财务管理核心职能，能更好协调企业的经营管理活动，保障企业经营顺利运行、健康发展。

四、影响国有企业财务会计向管理会计转型的因素

影响国有企业财务向管理会计转型的因素是多方面的，总体来看主要有内在因素和外在因素两个方面。

从国有企业内部方面来看，现代企业高质量发展，要求企业内部财务管理必须与时俱进，应当提高财务管理人员的素质和水平。依托企业会计转型保持自身经营优势，掌握市场竞争主动权。原有的传统报账式、事后核算式的财务会计工作模式，已经不能适应新时期下国有企业发展需要，向管理会计转型成为必然趋势。

从国有企业外部方面来看，我国近年来对于企业会计转型十分重视，政府也出台了新的财务管理政策和会计准则，为国有企业财务会计向管理会计转型提供了政策支持。要求企业会计工作从传统信息服务功能向价值管理、辅助企业决策功能转型升级。

五、国有企业财务会计向管理会计转型的有效策略

(一)提高财会人员队伍专业素质

从会计职能和工作任务目标上来看，管理会计与财务会计有很大的不同，管理会计所负责工作更加全面，范围也更大，承担的责任也更多，这就对财会人员的专业素质提出了更高要求。因此，国有企业实现财务会计向管理会计转型，应当从提高财会人员队伍的专业素质方面来入手。首先，是把好财会人员招录关。一方面要关注所招人员的财务专业技能和水平，另一方面还要侧重招录具有财务管理综合能力的人员。招录的财会人员应当具备扎实的会计专业知识，具有会计从业职业道德，熟悉财会相关政策、法律法规，具备与管理会计岗位相适应的知识结构和学习能力，还有具有广泛的知识面。其次，是加强对财会人员的培训和学习。随着财务会计向管理会计的转型，原有财务人员的知识结构和专业技能已经无法满足企业发展的需求，必须要学习和提升。国有企业可以定期组织财会人员进行专业培训，采用“引进来、走出去”的方式，让财会人员学习会计管理新知识、新理论、新方法，支持和鼓励财会人员自学、自修。全面提高财会人员队伍的综合素质，以适应新发展形势下国有企业管理会计工作需要。

(二)转变传统财务管理思想理念

财务会计向管理会计的转型，不仅是工作职能、任务目标的转型，还是财会管理思想理念的转型。传统的财务会计只要完成企业相关财务数据统计、整理工作，并形成报表即可，无需再进一步做深入分析。而管理会计则需要将企业经营活动与财务状况相结合，对企业财务数据做深层分析，并进行预测、管控，制定相关方案，上升到参与企业管理的层面。因此，国有企业财务会计向管理会计转型，财会工作人员要积极转变传统的财务管理思想理念，引入现代企业财务管理的技术、方法、模式。在具体实施中，既要关注财务管理业务本身，还要关注企业战略发展目标，以及财务指标与企业经营指标的关联性。

(三)完善国有企业财会管理制度

完善、规范、合理的财会管理制度，是财务会计向管理会计转型的基础和保障，国有企业管理层应充分意识到其重要性。国有企业在转型过程中要结合自身经营实际情况，以及所处行业财务运行特点，在深入调查研究的基础上制定并出台财会管理制度，为财务会计向管理会计转型打好基础和提供保障。

一是明确财会工作职责，合理对人员分工。管理会计工作职责范围比财务会计更大，应适当进行适当放权，实行岗位责任制，使财会工作人员具备财务管理的相应权限。让财会工作人员做到分工明确、职责细化、相互配合，能为国有企业发展决策提供准确财务信息。二是进一步完善企业财会管理方面的制度。利用制度厘清国有企业经营活动中的财务关系，规范财务活动，为财务收支控制、计划、监督、考核等工作提供规范，积极维护国有企业日常财务活动的正常运行。三是严格执行落实财会管理制度。有了完善的制度，还要有执行落实保障机制。国有企业财务部门以及其它相关部门，都要严格遵守相关财务管理制度，相互监督、相互制约，确保把财务管理制度执行落实到位。

(四)坚持遵循因地制宜转型原则

在向管理会计转型的过程中，国有企业应当坚持遵循因地制宜的转型原则，切勿操之过急或采用“一刀切”方式，否则将会“欲速则不达”。具体实施中应密切关注国家出台的财会政策，行业发展趋势，并注重借鉴其它企业的成熟做法，以确保转型的顺利实现。预防可能出现的风险，及时化解转型遇到的阻碍，避免发生因转型出现的资金、资源浪费等问题，将管理会计在企业经营管理中的作用和价值充分发挥出来。

针对财务会计与管理会计之间存在的差异性，还要坚持循序渐进、层层推进，控制好国有企业财务会计向管理会计转型的梯度。比如，在转型过程中，基于管理会计工作需要和新的业务种类划分，对原来财务会计账簿、报表、凭证进行改进设计，实现财务数据的快速查询，使其逐渐向管理会计靠拢。还可以在财务会计的基础上分步骤增加管理会计模块，如企业预算管理模块、绩效管理模块、投资分析模块、资金使用管控模块等，共享财务信息。切实发挥管理会计的作用，提高企业财会管理的效率。

(五)搭建信息化财务管理平台

国有企业财务会计向管理会计的转型，不仅是工作职能的转型，也是财务管理技术信息化的升级，是财务工作信息化方式的转型。同时，信息技术也为财务会计向管理会计转型提供了更大助力。国有企业应搭建信息化一体的财务管理平台，让全体人员、部门参与到财务管理程序之中，从整体上升级财务管理系统。对传统财务管理方法和技术同步转型，全面提升高国有企业财务信息收集、传输和加工处理能力，进行企业财务管理技术跨越式升级。引入代信息技术、业财一体化管理软件、硬件，把ERP、用友、好财通等应用到财务管理中，做到线上线下统一财务管理。实现自动化生成财务报表、财务凭证，智能化核算、预警、报税、监察以及财务调度等，完善国有企业财务管理流程。国有企业在搭建信息化财务管理平台中，还应自主开发财务管理信息化系统，建立财务管理安全防火墙，对财务管理数据进行信息化分析、控制、设计、实施、存储，强化企业财务安全控制。

六、结语

财务管理在企业管理中具有举足轻重的地位，事关企业经营管理的全局。新时期下企业财务管理创新改进已经成为一种必然，国有企业也要与时俱进，顺应时代发展的要求，把财务会计向管理会计转型作为一项重要工作来抓。积极转变传统财务管理思想理念，提高财会人员队伍专业素质和能力水平，不断完善国有企业财会管理制度，因地制宜、循序渐进地推动财务会计向管理会计转型工作。努力探索适应国有企业发展的财会管理新模式，规范国有企业财务管理运作方式，以保障国有企业经营效益最大化，促进国有企业的健康发展。■