加州州长纽森能否成为美国民主党的“明日方案”

韩亚峰

2023年10月25日，美国加利福尼亚州州长纽森访华期间在北京召开新闻发布会。

美国加利福尼亚州州长加文·纽森最近行走在“聚光灯”下。2023年10月底，他高调访华，推动重启中美地方交流，受到中方热情接待，习近平主席亲自会见了他。11月初，纽森作为“东道主”在旧金山承办亚太经合组织（APEC）领导人非正式会议，被拜登总统公开夸赞“将来能当总统”。11月底，他又作为“角斗士”参加了红蓝州长辩论，与共和党总统竞选人、得克萨斯州州长德桑蒂斯对阵交锋。纽森在中美关系、2024年总统选举等多条重要叙事线上一时风光无两，散发出远超一名州长的影响力，一时间引起诸多猜测和议论。

名门贵子

1967年10月10日，纽森出生在旧金山湾区，其家族与美国名门布朗家族、盖蒂家族、佩洛西家族关系密切，在加州政商界有一定影响力。纽森的祖父威廉·纽森曾辅佐帕特·布朗和杰里·布朗父子赢得加州州长选举；父亲比尔·纽森（也被称为小威廉·纽森）是美国前首富盖蒂的密友，长期管理盖蒂家族的巨额信托基金。纽森三岁时，父母离异，此后他和母亲泰莎、妹妹一起生活。比尔·纽森因热衷政治、“过于乐善好施”而无力支付抚养费，泰莎不得不同时打三份工抚养纽森兄妹。纽森回忆起这段经历时称：“我们对父亲非凡的无私又爱又恨，他捐钱不求回报，使我们的成长伴随巨大财务压力。多年后我们才逐渐理解他，但投身公共服务时，我会避免陷入同样的窘境。”

1989年，纽森从圣克拉拉大学毕业，凭借家族人脉和个人努力开启事业。1992年，纽森在父亲好友戈登·盖蒂的资助下创办酒庄，生意越做越大，逐步涉足餐饮、地产等行业。取得商业成功后，纽森投身政治，1996年被时任旧金山市长威利·布朗任命为停车和交通委员会成员。2003年，在布朗的支持下，37岁的纽森当选旧金山市长。2010年，纽森参选加州副州长并顺利胜出，2014年连任。2018年，纽森以压倒性优势战胜共和党竞争对手，成为加州州长，并在2022年连任，任期到2026年。

 “深蓝州长”

加州作为民主党政治“大本营”，是美国最鲜明的“深蓝州”。作为“深蓝州”州长，纽森大力提倡包容和平权，在很多议题上表现得比民主党进步派还“进步”。他激进推动性少数群体平权、主张废除死刑、支持大麻合法化以及毒品和侵财犯罪轻罪化，还在加州推行美国各州最宽松的移民政策和最严格的控枪政策。

纽森将应对气候变化、推动产业转型作为重点，在加州出台了一系列气候转型政策，如，计划到2035年实现90%使用清洁能源并禁售新燃油车，到2045年实现碳中和。2022年9月，纽森签署了创纪录的540亿美元应对气变预算，提出通过应对气变创造400万个就业岗位、减少60%空气污染、减少91%化石能源消耗等远景目标。2023年10月，纽森又签署新法案，要求加州的大型企业披露导致全球变暖的气体排放量。

纽森的激进议程引起保守派的敌视。2021年，纽森宽松的移民政策被部分民众批评“导致无家可归者多、税收高、生活质量低”。这使其遭遇罢免投票，但最终因支持数不达标而没获通过。

正确的时间正确的事

2023年10月23日，纽森开启2019年当选州长以来首次访华行程，这也是过去四年来首位访华的美国地方州首脑。在拜登政府大力推进对华战略竞争、美国国内仇华情绪与日俱增的背景下，纽森此访背负了一定压力，有人指责他“在中国冒险”“走外交钢丝”，还有人警告他“不要做华盛顿眼中违背联邦政府对华政策的事”。但纽森顶住了压力，在正确的时间做了正确的事。

一是从地方行政长官的视角推动务实合作。当前，越来越多的美国地方政客或主动或被动地操弄涉华议题，将本来与中国关联度很低的国内政治议题生拉硬扯到中国身上，利用民众反华情绪拉动选情，从而压缩了中美地方交流合作的空间。加州州长办公室称，纽森此次“历史性的中国之行”包含三个目标：推进气候行动和合作，促进经济发展和旅游业以及加强文化联系，打击针对亚裔的仇恨。这三条举措抓住了中美民间情绪的矛盾点，观察到了两国开展实际合作的增长点，也找到了以地方和民间交流稳定中美关系的底层支点。

二是从历史和发展的眼光积极看待中美关系。纽森在访华期间表示，“历史上，华人为加州建设作出过重要贡献，加州一直是美国对华合作的重要门户”，“无论形势如何变化，加州将继续作中国的可靠伙伴”。纽森正视长期以来中美合作交流为加州发展带来的实际成果，坚持用“中国越成功，我们越成功”定义中美合作前景，反对所谓的“去风险化”和“脱钩”，依旧选择对华发展经贸合作、增加联系并搭建更多沟通桥梁，体现出其积极务实的对华观。

11月30日，在一年多的隔空对呛之后，纽森与共和党人、佛罗里达州州长德桑蒂斯围绕移民、防疫、控枪等议题进行电视辩论。这场“加州经验”与“佛罗里达蓝图”之间的交锋“政治秀”意味浓重，对双方政治前景均有一定意义。德桑蒂斯已宣布参加2024年总统大选，但选情衰微，与民主党“明星州长”的直接对垒是他挽救选情的一个契机。纽森宣布不参加2024年大选，以示对拜登及其政府的坚定支持和捍卫，但着眼2028年，其正在成为全国政治舞台上的民主党“掐尖”人物，展现出成长为民主党新领袖的潜质。纽森敢于在福克斯新闻台这样的传統保守派媒体“客场作战”，也反映出他的勇气。最终，这场电视辩论从“红蓝州长”之争升级成为美国的“红蓝道路”之争，对纽森的加分相当明显。

目前看，纽森有属于自己的明确政治路线图，懂得在合适的时间做出合适的选择。拜登在APEC旧金山峰会欢迎招待会上说，“纽森可以成为任何他想成为的人，可以得到我正在从事的工作（总统）。”或许有一天，纽森真的可以像他的“共和党前辈”里根一样，从加州出发，成为民主党甚至美国的“明日方案”。

（作者为中国现代国际关系研究院美国研究所助理研究员）