柳州高速运营公司：“三步走”打造“大美行”党建品牌

文/唐玉斌 李晓琳 杨鸿雁

柳州高速公路运营有限公司（以下简称：柳州高速运营公司）是广西交通投资集团子公司，管辖柳州、来宾、贵港等地市高速公路877.959 公里，现有党支部6 个，党员172 人。近年来，柳州运营公司党委不断增强推动党建工作与生产经营深度融合的政治自觉、思想自觉和行动自觉，通过“标准-特色-示范”三步走党建品牌创建路径，打造了由“功能党小组”“先锋+三三模式”“两互两共”等组成的“大美行”党建品牌，让党建工作抓得实、融得进、成效好。

抓顶层设计，促进党建融合标准化

柳州运营公司党委强化党建品牌顶层设计，推行广西交通投资集团党建“九问工作法”，把党建品牌建设成为助推运营管理事业持续发展的引擎。2017 年，柳州运营公司党委制定出台“大美行”党建品牌建设方案，总结提炼形成“两服务一提升”党建品牌建设标准。“两服务”即服务企业发展大局，服务基层职工群众；“一提升”即提升党建工作质量。

服务企业发展大局是把党建品牌创建放到解决高速公路运营管理难点问题、促进交通事业发展中去定位和把握。坚持党建工作和业务工作深度融合，引导收费系统党员群众落实“微笑同行 温馨相伴”工作标准，打造靓丽、温馨的窗口服务形象；引导服务区系统党员群众以提升服务品质为出发点和落脚点，让社会公众体验驿站温馨服务；引导养护系统党员群众注重打造品质养护，提升高速公路精管细养、安畅舒美水平；引导应急保畅系统党员群众落实“畅通365 平安高速行”要求，提高安全保畅能力和应急服务水平。

服务基层职工群众是将党员领导干部基层联系点制度融入党建品牌建设，制定“每半年作出一次承诺、每半年兑现一次承诺、每半年考评一次承诺”工作机制，机关党员深入基层为群众解难题、办实事，促进各项工作开展。

提升党建工作质量是以建设标准化规范化基层党组织为目标，将党建品牌建设与基层党组织建设同部署、同谋划，注重与“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度相结合，注重党员队伍建设，增强党员队伍履职尽责、创先争优、带头作为的素质能力，提升基层党建工作水平。

抓分类指导，推动党建融合特色化

“大美行”党建品牌中，“大”即“大格局”，树立“大党建”工作理念，整合全体党员、各部门、各单位、整片区的内部资源，融合政府、党校、媒体等外部资源，实现党建向基层、社会、家庭、网络延伸，形成同频共振的良好局面。“美”即“美品质”，以美的品质党建助推企业美的品质服务，使企业在社会中树立良好形象。“行”即“行道畅”，以思想自觉引领行动自觉，在实践中学习，在学习中实践，不断提升党建工作科学化水平。“大美行”党建品牌下设“功能党小组”“先锋+三三模式”“两互两共”3 个子品牌，推动基层党组织常规工作有亮点、重点工作有特色、难点工作有突破。

▲ “先锋+三三模式”党员深入一线针对公路养护技术难题开展调研指导工作

“功能党小组+”激发党员引领力。2015 年，针对广西桂北地区高速公路因雨雪冰冻灾害封路问题，柳州运营公司党委组建“党员突击组”“党员联防组”“党群互动组”3 个“功能党小组”，有效解决恶劣天气高速公路防汛保畅难题。此后，柳州运营公司党委立足每年急难险重工作任务，拓展“功能党小组”内涵和外延，实行“功能党小组+”模式，使党员日常工作“看得见”、关键时刻“站得稳”、紧急关头“豁得出”，真正做到哪里有急难险重任务、攻坚突破难题，哪里就有“功能党小组”。

“先锋+三三模式”凝聚党群向心力。针对重点工作难推进、基层声音难听到等问题，柳州运营公司党委倡导“进支部、同学习，进站区、同工作，进班组、同服务”，机关党员年均深入一线服务职工群众30 余次。推行“一线工作法”“点对点工作法”，上下联动推进创新创效项目67 个，其中，9个项目获国家实用新型专利，18 个项目获计算机软件著作权登记证书，营造出了上下齐心、干事创业的浓厚氛围。

“两互两共”构建大党建格局。2019 年，针对高速公路交警、路政、企业多主体管理处于“单兵作战”状态，造成资源重置和浪费问题，柳州运营公司党委打造“两互两共”党建协助平台，通过组织互联、技术互通、资源共享、人才共用有效破解单一党组织无法攻克的管理难题。例如，“警路企”一路多方共建“壮美第一路”党建联盟点，实现节假日应急突发事件2 小时处置完成率100%；承办广西高速公路“警路企”工作现场会，被广西壮族自治区公安厅评为“一路多方”协作典型。

抓精准施策，实现党建融合示范化

党建工作的难点在基层，亮点也在基层。在“大美行”党建品牌总体框架下，柳州运营公司党委指导下辖党支部按照“业务融合有特色、引领带动成效好”的要求，找准党建工作与生产经营的结合点，突出亮点特色，开展“一支部一特色”创建，形成“一支部一特色”“一支部一品牌”百花齐放的生动局面。

柳州运营公司所属柳州分公司党支部围绕辖区“柳州环”车流量大、保畅难度高、城市窗口作用凸显等特点，打造“五型聚力 畅美柳州环”特色党支部品牌。与辖区交警、路政组建党建联盟，常态化开展应急保畅、安全管控、难点研讨等工作，在G72 泉南高速试点安装恶劣天气自动预警系统，交通事故率同比下降50%；开展“一笑倾乘”行动，微笑服务从收费窗口向应急、养护等板块拓展，“一笑倾乘”微笑服务团队获评第九届“中国路姐”荣誉称号；开展“创新赋能”行动，3 个创新项目获国家软件著作权。柳州分公司党支部也因此获评“广西国资委第一批企业创先争优示范党支部”称号。

柳州运营公司所属融安分公司党支部立足少数民族地域特色，打造“一路三同先锋行”特色党支部品牌。以高速公路为纽带，通过“同员工交心”“同企业齐心”“同社会连心”三个维度，把高速公路管养成沿线各民族文化传播交融的同心路、促进沿线地区乡村振兴的致富路和推动各族人民进步的团结路，形成员工、企业、社会互促互进的良性循环；实施三江至柳州高速公路加铺薄层沥青罩面工程，推进高速公路限速调整，在为沿线少数民族群众出行提供便利的同时，也有效助力乡村振兴，沿线县域旅游人次较高速公路开通前增长80%。“一路三同先锋行”党建案例也因此获得中国文化管理协会党建强企优秀案例二等奖。

除此之外，柳州运营公司所属来宾分公司党支部弘扬工匠精神，立足人才培养，打造“匠心来宾”特色党支部品牌，形成新进员工“半年成长、一年成才”良好态势，人才增长率达23.24%。柳州运营公司所属柳江分公司党支部聚焦精管细养，打造“向阳行”特色党支部品牌，创造宜柳高速公路水泥砼路面养护“二十年未大修”新纪录。

柳州运营公司党委将继续探索加强基层党建工作的新思路、新措施，深化“大美行”党建品牌引领作用，不断激发和释放基层党建工作活力，助推高速公路运营管理事业高质量发展。