建设“示范区”稳住“压舱石”

粮食安全，“国之大者”。

习近平总书记指出：“保障粮食和重要农产品稳定安全供给始终是建设农业强国的头等大事”“提升粮食产能仍然是首要任务”。2022年底，中央农村工作会议明确要实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动。2023年中央一号文件再次强调，集中必要资源力量和手段，努力推动粮食产能早日迈上新台阶。

作为传统产粮大省的农业大市，青岛积极响应、精心谋划。2023年2月召开的青岛市委农村工作会议指出，要着力保障粮食安全和重要农产品稳定供给，坚持粮食生产增产、减损一起抓。在全国率先提出建设绿色增粮先行示范区，全力打造良田、良种、良机、良法、良制“五良”融合的绿色增粮“青岛场景”，创建集高产创建、快速烘干、仓储物流、加工销售、数字应用、成果展示于一体的高标准现代化粮食生产综合示范样板。

扛牢“国之大者” 青岛勇担先行示范重任

洪范八政，食为政首。悠悠万事，吃饭为大。

习近平总书记反复告诫我们，要高度重视粮食安全问题。青岛市是重要的粮食生产基地，市辖5个农业区市全部获得全国产粮大县称号，平度市入选全国100个超级产粮大县名单，连续10年蝉联山东产粮第一县。

任凭风浪起，只要稳住粮食生产这一“压舱石”，便可从容不迫应对各种不确定性。长期以来，青岛面对粮食生产新形势、新任务、新要求，坚持把粮食稳产保供作为首要任务和头等大事，坚决落实粮食安全党政同责，深入实施“藏糧于地、藏粮于技”战略，主动对接国家新一轮千亿斤粮食产能提升行动，不断提升农业综合生产能力，狠抓小麦生产各项措施落实，以稳产保供为基础，夯实“国之大者”这一根本。

强国必先强农，强农则必先增强粮食和重要农产品的生产供给能力。提高单产水平是落实新一轮千亿斤粮食产能提升行动的重要途径，2023年中央一号文件提出了“主攻单产、力争多增产”的要求，并首提“开展吨粮田创建”。创建吨粮田，其实也是对提升粮食产能的大考。而巩固和提高粮食生产能力，保障国家粮食安全，同样也是青岛高质量建设农业强市的重要课题之一。

基于此，青岛在全国率先提出建设绿色增粮先行示范区，把粮食增产和发展绿色低碳农业有机结合，探索粮食绿色低碳高质量发展之路，全力打造集高产创建、快速烘干、仓储物流、加工销售、数字应用、成果展示于一体的高标准现代化粮食生产综合示范样板，为保障粮食安全提供青岛方案。

目前，青岛市启动建设7个绿色增粮先行示范区，目标到2025年，先行示范区内主粮作物达到“吨半粮”水平，打造良田、良种、良机、良法、良制“五良”融合的绿色增粮“青岛场景”。示范区辐射305万亩粮食生产功能区主粮作物基本达到“吨粮”水平，带动全市粮食均衡增产。

当地方策略与国家战略相合，深刻认识稳住粮食安全“压舱石”战略意义，全方位夯实粮食安全根基，推进乡村全面振兴，既是青岛奋力打造农业强市的根本指引，亦是其勇担先行示范重任的题中应有之义。

以实干求实效 青岛夏粮实现“三增”

创建绿色增粮先行示范区，核心在于“绿色”，目的则是为“增粮”。从题面来看，青岛想要兑现先行示范的目标，不仅需要做好绿色可持续的文章，更要切实看到粮食增收的成效。

4月26日，青岛市绿色增粮先行示范区创建启动仪式暨高标准农田建设现场会举行。会上强调，推动农业生产方式全面绿色转型，是贯彻加快建设农业强国重大战略部署、全方位夯实粮食安全根基的重要抓手，并明确要把绿色增粮先行示范区建设作为今年粮食生产的“重头戏”来抓。

在抓住绿色这一根本前提同时，也要在产量上见真章。根据国家统计局青岛调查队统计数据显示，2023年青岛市夏粮播种面积342.79万亩，单产420.97公斤/亩，总产量144.31万吨，夏粮再获丰收，面积、单产、总产实现“三增”，粮食安全得到有力保障。夏粮“三增”的底色，是“逢山开路，遇水搭桥”，更是以实干求实效的生动诠释。

实现粮食稳产增产，根本出路在科技。市农业农村局加强重大农业技术集成，探索开展小麦玉米“双吨粮”超高产攻关试验，推广粮油、粮豆轮作间作，“两选四适”“双晚技术”等绿色增产技术模式应用率达到100%。采用增施有机肥、秸秆堆肥还田、种植绿肥作物、微生物菌改良土壤等培肥地力，测土配方施肥全覆盖。建立胶东五市农作物重大病虫害防控协作联盟，布局墒情、虫情等监测点100个，建设农情远程监控系统，大力推广“一防双减”“一喷多促”绿色防控技术，主要农作物病虫害统防统治率达到100%。大力推广深翻深松、旋耕免耕、激光整地技术，探索种养循环模式，推进高标准农田建设提档升级，助力粮食产能提高10%-20%。在全国率先创设“种子金”，选育引进推广18个高产优质多抗适应性广的新品种，先行区内实现主粮作物良种覆盖率、种子包衣（拌种）率达到100%。建成山东省首个农业农村大数据中心，打造智能管理平台和遥感监测分析等27个应用场景，自动驾驶、智能控制等装备应用率达到80%。

与青岛市亮眼成绩相得益彰的，是各区市的“高光”表现。

近年来，平度市粮食种植面积一直稳定在280万亩、产量29亿斤，约占青岛市粮食总产量的一半，已连续10年蝉联全省产粮大县“冠军”，连续11年获评“全国超级产粮大县”。

今年，平度市147万亩小麦已经全部收获完成，夏粮再获丰收，打好打赢了粮食丰产丰收的第一仗。深究平度市在促进夏粮增收增产方面所采取的举措，也能看到“绿色增粮”的影子。今年，平度市重点推广的青农7号小麦，在高产示范田实打测产中，平均亩产高达837.2公斤，再次刷新青岛小麦最高单产纪录。

窥一斑可知全豹。平度市打造绿色增粮先行示范区，全力推进绿色增粮、科技强农，从根源上强化小麦丰产“基因”，也是实施“藏粮于技”这一国家战略的具体实践，正是青岛对实现绿色增粮目标的志在必得，更能看到青岛身为先行示范的引领担当。

多维度协同发力 打出绿色增粮“组合拳”

保障粮食安全任务巨大，既要藏粮于技，又要藏粮于地，还要藏粮于策，同时需要满足新要求，树立新理念，坚持大食物观，着眼全产业链，立足全绿色化。

对青岛而言，做好绿色增粮工作意义重大。这既是出于青岛7个涉农区市有5个为全国产粮大县，以及粮食等重要农产品稳产保供能力位居全国36个大中城市首位的重要战略地位使然，同样也是践行绿色低碳高质量发展理念的主动作为。

为将“丰收在望”变为“丰收到手”，青岛突出多战略叠加、多维度协同发力，下好绿色增粮“全盘棋”。

在顶层设计方面，主动对接国家新一轮千亿斤粮食产能提升行动，积极融入国家黄河流域生态保护和高质量发展战略，出台建设绿色增粮先行示范区意见，配套制定19条推进措施，综合考虑全市粮食生产基础条件、生产水平等因素，利用3 年时间建成10个绿色增粮先行示范区，首批7个已经启动建设。

在实施路径方面，坚持“产购储加销”全链条协同推进，探索粮食大面积绿色均衡增产“五六七”新路径，坚持良田、良种、良法、良机、良制“五良融合”，推进农田规模化、技术标准化、装备智能化、环境生态化、服务专业化、运营产业化等“六化同步”，全面实现良种覆盖、农机作业、统防统治、水肥一体化、配方施肥、先进技术应用、农业废弃物回收等“七个百分之百”。

推动绿色发展，聚焦田、种、技、机、管等核心要素，集成应用耕地地力提升新方式、绿色高效新品种、绿色增产新技术、绿色高效新机械、智慧管理新模式等，实现农业绿色低碳可持续发展。应用无人驾驶、植保飞防、收获减损等智能绿色高效机械，运用优良品种、节水节肥、绿色防控等增产技术，实施耕种管收全流程数字化管理，化肥、农药施用量保持“负增长”，年均减少1-2个百分点。

今年，青岛市成功创建全国首批国家农业技术集成创新中心示范基地——黄淮北部粮油高效节水增产技术集成示范基地，成绩的背后是青岛市农业农村局创新实施小麦玉米周年“超吨半粮”绿色高效生产技术集成示范与协同推广项目，在平度、莱西等市级绿色增粮先行示范区，安排了小麦玉米周年“超吨半粮”、夏玉米精准滴灌水肥一体化栽培、玉米“两选四适”一播全苗、玉米“三改三提”单产提升等10余项新品种新技术示范。目前，青岛市在冬小麦、夏玉米滴灌水肥一体化技术研究和示范推广方面走在了全国前列，“滴灌技术变革助力种粮轻松又高效”入选全国种植业技术推广典型案例，“夏玉米精准滴灌水肥一体化栽培技术”2023年入选全国农业主推技术。

打硬仗要有硬措施。政策好，稳住了种粮预期。市农业农村局、市财政局联合出台《关于加强全市高标准农田改造提升及绿色增粮示范区建设管理工作的通知》，新增高标准农田示范区建设补助政策，全力支持绿色增粮先行示范区建设。聚集高标准农田示范区、绿色高产高效、现代农业强县等各级财政支持项目资金3.7亿元，优先安排在先行区实施。落实设施用地政策，出台设施农业用地管理办法，利用闲置土地、厂房等，以自建、租赁、置换等形式，规划建设产后服务中心，已落实土地300多亩。拓展农业保险范围，新出台大豆种植保险、玉米收入保险，玉米保额提高到1000元/亩，大豆玉米带状复合种植补助标准提高到300元/亩。2022年起将高标准农田亩均建设标准由1500元提高至1950元，有力提升了粮田生产能力。

夏种一粒子，秋收万担粮。今年青岛市秋粮生产得益于政策好、天帮忙、人努力、措施实，在夏粮“三连增”基础上，秋粮实现丰收增产。放眼青岛广袤田畴，依托绿色高产高效行动和绿色增粮先行示范区建设，伴随一套绿色增粮“组合拳”的打出，农业生产方式、組织方式发生深刻变化，“藏粮于地、藏粮于技”在田间地头激发出澎湃动能，“青岛粮仓”的根基越来越稳。