领悟总书记调查研究中的“五道风景”

作者|邹 艳

调查研究是我们党的传家宝，是一代代中国共产党人从胜利走向胜利的谋事之基、成事之道。习近平总书记在《之江新语》中指出，“各级领导干部在调研工作中，一定要保持求真务实的作风，努力在求深、求实、求细、求准、求效上下工夫”。“深、实、细、准、效”这“五字诀”，正是习近平总书记开展中国式现代化建设调研的鲜明特点，成为全党大兴调研之风的最美风景。

风景之一：求深，“聚焦突出矛盾和问题”

“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”只有一切从实际出发，走进基层大课堂，才能把调查研究往深里做。习近平总书记在调研中始终聚焦突出矛盾和问题，通过调查研究深入、准确、全面地了解实际情况，坚持具体问题具体分析，解决了一系列群众最盼、最急、最忧、最怨的问题。

求深就是要深入基层，深入群众，深入实际。这既是习近平总书记一贯的工作作风，也是他开展中国式现代化调研中最常用的方法之一。在河北正定任县委书记3年，他走遍了全县25个乡镇、221个村，这一时期正定形成的许多文件和重大决策，都跟这些调研有关系。在福建宁德任地委书记时，他提倡“四下基层”，深入群众之中。在福州，他以调查研究开路，带领广大干部“拜实践为师，拜群众为师”，科学谋划了福州“3820”战略工程。在浙江任省委书记时，他花了一年多时间赴全省90个县（市、区）深入调查研究，形成了聚焦如何发挥优势、如何补齐短板的“八八战略”……这样的调查研究，铺满了他在地方工作的历程，凝聚着他对中国式现代化建设的艰辛探索。

进入社会主义现代化建设新时代，习近平总书记对推进中国式现代化建设更是念兹在兹，无日或忘。在雄安区建设中，他多次赴雄安调研，或深入核心地块，实地调研新城的规划；或到一个个热火朝天的建设现场，鼓励建设者们“高质量高标准推动雄安新区规划建设”；或深入雄安站、容东片区南文营社区、雄安城际站及国贸中心项目建设现场等地调研，强调雄安新区已进入大规模建设与承接北京非首都功能疏解并重阶段……这些求深调研，有力印证了总书记对中国式现代化建设的高瞻远瞩和运筹帷幄。

2020年9月16日，习总书记来到沙洲村现代农旅示范基地，了解扶贫产业发展和增收情况。农民张有发告诉他，小黄姜每亩收益可达2万多元，全年算下来，可以给每户平均增收8000多元。习总书记高兴地说：“让好东西有好销路，真正为农民带来实惠。”从实地调研中作出的这一重要指示，一语惊醒“梦中人”，成为推动当地农民致富的金点子。如今，在沙洲村现代农旅示范基地内，分布着柰李、猕猴桃、小黄姜、白毛茶等种植示范区，成为汝城县促进产业兴旺的乡村振兴试验田，吸纳了周边4个村的脱贫户，通过就业带动127户脱贫户年均增收2.8万元，4个村每年各增加村集体收入1万元。

习总书记在求深调研中倾听了无数人民群众的呼声，作出了人民满意的科学决策，为城市现代化发展之路、农村科学规划致富之路指出一条光明大道。

风景之二：求实，“真正把情况摸实摸透”

“不兴伪事兴务实”，2006年，时任浙江省委书记的习近平在《浙江日报》发表文章倡导党政干部要求真务实，他带领浙江“干在实处，走在前列，勇立潮头”，取得了巨大成就。后来，这一理念成为他治国理政的重要依据。

求实就是作风要实，深入基层了解实情，总结经验、研究问题、解决困难、指导工作。党的十八大以来，中央政治局出台关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，其中第一条就明确强调“要改进调查研究”。而这第一条规定的出台，还有一个动人的故事。1983年夏天，时任县委书记的习近平下乡调研，车却陷入泥泞。村民见是当官的，不仅不帮忙，嘴上还骂骂咧咧。随行人员正要发火，一旁的习近平一把拉住他，说：“群众为什么骂人？应该反思我们自己。”这件事令习近平深受触动。不久后，正定县委印发改进领导作风的“六项规定”，其中一条就是“反对官衙作风，注重工作实效。要在调查研究上狠下功夫，实现新的突破”。党的十八大后，中央八项规定出台，“改进调查研究”同样位列第一条。10多年来，以习近平同志为核心的党中央以身作则，率先垂范，严格执行八项规定，为全党作出了表率。

习近平总书记强调，要“通过纵向和横向的比较，进行去伪存真、由表及里的分析，正确把握掩盖在纷繁表面现象后面的事物本质，深化对从严治党规律的认识”。在调研中，他总是言行一致，身体力行，深入基层一线，听实话、摸实情、办实事。2020年9月17日，习总书记冒雨来到山河智能装备股份有限公司，了解到这家企业早在2010年时就在国内率先开发最小旋挖钻机用于民建工程。10多年来，企业在工程装备、特种装备、航空装备三大领域全面发展，实现了“做全球最大旋挖钻机”的梦想。他高兴地说：“你们企业从无到有、从小到大，很多产品走在了前列，你们的创新精神给我留下深刻印象。创新是企业经营最重要的品质，也是今后我们爬坡过坎必须要做到的。”对企业情况摸清摸透后，他对企业提出的这一殷切期望，为企业下一步发展指明了方向。近两年来，山河智能加速科技攻关，开发新产品达134项，其中75款产品成功下线，实现高空作业平台控制系统自主研制，打破控制器、显示屏等进口垄断，一步步将关键核心技术掌握在自己手里。

风景之三：求细，“调查研究就是走群众路线”

2011年11月，习近平总书记在中央党校秋季学期第二批入学学员开学典礼上，特别提到毛泽东寻乌调查的事例，十分推崇毛泽东在调研中细致入微的作风。

求细就是要求认真听取各方意见，深入分析问题，掌握全面真实的情况。党的二十大报告中指出，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。这一当前党的中心任务的提出，正是通过脚踏实地的调研作出的顺应历史潮流、符合人民意愿的正确决策。2020年9月17日上午，习近平总书记在长沙主持召开基层代表座谈会。村支书、乡村教师、扶贫干部、农民工、种粮大户、货车司机、快递小哥、餐馆店主、法律工作者……30名基层代表齐聚一堂，10名代表先后发言。总书记同发言的每一位代表都进行了交流，为谋划“十四五”时期经济社会发展获得了第一手资料。在此之前，总书记已在北京主持召开了系列座谈会，分别向企业家、民主党派人士、经济社会领域专家、科学家等广泛征求了意见和建议。

2022年上半年，党的二十大相关工作网络征求意见活动开展。这是我们党历史上第一次将党的全国代表大会相关工作面向全党全社会公开征求意见。活动开展前后，习总书记都作出重要指示批示，强调这是“全党全社会为国家发展、民族复兴献计献策的一种有效方式，也是全过程人民民主的生动体现”。

党的十八大以来，习近平总书记始终高度重视收集群众热点、难点、焦点问题，认真听取各方意见，对群众急难愁盼的问题做到亲自研究、亲自部署、亲自批阅、亲自查办。正是这种求细、这种躬身力行，饱含着“江山就是人民，人民就是江山”的爱民情怀，彰显了全心全意为人民服务的宗旨。

风景之四：求准，“透过现象看本质找规律”

当前，我们面临百年未有之大变局和中华民族伟大复兴战略全局，不确定因素明显增多，深层次的矛盾和问题不时涌现，各种风险挑战比以往更严峻复杂，迫切需要我们在求准调研中破局，在把握事物的本质规律的基础上找到破解问题的方法和途径，全方位推动中国式现代化阔步前进。

“求准”就是精准把握事物发展的脉搏，从中找到事物发展的基本规律，制定解决问题的科学方法。调研最终是为了解决问题。如果发现的问题不准确，就会制定错误的方案，采取错误的行动，最终失之毫厘、谬以千里，偏离正确的轨道，导致“头痛医脚”，效果自然无从谈起。要方方面面都看到，在精准上下功夫，在准确上见成效，这样才不会“盲人摸象”、以偏概全；要善于运用“望闻问切”的方式，找到问题症结，做到对症下药，对准病灶靶向治疗。

调查研究不是走马观花，而是要直面矛盾和问题，寻求破解矛盾的钥匙，拿出解决问题的药方。2013年11月3日，习近平总书记来到湖南湘西土家族苗族自治州花垣县十八洞村调研，第一次提出了精准扶贫理念。后来，他明确强调：“精准扶贫，一定要精准施策。要坚持因人因地施策，因贫困原因施策，因贫困类型施策。俗话说，治病要找病根。扶贫也要找‘贫根’。对不同原因、不同类型的贫困，采取不同的脱贫措施，对症下药、精准滴灌、靶向治疗。”围绕“精准”，聚焦突出矛盾和问题，湖南牢记习总书记的嘱托，紧紧结合实际，把自身资源优势发挥到最大，走出了一条精准、特色、可持续的脱贫路子。2020年底，湖南省6920个贫困村全部脱贫出列。

精准调研，带来精准的科学决策，更集合精准的综合力量带来精准的综合效益。从打赢防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，到谋划长江经济带发展、擘画湖南“三高四新”美好蓝图……在党的坚强、正确领导下，我们取得了一个又一个胜利。

风景之五：求效，“看能不能把问题解决好”

习近平总书记强调，衡量调查研究搞得好不好，“关键要看调查研究的实效，看调研成果的运用，看能不能把问题解决好”。无论是对中国式现代化的提出、对其特征内涵的概括，还是相关理论阐释、特色实践，习近平总书记始终坚持调研为先，从实践中找到解决问题的办法，有效解决面临的困难和问题。

求效就是要为群众排忧解难，不断提升人民群众的满意度。如果作风漂浮，搞作秀式调研、盲目性调研、扎堆式调研，就难以有所成效。只有力戒形式主义、官僚主义，扑下身子真调研、摸实情，在调研中找到破解问题的办法和路径，才能更好地为科学决策服务，不断提高党的执政能力和领导水平，完成新时代新征程的使命任务。2018年4月25日，习总书记深入东洞庭湖湿地和城陵矶水文站考察。在城陵矶水文站，总书记认真了解了长江湖南段和洞庭湖流域水资源综合监测管理情况，仔细询问清朝时建站的位置、历史极值出现的年份、1998年最高洪水位痕迹线和2017年洪水过境的位置，关心洞庭湖治理项目的资金有没有到位，老百姓有没有享受到实惠。正是这次调研，习近平总书记殷切嘱托“守护好一江碧水”，为洞庭湖保护与治理提供了根本遵循。湖南牢记嘱托、砥砺前行，先后开展洞庭湖区防洪蓄洪治理及水环境综合整治等重点工作，努力构筑保护洞庭湖一湖碧水的水生态屏障。如今，湖区防洪能力显著提升，生态环境明显改善，老百姓获得感、幸福感、安全感持续增强。

湖湘文化源远流长，如何才能在新时代焕发新的生机活力？2020年9月17日，习总书记在长沙市马栏山视频文创产业园调研时指出，文化和科技融合，既催生了新的文化业态、延伸了文化产业链，又集聚了大量创新人才，是朝阳产业，大有前途。近三年来，马栏山视频文创产业园牢记总书记的嘱托，在园区规划、产业生态和人才培养方面，坚持在“文化+科技”的数字经济产业之路上勇攀高峰，园区新引进企业2100多家，实现企业营收超1000亿元、税收超65亿元，闯出了一条创新驱动的高质量发展之路。

习近平总书记认真调查研究，善于调查研究，为全党大兴调查研究之风作出了表率。我们要深刻领会和忠实践行他倡导的调研“五字诀”，从调研中不断深化对党的创新理论的认识，运用党的创新理论研究新情况、解决新问题、总结新经验、探索新规律，为建设现代化新湖南作出新的更大的贡献。