用好自然生态禀赋 绘就美丽乡村画卷

□ 陈堂清

党的二十大报告指出，全面推进乡村振兴。全面推进乡村振兴是新时代“三农”工作的总抓手，是持续夯实共同富裕基础的必然要求。新沂地处苏鲁两省交界、亚欧大陆桥东端，集丘陵、平原、河湖、绿洲、湿地于一体，区位优越、风景秀丽，是苏北县域为数不多的山水之城、枢纽之城、产业之城。近年来，新沂认真学习借鉴浙江“千万工程”经验做法，坚持生态优先、绿色发展，立足自然生态禀赋，统筹推进乡村建设、产业发展、共同富裕等重点工作，走出了一条美丽生态、美丽经济、美好生活有机融合的乡村振兴之路，获评全省首批农村人居环境整治提升示范县（市），并成功入选2023 年国家乡村振兴示范县创建名单。

全域“美生态”，厚植乡村绿色发展本底

良好生态环境是农村最大优势和宝贵财富。新沂深入贯彻落实习近平生态文明思想，按照“整村推进、全域整治、清污增绿、长效提升”思路，下大力气改善农村人居环境，建设生态宜居的美丽家园，让良好生态成为乡村振兴支撑点。

严把源头控“污”。统筹推进化肥减量增效、绿色防控、畜禽粪污治理、秸秆综合利用、废旧农膜回收等重点工作，深入实施国家级绿色种养循环农业试点项目，全面降低农业面源污染。大力实施村庄清洁行动，以“四清一治一改”为重点，因村施策推进“厕所革命”和生活污水收集处理，扎实做好河道生态清淤、岸坡整治、水系连通等工作，推进山水林田湖草沙的整体保护、综合治理，充分彰显苏北水乡靓丽风貌。截至目前，累计新建改造户厕8万户，建设生态河道680 公里，农村生活污水“双60”治理率达48.7%。

清理空间造“绿”。开展“村庄农田、涉河涉湖、干道沿线、镇区街区”拆违专项行动，累计拆除违建850万平方米，回收利用公共空间10万余亩，营造通透的庄体空间。开展乡村绿化美化行动，充分挖掘“四沿”“五旁”绿化潜力，累计栽植“三化”苗木2200多万株，造林绿化14 万亩，村庄菜园化、果园化、公园化、沿河沿路景观化加速呈现。

立足乡土建“园”。注重地域特色，优化山水、田园、村落要素，深挖花厅、红色、漕运等文化底蕴，真金白银投入50 亿元财政资金奖补支持美丽乡村建设，打造了一批融山水、田园、产业、乡愁于一体的山村、渔村、花木村，以及从窑湾古镇到阿湖巴山古镇、从骆马湖到圣泉湖，集文化旅游、现代农业和美丽田园乡村于一体的百公里“新沂1号公路”，形成了“东西南北”四个特色田园乡村示范片。截至目前，累计创建省级传统村落5个、省级和徐州市级特色田园乡村34个，形成了特色田园连线成片集聚发展态势。

全力“优产业”，激活乡村绿色发展动力

习近平总书记指出，要紧紧围绕发展现代农业，围绕农村一、二、三产业融合发展，构建乡村产业体系，实现产业兴旺。发展绿色化、生态化的乡村产业是实现乡村振兴的有效途径，是乡村延伸产业链、打造供应链、提升价值链的必然选择。新沂依托乡土资源和产业基础，发展特色产业，做好“土特产”文章，推动乡村产业全链条升级，不断增强产业市场竞争力和可持续发展能力。

强化科技赋能。构建产业关键技术攻关平台，与南京农业大学、省农科院等合作，建成运营水蜜桃、葡萄、鲜切菊、稻田综合种养、设施蔬菜、木槿花等6 个省级农业产业研究院。依托国家、省级农技推广科技示范基地，推动产学研相结合，推广新品种新技术40 项。瞄准农业现代化重大需求，加快农业数字化转型，建成1000 平方米农业农村大数据中心，建设农业物联网技术示范应用点39 个，创建省市级数字农业农村基地5 个，有力推动生产管理方式向数字化、智能化转型升级。

强化品牌引领。大力实施农产品质量认证战略，积极引导企业和专业合作经济组织申报认证绿色食品、地理标志农产品等，推动绿色优质农产品供给提质扩面。新沂获批省级农产品质量安全示范县，新沂水蜜桃和阿湖葡萄分别入选省级区域公用品牌，马陵春茶入选省级农业品牌目录产品，“新沂大米”“新沂金丝皇菊”等6 个农产品获批国家地理标志证明商标，“两品一标”获证农产品50 个，绿色优质农产品占比达到80%。

强化龙头带动。以绿色化、优质化、特色化为方向，围绕优质粮油、绿色果蔬、生态养殖、花卉苗木等特色产业，组建4个省级产业联合体。发挥鲁花、卫岗、牧源等“链主”企业作用，补齐农产品精深加工、产地冷藏保鲜设施等短板，积极发展精致精细“微农业”、绿色种养循环农业和社区体验农业，加快打造300 亿级特色农业产业集群，提高农业综合效益和竞争力。

全面“富农民”，巩固乡村绿色发展成果

习近平总书记强调，要尊重广大农民意愿，激发广大农民积极性、主动性、创造性，激活乡村振兴内生动力，让广大农民在乡村振兴中有更多获得感、幸福感、安全感。让农民的“钱袋子”鼓起来是全面推进乡村振兴的落脚点。新沂在大力促进产业发展的同时，持续健全完善联农带农制度，不断拓宽农民增收渠道，带动农民收入长效增长。

探索“党支部领办+”模式。试点推广党支部领办合作社，把党支部工作融入产业发展、农民和集体增收之中，建立集体和群众经济利益共同体，组建了139 个党支部领办合作社，辐射带动农户1 万余户。持续扶持各类新型农业经营主体，突出能人办社、制度立社、品牌强社，有序促进农民合作社规范提升，强化专业大户和家庭农场扶持，引导开展农业社会化服务，带动普通农户连片种植、规模养殖，促进小农户和现代农业发展有机衔接。

培育“美丽乡村+”业态。积极推动美丽乡村建设与农业、文化、旅游等相结合，培育“美丽乡村+”业态，加快田园变公园、村庄变景区、农房变客房、村民变股东，推动生态优势成为生态红利。山水大道农旅线路、山水田园红色文化旅游线路、“享鲜果采摘，体古栗文化”线路连续获评国家级精品乡村旅游线路，马陵山茶文化博览园、沭河古栗文化园入选省级主题创意农园名单，新沂桃花节获批江苏省十佳丰收节特色活动。

推进“大数据+”治理。在全省首创“图码管控”平台，构建起从实地清查到上线交易再到长效管理的闭环流程，形成“图码管控农村三资”新机制。利用智能技术在全省率先搭建富民帮促平台，对基本生活出现严重困难的农村低收入人口开展动态监测，推动富民强村帮促行动有效落实。深化“精网微格”工程，基本形成“大数据+网格化+铁脚板”治理机制，创建国家级民主法治示范村3个、省级民主法治示范村140个。