风电光伏发电企业财务管理与集约化模式解决措施

□ 海口 梁宁杰

我国已经迈入面向绿色经济转型的关键时期，市场经济的发展与能源产业的产业转型使更多的电力企业意识到必须改革创新，才能在激烈的市场竞争中保有竞争实力。而推动企业转型发展，实现提质增效的第一步，就是提高企业内部的财务管理水平，需要摒弃传统守旧的管理理念，结合企业经营管理的全过程探索提质增效、降低经营风险的管理策略。因此，本文针对风电、光伏发电企业的集约式财务管理改革展开了探讨，以期为企业未来的发展献计助力。

一、前言

社会的发展和科学技术的创新，让人们更加重视生态和环保问题。近年来，人们始终在积极探索可代替性的新型能源，并通过加强工业化设计和科研研究，找到能节约能源的技术手段。随着全社会生产生活对传统能源的依赖程度日趋平缓，我国作为一直走在环境保护和生态维护前沿的国家，多年来始终致力于研发和保护可替代型风电、光伏等新能源，其当前效果尚可。作为绿色能源项目，风电和光伏发电企业是支持国民经济发展的重要供给侧企业，如何提高其内部财务管理水平，带动企业保持高效平稳的运营态势，是未来电力企业发展转型的重点。

二、集约化财务管理的概念和作用

企业财务管理的集约化体现，就在于对企业内部人力物力和财力等管理要素的集中。通过统一配置和管理，可以让企业内部的人才架构、审批流程和对资产分配的管理更加集中和高效，让企业的最高管理者对企业的经营和管理状况掌握得更加全面，适当收权和放权，可以改善传统企业流程繁琐、沟通成本高、决策者对企业整体经营状况掌握得不够细致等问题。

同时，集约型管理的另一个重点，就是对时间成本、人力成本和财务成本的节约，要全过程地关注现有的流程和效率，将过于形式化的工作环节和对企业管理的因素酌情剔除和整合，调整各部门职权，形成更为科学合理的人才矩阵，让内部沟通更加高效，也避免不必要的中间环节对成本的浪费，从而实现企业内控的降本增效，提高企业的核心竞争力，实现可持续发展。

三、集约化财务管理的作用机制

1.规范财务管理流程。在电力企业当中，采用集约化的财务内控管理方式，可以方便企业的决策层更高效地管理下属部门或子公司。制定并执行统一的财务管理制度流程，实现发展目标和管理标准上的高度一致性，帮助各部门明确自身的职责和作用，向着共同的经营目标开展工作。

在中间环节，结合决策者的数据需求和基层人员的意见建议反馈，将财务报告进行精简，实现业务集成，打破信息孤岛，全面提高企业内部的经营管理状态，实现规范化和制度化的财务管理。

2.优化企业资源配置。在许多国有企业当中，由于产业的不可替代性，多数企业的生命周期相较于其他产业会经营得更长久。但是包括电力型企业在内的许多国有型企业，都存在着发展过程中为了项目的顺利完成持续扩充人员和组织部门编制，在项目完成或停摆后，却并未及时调整人员架构和其他资源配置，导致企业结构臃肿、尾大不掉，因为中间环节过多导致各项工作开展的沟通成本更高、意见建议难以统一等问题。因此，需要针对电力企业现有的人力资源和其他财务资源进行合理地配置，实现集约化管理，将分散的资金和人员进行统一调配，确保人尽其职、物尽其用，在保证生产经营所需的前提下，实现电力企业的降本增效。

3.防控企业财务风险。电力企业是资金密集型企业。企业的财务资源作为推动企业发展的动力源泉，必须经过财务部门进行统筹配置，对电力企业内部的产权、预算、资金以及核算进行集约化管理。发挥各业务部门和企业人员的合力，从而逐步实现企业的战略和发展目标。

在实现电力企业财务集约化管理的过程中，还需要结合调配工作的开展，加强资金的集中存储、分级调配，从传统模式下的分散性审核转化力集中审核，从而实现对资金存量、使用效率的调控，进一步降低企业的信贷压力，方法各项经营风险的发生，将通过对资金的集中管理变资金分散存储为集中存储、变分级使用为统一调配、变分散审核为重点集中审核，提高资金使用效率、降低资金存量，优化贷款结构，防范资金风险的发生，为企业建立健康的现金流。

四、风电、光伏等新能源企业的财务管理状况

1.财务部门存在短板。电力企业健康和平稳发展，急需财务部门的保驾护航。但目前很多企业汇总，财务人员的学历和专业水平并不高，尤其是很多资历深厚的老职工，依然从事着基础的出纳、记账等工作，从未考虑通过深造学习来提高自身的业务水平，向着管理方向转型。许多系统化、综合型的财会问题，还需要求助于外包公司来解决，企业内部真正对整体财务状况有透彻了解的人少之又少，想要提高管理水平，存在着一定的难度。

结合上述现象，也就必然会出现会计计量和财务数据准确性不足、分析报告不具备参考价值等影响总体财务管理水平的结果。使得企业内部的管理制度和标准难以实现统一，进一步影响到企业总体的经济效益和后续的工作开展。

加上电力企业的资产分布相对广泛，内部权属关系也相对复杂，导致财务管理工作开展方面存在着许多的制约。并且，结合前文提到的管理流程不规范的问题，企业内部的资产盘点工作落实效果并不好，仍有许多不良资产和无效资产尚未及时处理，造成了企业账目不实等情况的出现。

2.内控和审计难以发挥作用。除了事前的预算管理，项目进程中的审计环节也尤为重要。审计，其实也是验收前期预算和中间各项工作开展过程中财务管理部门内控能力的一个重要环节，对两者具有较强的约束作用，三者合力形成相对成熟的监管体系，在项目事前事中事后各个环节建立严格的全过程监管，确保企业对财务和资产的处理和应用更为合理。

但目前，企业的预算管理也需要进一步加强。现有的预算管控体系中，企业的前期预算编制与后期的实际成本存在着较大的差异，定额标准制定不科学、结果评估不合理，都给预算管理工作的开展带来了一定的影响，因而造成企业内部对预算管理越发忽略和不重视，难以发挥预算管理的作用。中间内控和阶段性的审计环节同样存在相对薄弱的问题，人员意识有待进一步加强，导致制度不完善、监管不到，工作开展得并不理想。

3.金融系统问题。为了符合企业自身在主营项目上的特点，每个企业所启用的财务系统都会有些差异存在。与许多能源型国企一样，对先进管理思想和管理工具的引入方面，还处在初期起步阶段。电力企业内部的财务管理系统功能也比较单一，且整体管理模式较为粗放。与当代许多企业的财务系统相比，其发展水平较为落后，实用性也并不高。

随之而来的，就是企业的资金分散于各个子公司和业务部门，资金回流慢，外部呆账烂账坏账多，给整个电力企业的资金管理造成了困扰。后期的发展和业务板块扩充等规划因为资金的不到位，而无法顺利地开展。

而长期的资金短缺就必然通过融资的方式来维持企业的恒昌经营，久而久之将导致企业负债过高，阶段性收益全部用于归还银行分析，企业的可分配资金将进一步地减少，如果发生资金链断裂，将给企业长久健康的经营带来较大的风险，极有可能造成解体破产。

五、基于集约化模式背景下电力企业财务管理问题的解决对策

1.提高队伍素质。首先，要加强人员管理，结合国家人力资源部门的财务人员培养标准和各大企业的人力资源制度，对财务人员提出新的学历和岗位专业能力的要求。对不符合要求的老员工，要求其提升高学历，考取相关职业证书，并将已经考取不同级别学历证书、财务实务证书和注册类证书的员工，按照证书含金量重新规划其岗位工资。

其次，还要聘请专业水平较高的高级财务管理人员介入现有管理体系，将先进的管理理念与管理工具引入公司，帮助整个团队提升综合素质水平。建立员工培训体系，为本部门和外部门员工培训企业管理相关知识并定期考试验收，使其意识到全员皆是企业财务管理的参与者，每个人在日常工作中的态度、方法和结果，都会对企业财务管理水平产生影响，从而端正员工认知，集结全公司的力量，共同推动财务管理工作的集约化改革。

再其次，要结合国家政策对当前财会从业者提出职业能力和职业道德等方面要求，以重新签订爱岗敬业协议的方式约束员工的行为，杜绝任何公款私用、账目舞弊和偷税漏税等行为发生。组建内部稽查小组，建立成熟的内部举报制度，鼓励员工对出现任何违法违规行为的个人进行举报，经核实无误，必将结合情形严重性进行内部投诉处罚或直接通过法律程序为企业维权，并向举报人提供丰厚的现金奖励。鼓励全体员工共同维护企业内部的管理和秩序。

2.做好财务基础。结合前期的人才培养和验收考核结果，要求电力企业的决策层与职能部门共同开展内部制度梳理工作。重新制定适用于企业经营特色和发展方向的员工守则、财会管理制度等，加入先进的7S管理理念，与人力资源部门的员工绩效管理相结合，全方位引导职工严格按照要求完成各项工作，严于律己、科学严谨，保障企业大型项目和日常工作得以顺利开展。并将其中与财务有关的工作环节，设置实时同步汇报的流程项目，以此来帮助财务管理部门全过程地参与和监控各项工作的开展，从每一处工作细节加强对资产、预算、中间调控和审计工作的管理，发挥财务管理部门的职能作用。最终由财务管理部门结合日常管理和财务基础工作的开展，收集和总结影响企业财务管理和项目管理的各方面因素，从物资采购、产品溢价和订单结款等多个环节找出可以收紧职权提高管理效率和强化沟通管理手段，提高企业收益的管理办法，让企业的现金流跑起来，账目处理周期更加清晰，减少坏账出现。持续推动整个企业降本增效，完成发展战略目标，推动企业成长壮大。

3.优化资产结构。另外，要注重对企业经营风险的管理，首先结合行业数据和企业自身的管理经验，将过去的所有大型项目和财务报告进行整理，形成一套电力企业特有的“风险百科”。并由财务部门定期组织开展学习会议，将日常通过财税和财经频道整理的大型物料与各部门负责人进行同步分享，大家共同学习进步。结合自身岗位特性和工作经验，假设讨论该案例中应该注重哪些方面的管理和经营，才可以避免最终企业发生重大经济损失甚至动摇企业根基的情况发生。

在每一年度的新项目开始前，都要求项目负责人结合百科详细规划项目，在项目报告完成的同时，提前制定出一套科学合理的风险预判和化解方案，其中要结合项目流程，在每个重要环节至少预判三种可能出现的状况，并对应制定出可以完全规避风险或风险发生后将损失降到最低的补救方案。然后将方案交由财务部门审核整理，确认无误后，再交给企业高级管理者和决策层研究项目进程，推动后续各项工作的顺利开展。

在此过程中，财务部门负责随时关注项目的资金和资产数据，现场走访观察是否有违纪违规的人员和行为，以周为单位实时跟进财务数据和下一周期的预算调整，同时结合实际项目需要调整企业的总体预算池。并在项目完成后，及时跟进资金的回流效率，结合其对各个部门和项目的全过程参与，为企业建立健康的现金流，将企业的银行借款总额度控制在合理的范围内。

结合行业发展形势创造更多科学、健康双赢的融资方式。例如，可以在此过程中提高企业的持有子公司和上下游合作企业股权的占比，采取股权抵债的方式一并处理坏账烂账，从而提升企业资产的使用质量和运行效率，促进资产结构性优化。定期全方位地开展资产清查工作，为企业内部各个子公司和总公司职能部门分别建立资产设备台账，让固定资产统计报表更加真实合理，避免股价虚高，货物数量出错造成的资产判定错误和重复性采购。将此类工作形成常态化内控管理机制，持续提高企业的抗风险能力。

六、结语

新时期国内经济全面发展的同时，风电、光伏电站企业能源运用需求也在持续增进，为了更好契合大众的使用需求，企业需要保障自身的平稳化发展。特别是增进财务管理的现代化建设，创建并且完善有关的运作机制。通过有技巧地完成预算制度等实行全面预算管理；灵活应用现代信息技术加快财务信息化进程；提升光伏电站企业财务管理人员整体职业素养等策略，优化光伏电站企业财务管理控制水准，为光伏电站企业全面发展提供基础性保障。