淮安有轨电车，穿越一座城市的美丽

文：耿逊，庄盛福｜淮安市现代公共交通集团有限公司

现代有轨电车作为一种中低运能的城市公共交通工具，以其节能环保、投资较少、建设周期短等特点，受到各大、中城市青睐。淮安结合实际，科学决策，开通运营国内首条进入城市核心区运营的现代有轨电车1 号线，取得了一定成效，探索总结了“淮安做法”。

2015 年12 月28 日，淮安现代有轨电车1 号线开通运营，为城市高质量发展注入了新鲜活力。近8 年来，1 号线与市民生活、城市发展同行，引领着绿色出行的时代新风，改善了中心城区社会交通，提升了市民公共出行品质。时任江苏省省长的李学勇来淮安调研时，盛赞淮安有轨电车1 号线是城市现代交通的主干线、便民利民的连心线、中心城市的靓丽风景线和低碳节能环保的示范线。

一线连“四城”“三淮”融一体跑出了有轨电车公共交通主干线

淮安建设有轨电车是落实习近平总书记“建设好总理家乡很有象征意义”重要指示精神和省委省政府关于加快苏北中心城市建设的部署要求，也是淮安践行“交通强国”建设，努力打造现代化综合交通运输体系的内在要求。淮安现代有轨电车建设之初，就被寄予加快城区融合、改善城市交通、助推城市发展的厚望。

从主城区出发，穿越繁华街道，畅行在生态宜居新城，奔跑于文脉悠长的古城，全长20.07公里的淮安现代有轨电车1 号线犹如一条紫色的丝带，舞动在运河绿水旁，串联起淮安市清江浦区、开发区、生态文旅区和淮安区四个组团，连接城市商业中心、商务中心、行政中心和文化旅游中心，加强了城市重点区域的沟通联系，提升了中心城区的辐射和集聚能力，取得良好经济和社会效益。

优化调整，完善了城市服务功能。淮安有轨电车1 号线像一条纽带将城市中心区和周边城区有效连接, 缩短了主城区与各城区间的时空距离，有效改善淮安城市交通状况，缓解中心城区交通压力，提高中心城区的可达性。项目建设也带动了沿线基础设施的优化调整，周边绿化、地下管线、社会交通进行了重新布局，中心城区的综合服务功能得以强化，城市的综合品质和形象得到进一步提升。

以线带面，激活了区域经济发展。淮安迈入城市轨道交通时代，城市发展空间大为拓展。交通系统不断完善，组团联系不断加强，服务功能不断提升，有轨电车1 号线已逐步成为城市中心发展轴，并产生了以线带面、城区联动发展的良好效应，激发了城市发展活力与辐射集聚能力，沿线旅游业、商业、金融、房地产等行业集聚，餐饮、休闲、娱乐、购物等三产服务业快速发展，其良好的社会效应还有效引导了城市空间规划和土地的集约开发利用。

绿色低碳，提高了市民幸福指数。淮安现代有轨电车1 号线建成运营，市民出行方式变得更加多元、更加便捷。有轨电车与常规公交、出租汽车、公共自行车（电单车）“四位一体”，构建了较为完善的城市公共交通系统，改善了交通出行结构，提升了广大市民的出行体验。淮安现代有轨电车每公里耗电2.5 度左右，比传统接触网供电方式的有轨电车更加节能。初步测算，淮安现代有轨电车每年有效减少污染气体排放约5000 吨，节能环保效果明显，对淮安生态宜居城市建设，实现“绿色高地、枢纽新城”城市发展目标起到了很好的促进作用。

文化内嵌，带动了旅游行业发展。淮安有轨电车站台新颖，电车车身靓丽、淮安元素丰富、沿线绿化层次分明，形成了一道靓丽的城市风景线，有力地提升了淮安城市形象、品位和知名度、美誉度。有轨电车线路依偎文化长廊，与淮安古老运河相伴而行，站台命名突出历史文化特色，线路连接淮安河下古镇、周恩来纪念馆、东岳庙、龙光阁等众多文化旅游景点，节假日乘坐有轨电车观光旅游的人群络绎不绝。1 号线既是城市交通的主干线，也是一条靓丽的城市旅游专线，在服务城市旅游业发展方面起到了较好带动作用。

满载平安客 服务暖人心 架起了有轨电车便民利民连心线

每天清晨5:30，朝阳初露、晨光微启，“铛铛铛”的电车铃声渐渐划破晨曦，一列列有轨电车从位于里运河畔的电车基地徐徐驶出，开始奔跑在恬静、美丽的古楚大地上，从大闸口到河下古镇，从礼子坝到龙光阁，她以现代激越的韵律舞动起千年古城的绰约新姿。

近8 年2800 多个日夜，80 余万列次的往返，“小火车”不知疲倦地为市民提供高品质的出行服务，快捷准点、安全舒适、精致温馨的运营服务赢得了市民青睐，已成为沿线居民公共出行的首选。经过淮安“电车人”的不懈努力，电车每年运行准点率、运行图兑现率99.8%，乘客满意率超98%。截至目前，淮安有轨电车已累计安全运行超1300 万公里，服务乘客近5700 万人次。2023 年以来，平均客流强度超0.1 万人次/公里·天。10 月1 日，日客流量超5.6 万人次，创历史新高。

多次提速，电车运行更快更便捷。从提高市民出行效率出发，研究分析淮安市民出行情况和出行规律，对数千列次电车运行数据进行采集与分析，并落实具体提速措施，实现了电车最高运行速度从35 公里/ 小时到70 公里/ 小时的提升，电车全程运行时间由66 分钟缩短到48 分钟，平均速度提升至25 公里/ 小时。速度的提升，不仅缩短了城区间的时空距离，还让“三淮一体”联系更加紧密，市民乘坐快捷的“小火车”出行，无论是休闲购物，或旅游探亲，还是品鉴美食，都是一段轻松愉快的旅程。

科学调度，电车运行更准更高效。从保障电车正点运营出发，建立严格运行管理制度和操作规程，并根据市民出行规律及需求制定科学运行图，每一列次列车能够严格按照运行图运行。调控大厅通过ATS 系统、CCTV 监控系统实时监控每一列电车的运行状态，及时下达调整行车状态的指令，针对突发大客流适时加开列车，增加发车班次。专门成立应急救援队伍，24 小时值守，及时处置影响电车安全运行的各类突发事故，保障电车准点运行。

强化维保，电车运行更稳更顺畅。从提高市民乘坐体验出发，定期对全线轨道、道岔等高程进行测量，常态化检查轨道病害，实时掌握相关数据，采取有效措施确保轨道设施保持良好状态。按规程对电车轮缘、轮径进行测量、“体检”，采取镟轮等措施，确保电车运行的物理性平稳，以降低运行时的细小噪音与振动。每天对正线轨道及车辆、通信、信号、供电等系统进行日检、维保，保障各系统设施设备状态良好，为电车平稳、安全运行提供可靠保障。

创新举措，运营服务更暖更贴心。从便民利民角度出发，坚持落实惠民政策，淮安有轨电车实行全程单一票价，票价2 元，创新实施微信、支付宝、金融IC 卡、云闪付、数字人民币等现代化支付方式，方便市民购票；在客流量较大的站台实行站台售检票，提高市民乘车效率；利用站台LED 显示屏、LCD 屏、手机APP 实时发布电车班次及进站信息，市民候车时一目了然；延长电车运营服务时间，首班车从早上6：30 提前至6:00，晚班车由21:30 延迟到22:20。淮安现代公交集团始终将乘客的需求和感受作为运营工作的出发点和落脚点，把乘客满意作为运营服务的检验标尺，不断创新服务举措，提供便民雨伞、急救药品、充电宝等以解决乘客不时之需，精致温馨的服务暖人心、获好评。

落实责任，公共出行更优更安全。从保障市民安全出行角度出发，强化主体责任落实，始终把有轨电车驾驶安全放在安全管理首要位置，注重电车司机驾驶技能培训和考核，确保电车运行安全。强化安全风险管控，抓好隐患排查治理，建立风险数据库，构建了安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。中秋、国庆、春节等重大节日节点，突出强化重大风险管控，加强与公安公交分局、交警部门的联动，做好客流疏导和秩序引导等工作。创新实施了站台安全监控系统，完善了全线视频监控布局，实现了全线所有车厢、站台、扶梯、通道等重点部位监控全覆盖，并与公安“天网系统”进行了联网，做到了人防、物防、技防到位。近8 年来，淮安有轨电车安全管理成效多次获交通部检查组、安全调研组好评。

多元经营，电车品牌更响更亮丽。近年来，淮安现代公交集团结合淮安城市特点，陆续推出历史、文化、书香、动漫等主题列车，绚丽多彩、富有文化气息的主题车扮靓了市民出行旅程，给乘客带来独特的乘坐体验。“淮安书房”“生态文明号”“绿色高地、枢纽新城”“国安号”“淮安人才号”“食博号”……五彩缤纷的公益主题电车穿梭于城区间，成为流动的风景线和展示城市风貌的重要窗口，显著提升了淮安的知名度和美誉度。

另外，有轨电车基地也已成为研学游“网红”打卡地，被市文广旅游部门推荐为淮安研学之旅精品线路，同时被省有关部门认定为江苏省科普教育基地。截至目前，已累计接待市内外282 批次16000 多名亲子团游客。

探索聚经验 成效受肯定 打造了有轨电车建设运营示范线

淮安现代有轨电车1 号线是国内首条进入城市核心区运营、无触网式有轨电车线路，建设期间，部分行业专家对淮安建设有轨电车尚存疑虑，市民对建设运营现代有轨电车有一定担心。2014 年3 月，淮安市委市政府在广泛征求意见的基础上，科学论证项目实施的可行性，最终确定实施了现代有轨电车项目。

规划建设初期，一是充分论证，选择科技较为先进的现代有轨电车，消除市民对有轨电车老式化的误解；二是大胆决策，让有轨电车进入城市核心区，发挥电车中低运能优势。三是优化交通，配备智能交通信号系统，解决电车运行顺畅性问题。

2015 年9 月9 日，中国“电力机车之父”刘友梅院士来淮考察，寄希望淮安有轨电车1 号线能成为全国储能式有轨电车的典范。在淮安市委市政府的正确领导和上级有关单位的大力支持下，淮安有轨电车人迎难而上、奋勇拼搏，结合淮安实际，因势利导、趋利避害、科学运营，不断探索现代有轨电车建设运营管理的“淮安做法”“淮安模式”，取得较好成效，有轨电车运行平稳、安全可靠、客流逐步攀升、社会效益显著、美誉度不断提高，开创了高质量发展的良好局面。

近8 年来，淮安有轨电车人初心不改、使命不渝、激流勇进，坚持“以人民为中心”，把运营好电车、服务好市民出行作为职责使命，不断探索具有淮安特色的有轨电车建设、运营管理思路，取得一定成绩。淮安有轨电车1 号线实现了规划设计优、建设投资省、工程质量好、景观形象美、运营效率高、服务水平佳，社会效益显著目标，电车快捷性、准点性、安全性、舒适性、节能性等特点表现突出，大部分运营指标达到国家交通运输部印发的《城市轨道交通服务质量评价规范》规范标准。近年来，社会各界逐步改变了对有轨电车看法，对电车的认可度、信赖度越来越高，乘坐电车出行的市民越来越多，有轨电车已成为淮安城市一张标志性名片。

现代有轨电车在淮安落地生根，高质量发展，得益于国家、省、市鼓励城市优先发展公共交通的良好政策，归功于市委市政府和社会各界的关心支持、精心呵护。站在新的历史起点，淮安有轨电车人将认真学习贯彻党的二十大精神，真正把学习成果转化为不竭动力，锚定“服务典范、行业标杆”发展愿景，全力创优“温馨电车、幸福公交”服务品牌，努力为市民提供更加高效、精致、暖心的出行服务，奋力谱写高质量发展崭新篇章。