东博会：助推中国—东盟自贸区建设

本刊特约记者 庞革平

2004年，肩负推进中国—东盟自贸区建设的光荣使命，中国—东盟博览会（简称“东博会”）在广西南宁扬帆起航；2010年，中国—东盟自贸区如期全面建成。

随着中国—东盟合作从“黄金十年”走向“钻石十年”、迈向“镶钻成冠”新未来，东博会服务的对象、范围和使命也在不断拓展。在东博会多年持续不断的推动下，2019年，中国—东盟自贸区“升级版”推出。2021年，中国—东盟自贸区启动3.0版建设。

志合者，不以山海为远。2 0年来，中国—东盟自贸区“从无到有”“从有到优”，东博会见证着中国开放发展的大门越开越大，更见证着区域经济一体化进程纵深发展。

启动：带着神圣使命助建CAFTA

2001年11月，在第五次中国—东盟领导人会议上，中国提出建立中国—东盟自贸区（CAFTA）的倡议。2002年，中国与东盟签署《中国与东盟全面经济合作框架协议》，标志着中国—东盟自贸区建设正式启动。

2003年，中国与东盟建立战略伙伴关系，双方经贸合作进入快车道，亟待建立一个推动自贸区建设、服务全球贸易的国际交流平台。当年，在印尼巴厘岛举行的第七次中国—东盟“10+1”领导人会议上，中方倡议每年在中国广西南宁举办中国—东盟博览会，作为促进中国—东盟自由贸易区建设的具体行动，这得到了东盟各国领导人的普遍欢迎，并写入会后发表的《主席声明》。2004年11月，东博会大幕开启。

“中国—东盟自贸区是中国对外建立的第一个自贸区，覆盖超过20亿人口，是当时世界上覆盖人口最多的自贸区。”中国商务部国际贸易经济合作研究院学术委员会副主任张建平说，随着东博会等重要平台的不断推进，自贸区内贸易和投资规模迅速扩大。

金秋时节，北部湾畔风生水起。在北部湾港钦州码头，来自越南、新加坡等东盟国家满载货物的巨轮依次停靠，黄色的门机来回摆动，货物装卸车进出有序，港口一派繁忙。在第20届中国—东盟博览会和第20届中国—东盟商务与投资峰会举办前夕，这批从东盟国家运来的淀粉、热带水果等货物将随着西部陆海新通道北上销往中国各地，以满足中国消费者的需求。

“10多年前，榴莲、山竹、黄金椰等东盟水果还很少见，热带水果在中国人的餐桌上并不常有。而现在，随着中国—东盟自贸区的建成，这些产品几乎在中国每个大城市的水果摊都有售卖，价格也越来越‘亲民’。”广西运多多供应链管理有限责任公司总裁王正波说。

新加坡广西商会会长刘文添每年都来南宁参加东博会，见证了中国—东盟自贸区的建成。他说，建设中国—东盟自贸区是中国在加入世贸组织不久后进一步扩大对外开放的重大举措，中国与东盟双方经济具有较强的互补性，自贸区的建成和关税水平的大幅降低使生产要素在区域内的流动效率大幅提升，贸易增长是必然结果。东博会作为推动自贸区建设的重要开放平台，加速了CAFTA全面建成的进程，发挥了非常重要的作用。

升级：奋力推动区域经济一体化

CAFTA全面建成后，中国与东盟合作不断走向全方位、宽领域、多层次，合作的加速不断催生自贸区升级。2019年，自贸区“升级版”推出，“升级版”落实新一批服务贸易承诺，推动投资领域的实质性开放。

先进技术、人工智能、智慧城市……在南宁国际会展中心，工作人员正在布置各大展厅，与最初的单一产品贸易不同的是，东博会覆盖商品贸易、投资合作、服务贸易、产业对接、次区域合作等多个领域。

受益于东博会平台，中国与东盟的合作不断升级：从最初的货物贸易“长”、投资和服务贸易“短”，到现在各种贸易形式和投资合作齐头并进；从最初的以农产品、大宗货物为主，到如今大数据、人工智能、电子商务合作方兴未艾。

前19届东博会，共有110多万名客商参会，共举办200多场经贸活动，吸引了4万多位中外企业代表参会，举办了近400个高层会议论坛，涵盖40多个领域，促进了西部陆海新通道、中国（广西）自由贸易试验区等领域的一批重大项目落地。

东博会高级顾问、北京大学国际关系学院教授翟崑说，东博会已成为中国与东盟乃至地区国家汇聚共识、对接发展战略的高端平台，是推动双边、多边经贸交流合作、促进贸易便利化的有效载体。

创新是中国与东盟合作中不可或缺的一部分，也是自贸区永葆活力的“密码”。一直以来，东博会就是展示前沿科技、创新成果的重要载体，历届东博会不断优化展会结构，对接创新技术，进一步提高了经贸实效。

中国—东盟技术转移中心曼谷创新中心、中泰东盟创新港、中国—东盟地球大数据区域创新中心……一个个创新成果，正为CAFTA不断向前注入强劲动力。截至目前，中国—东盟技术转移中心已建成广泛覆盖中国和东盟国家相关机构和企业的技术转移协作网络。

“中国—东盟博览会已经发展成为东盟贸易投资促进活动的重要平台，成为中国与东盟成员国良好合作的典范。”印尼总统佐科·维多多在第17届中国—东盟博览会、中国—东盟商务与投资峰会开幕大会上视频致辞时说。

展望：CAFTA与RCEP“比翼齐飞”

从1.0版到3.0版，从打造“硬联通”到加强“软联通”，从传统货物贸易拓展到数字经济、人工智能、绿色低碳等新兴领域，中国与东盟多领域合作持续深化。

据中国商务部副部长李飞介绍，中国和东盟双方正在大力推进中国—东盟自贸区3.0谈判，致力于提升双方经贸领域开放水平，拓展数字经济、绿色经济和供应链互联互通等新兴领域的互利合作。

今年9月16日至19日在南宁举行的第20届东博会聚焦经贸前沿和双方工商界关注的议题，举办的论坛涉及数字经济、绿色经济、供应链互联互通等新兴领域，与中国—东盟自贸区3.0谈判的重点领域高度契合，有利于增进中国与东盟双方在新兴领域的相互理解与认同。倾听工商界诉求和建议，将为中国—东盟自贸区3.0建设注入新动能。

从2015年开始，马来西亚企业家黄国隆每年都参加东博会。黄国隆说，展会为他打开了公司发展壮大的大门，产品行销中国多地以及越南、泰国、新加坡等国。近年来，中国和东盟互联网发展迅速，数字经济蓬勃兴起，他随之将公司销售业务延伸到线上，消费者在电商平台就能便捷地买到榴莲制品，公司的产品种类也从8年前的4种增加到了如今的超过80种。

一边是CAFTA升级建设，一边是由东盟主导的《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）发展如火如荼，两个自贸区“相得益彰”，进一步升级中国和东盟合作。2023年6月2日，RCEP对菲律宾生效，这标志着RCEP对15个成员国全面生效，全球最大自贸区进入实施新阶段。李飞说，中国高度重视高质量实施RCEP和推进中国—东盟自贸区3.0建设。RCEP的生效实施为中国和东盟之间的贸易和投资合作提供了新机遇，政策红利不断释放。

2014年，东博会创新设立特邀合作伙伴机制，澳大利亚、韩国等RCEP成员国先后出任特邀合作伙伴。东博会秘书处秘书长韦朝晖表示，东博会不断推动两个自贸区加速发展，在更大范围把中国与东盟巨大的市场优势与其他RCEP成员国在资本和技术等方面的优势紧密结合，更好地服务区域经济一体化发展。

“20年来，东博会作为服务全球贸易的国际公共产品，其平台作用越来越突出。随着建设的深入，中国—东盟自贸区必将枝繁叶茂，收获更多硕果。”在东博会举办会址南宁国际会展中心，韦朝晖满怀信心。