数字化转型背景下高校智慧党建创新路径*

陈小非 （浙江旅游职业学院厨艺学院）

习近平总书记指出：“各级党委要高度重视信息化发展对党的建设的影响，做到网络发展到哪里，党的工作就覆盖到哪里。”[1]高校党建工作数字化转型不仅是落实党中央关于数字化改革要求的重要举措，也是推动高校党建工作流程再造、数字赋能、高效协同，实现高校党建工作科学化、精准化、系统化、高效化的重要举措。

一、“智慧党建”的内涵及功能定位

（一）“智慧党建”的基本内涵

《中共中央关于加强党的政治建设的意见》提出“增强党内政治生活的时代性，主动适应信息时代新形势和党员队伍新变化，积极运用互联网、大数据等新兴技术，创新党组织活动内容方式，推进‘智慧党建’，使党内政治生活始终充满活力”。[2]数字化改革背景下，推进智慧党建已然成为高校党建工作开展的新模式。

“智慧党建”是指在组织建设、宣传教育、教学科研、管理服务等常规工作的基础上，充分运用互联网、云计算及大数据等技术手段，将基层党组织零散的党建数据进行系统化的整理、分析和推断，对党务管理、价值传播、教育活动及党群服务等相关需求做出智能响应，使得各级党组织发展成具有协同能力和调控机制的有机整体，构建党建工作智慧化的运行体系。[3]

（二）“智慧党建”的功能定位

数字化转型背景下，高校智慧党建的功能主要表现在管理、育人、服务和协同四个方面。

1.科学系统的管理功能

高校智慧党建的最大优势就是改变传统党建工作模式，开启信息科学、精准系统、高效管理的党建工作新形式。高校智慧党建以管理系统为运行载体，将党组织工作的开展和党员教育管理等模块进行充分融合，对党组织、党员发展、党员教育管理、党费收缴、组织关系的转接、组织生活的开展、志愿服务等工作模块实现目标化管理、过程化控制、规范化记录和标准化考核，通过对党建工作管理制度的流程进行固化，规范有序地开展党建工作，明确责任主体，实现党建工作开展、跟踪、评价体现过程化以及全面化特点，使党建工作真正落实落细落地，从而推动高校党建工作科学化、精准化、系统化、高效化开展，全面提升党建管理水平。

2.立德铸魂的育人功能

立德树人是高校的时代使命和职责所在。从当前高校党建工作育人功能来看，传统的党建工作模式在育人方面存在一定的短板和盲区，加上近几年国内疫情反复无常，导致党员组织生活因各种原因无法正常开展，党组织育人功能有所弱化，由此也可以看出，传统的党建工作模式已经不适应高校育人工作的开展，推进智慧党建也是高校落实根本任务的迫切需要。高校党组织可以借助智慧党建，积极构建符合学校党组织和党员实际需要的集学习活动、网络党校、教育培训等一体的综合性学习平台，搭建党组织育人新阵地，不断创新高校党建工作新理念、新思路、新制度、新方式、新路径，利用高校智慧党建平台开展主题鲜明、生动活泼、富有实效的组织生活活动，不断丰富党内政治生活的内容和形式，提升党组织育人效果。

3.赋能提质的服务功能

“强化服务功能，增强服务效能”是基层服务型党组织建设的主要任务之一。高校党建工作也要依据时代的发展和社会的需要不断强化自身的服务功能，增强服务效能。传统的党建工作在服务群众的过程中，受到时间、地点等因素的影响，导致党组织服务群众效率低。数字化时代，高校智慧党建可以通过建立互通有无的党群服务平台，创新服务形式和内容,一方面可以让党组织更好地了解群众需求，从而为群众提供切实有效的服务，更好地发挥党组织在志愿服务方面的积极作用；另一方面可以通过智慧党建在网上网下建立密切联系群众的党群关系“同心圆”，搭建党组织、广大党员干部为群众服务的“新阵地”，有效破解传统党建工作中的时空界限，更好地发挥党组织的服务功能。

4.联动互通的协同功能

在时代快速发展的今天，高校党建的发展应与学校教育教学、学生成长成才同频共振，也需要和兄弟院校、校外企事业单位协同发展。高校智慧党建平台不仅是党建管理、服务、育人的平台，也是党组织、党员、群众间互动交流的平台。高校党建工作借助智慧党建平台，实现工作的科学化、协同化开展，一方面党组织可以通过视频会议、问卷调研、知识问答等功能，有效增强党组织内部的良性互动；另一方面，智慧党建的数据共享可以让学校各部门、各级党组织、各个党员之间实现联通互动，通过数据统筹也可以与兄弟院校、校外企事业单位实现跨区域、跨单位、跨部门的协同联动，通过对党建数据的共享与整合，有效破除信息壁垒，推动党建工作发展流程升级改造，促进高校党建工作和其他各项工作的协同发展。

二、数字化转型背景下高校智慧党建的价值意蕴

智慧党建是高校党建工作顺应新时代信息技术的发展而进行的积极探索，也是高校党建信息化不断升级的新的实践。数字化改革背景下，推动高校智慧党建应用，对推进高校党建工作质量变革、效率变革、动力变革，实现高校党建工作整体智治具有重要价值。

（一）高校智慧党建是推动高校全面从严治党纵深发展的必然要求

推动全面从严治党向纵深发展是高校党建工作的重要内容之一。习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上强调：“要加强和改进高校党的建设，抓好高校党建工作各项任务，把全面从严治党各项要求落实到高校党建工作中去。”[4]数字化改革背景下，智慧党建的出现为高校推动全面从严治党向纵深方向发展带来了新的机遇，高校智慧党建平台以新一代信息技术为支撑载体，通过建立党建工作的管理、育人、服务及协同平台，助推高校党建各项工作顺利开展。高校可以利用互联网技术优势，科学合理地细化各级党组织的主体责任，确保各基层党组织也可以从严从实开展工作，全面提升党组织工作的效率和水平，不断推动高校全面从严治党向纵深方向发展。

（二）高校智慧党建是提升高校基层党建工作科学化的时代要求

新形势下，智慧党建的发展为高校党建工作的开展提供了新的思路和平台。新形势下，高校智慧党建要主动融入信息化发展和数字化改革的时代，充分利用信息化时代互联网的开放性、资源的共享性、数据的即时性等优势，通过对党组织活动的全过程的翔实记录、廉政责任落实的全方位检查监督、党员发展的全过程跟踪管理，全面掌握基层党组织党建工作开展情况，使党组织能够及时有效地了解学校党建工作发展的全局，通过创新组织活动形式、拓展宣传教育渠道、推进信息资源共享、有效加强对基层党组织的检查指导和考核监督，实现党建工作全覆盖，通过现代信息技术、数据资源整合、多方联动配合，不断推动高校党建工作的精细化和便捷化发展，实现高校党建各项工作开展的有形、有序、有效，不断提升高校党建工作的科学化水平。

（三）智慧党建是激发高校基层党组织和党员队伍生机活力的内在需求

推动党建工作数字化、智慧化发展，是各级党组织顺应新形势下信息时代发展和加强党员发展教育管理的重要任务。数字化改革背景下，智慧党建实现了高校党建工作的智慧化应用、管理和服务，进一步促进了党建工作的科学化、党员管理的规范化、组织生活的制度化和作用发挥的常态化发展。具体表现如下：一方面高校智慧党建能不断提升学校党组织和党务工作者的管理和服务水平，利用智慧党建上的数据、信息等资源，让基层党组织和党务工作者在工作中做到及时高效地开展工作和组织活动，提供更便捷的服务，节省了基层党组织和党务工作者的时间和精力，实现了工作效率的提高；另一方面高校智慧党建也可以激活学校基层党组织和党员队伍的生机活力，高校智慧党建系统为创新基层党建工作提供了新的载体，能够打破传统党建工作的时空和信息壁垒，从根本上解决学校基层党组织在组织活动开展、党员教育管理等方面的突出问题，不断增强基层党组织的活力。

三、数字化转型背景下高校智慧党建路径选择

数字化背景下，推进高校智慧党建，需要不断优化管理制度、人才技术、数据资源和用户需求等路径，最终实现高校党建工作的提质增效。

（一）以管理制度为抓手，促进高校智慧党建稳步向前

高校智慧党建作为数字化时代高校党建工作发展的新产物，其构建、运行、管理、安全机制等方面都有待进一步完善。不断健全和完善高校智慧党建平台的管理体系，是确保智慧党建平台稳定运行的重要保障。对于高校来说，首先要加强顶层设计，创新工作思路，按照智慧党建的总体要求，全面系统谋划，构建上下联通互动、学校各部门协同工作的智慧党建组织保障机制，借助智慧党建平台破解对各级党组织基层进行治理的难题，推动学校党建和其他业务的双融双促，用党组织的优势凝聚师生，激活管理，不断强化党组织在学校管理中的重要作用；其次要积极构建系统完善的智慧党建管理制度，不断完善智慧党建的使用、评价、安全等功能，逐步建立高校智慧党建的长效工作机制，通过制度的规范、约束和引导作用，实现党建日常工作的规范化和常态化，确保高校智慧党建平稳、有序、规范地开展。

（二）以人才技术为核心，打造高校智慧党建战略高地

高校智慧党建的构建和运行需要专业的人才和过硬的技术来支撑。毫无疑问，现代科学技术的进步和发展让党的工作更加“智慧”，通过现代信息技术实现数据资源共享、多方联通互动、智能分析定位，确保党建工作开展的精细化、信息化、智慧化和科学化；而人才的作用更是毋庸置疑，不管是智慧党建平台自身的建设，还是高校党建工作的开展，都离不开人才的支持。对于高校来说，一方面，要在校内着力构建一支专兼结合、技术过硬的智慧党建人才管理队伍，不仅可以精通党建业务工作，也要具备过硬的信息技术水平和互联网思维，从而打造高校智慧党建战略高地；另一方面，也应加强和兄弟院校以及校外相关企事业单位的沟通交流，通过技术的合作与沟通，强化智慧党建平台管理人员的技术培训，不断提升高校党建的智慧化水平。

（三）以数据资源为支撑，促进高校智慧党建不断升级

数据资源的价值主要体现在开放性、共享性和时效性等方面，通过信息技术，实现对数据资源的整理、重合和利用，不断优化党组织功能，提高党建工作效能。与传统高校党建工作方式不同，高校智慧党建可以对各方面的党建数据资源进行深入挖掘、系统学习、科学研判，从而构建科学高效的党建工作运用场景，利用数字化时代资源的共享性、时效性等特点，科学有序地开展工作。一方面可以从系统性、全局性、科学性的角度加强高校党建工作各种数据资源的整合，打破传统党建工作中的信息壁垒，全面系统准确地掌握学校各级党组织和党员的情况，在具体工作中可以实现数据的精准、实时、有效，在系统分析的基础上，科学有效地进行工作的开展；另一方面也可以根据学校党建工作的实际开展情况，进一步完善和重构信息数据资源内容，实现学校党建工作、其他业务和管理服务的有机融合，推进高校智慧党建平台优化升级。

（四）以用户需求为导向，实现高校智慧党建共建共享

高校智慧党建坚持以人为本，以用户需求为导向，通过智能化、智慧化准确把握用户需求，从而提供针对性和精细化的服务。首先，高校可以借助智慧党建平台，让党建工作内容更接地气、更富吸引力，用信息化支撑党员发展教育管理，用智慧化赋能组织生活活动，用精准化打造党建服务平台，从而实现高校党建线上工作的高效性、科学性和线下工作的稳定性、严肃性的有效结合，做强做细高校党建工作；其次，高校可以根据学校党建工作实际，为各级党组织和师生党员提供个性化、科学化的服务，满足各级党组织党建工作开展的需要和师生党员学习教育的需求；再次，高校也可以通过数据资源的整合和共享，利用学校党建工作优势，发挥支部堡垒作用和党员先锋作用，为学校发展、社会进步提供精准化服务，不断提高学校基层党组织服务群众的效能。

习近平总书记强调，“在新时代，我们党必须以党的自我革命来推动党领导人民进行的伟大社会革命。”[5]在信息化不断发展的今天，高校党建工作不断涌现出一些新特点，也面临一些新挑战，高校需抓住改革契机，善于运用数字化手段抓党建工作，结合自身特点探索符合自身实际的党建运行模式，积极打造智慧党建新平台，不断提升高校党建发展新活力。