关于某区域第二次全国污染源普查质量控制方式与数据采集质量的探讨

霍晓源

（珠海恒创环保科技有限公司，广东 珠海 519000）

引言

通过纸质版报表以及计算机对普查数据进行全面审核，发现普查数据填报存在问题，通过整改，确保某区域普查数据填报质量受控在国家统一的质量标准范围；对某区域不纳入对象的全面审查，审查不纳入对象确认的真实性及确认过程标准掌握的准确性，确保某区域的清查建库定库普查对象不漏填、漏报；对某区域入户调查质量的全面核查，发现某区域入户调查与数据采集阶段存在的质量问题，为某区域的质量整改提供依据。

1 评估内容及方式

从五个方面对某区域普查质量进行评估，具体包括：前期准备评估、普查员和普查指导员选聘及管理评估、清查工作评估、入户调查与数据采集评估、数据汇总评估。通过查阅入户调查记录、普查表、普查对象基本信息、物料消耗记录、原辅料凭证、生产记录、治理设施运行、污染物排放检测记录以及其他与污染源查收、排放和处理处置相关的原始资料，对核查区域的入户调查与数据采集质量进行资料核查、现场核查、核算结果审核，汇总第二次全国污染源普查入户调查与数据采集质量核查结果[1]。

2 入户调查污染源情况

2.1 入户调查

在入户调查阶段，根据国污普办下发的《关于开展污染源基本名录比对核实工作的通知》（国污普〔2019〕4号）和广东省污普办下发的《转发国污普办关于开展污染源基本名录比对核实工作的通知》（粤污普〔2019〕2号）等文件通知的要求，通过比对该区域日常监管名单、第四次全国经济普查名录等名单以及在入户调查过程中普查员现场勘查、质量核查单位现场勘查等方式，对该区域第二次全国污染源普查污染源总数进行了查漏补缺[2]。经过清查阶段的筛选、入户调查的核实以及多套名录的比对，最终确认五大污染源总数为1 183家，其中，工业源1 036家（纳入796）；集中式21家（农村污水设施19、城镇工业及其他1、危险废物1）；移动源11家（储油库1、加油站9、油品运输企业1）；生活源112家（非工业锅炉1、行政村9、入河海102）；工业园区3；农业源规模化养殖场0。在纳入的796家工业源企业中，状态为运行的有746家，全年停产的有46家，2018年1月1日后关闭的有4家[3]。

2.2 工业源各行业占比情况（以工业源为例）

纳入普查的796家工业源企业，主要分布在29橡胶和塑料制品业、33金属制品业、39计算机、通信和其他电子设备制造业、38电气机械和器材制造业、34通用设备制造业、35专用设备制造业、26化学原料和化学制品制造业这7个行业，共计占比68.09%[4]。

3 普查质量控制与保障

3.1 质量把控流程

为了提升普查报表质量，污普办召集企业来到污普办会议室进行集中审核，集中修正，力求污普数据质量稳步提升。

普查员提前一天与企业联系，约好第二天审核时间，告知企业提前准备好佐证材料，请企业负责人带齐资料来到现场，配合污普工作。普查员与企业负责人对照着问题清单进行讨论，逐一解决问题，发现存疑问题，及时解答，大大提高报表正确率。现场修正后的污普报表立刻反馈，现场再次审核，有问题立行立改。

为进一步提升普查报表质量，根据普查对象填写的普查报表以及相关的佐证材料，对290个普查对象的纸质资料进行了人工审核，针对普查报表填写内容的完整性、规范性、一致性、合理性、准确性进行了逐一审核，审核过程中发现的具体问题分普查对象记录在数据审核与整改清单资料审核表中[5]。

3.2 普查质量措施

入户调查单位对普查指导员提交的调查表进行三级审核；区普查办对入户单位提交的调查表随机抽样进行四级审核；质量评估单位对区已提交到区普查办的调查表按比例抽样进行审核，审核出来的问题同步反馈到区普查办以及入户调查单位，并督促入户调查单位进行整改，对整改完成的情况进行复核[6]。针对项目事前、事中、事后分别制定质量控制保障措施，做好各阶段工作的质量控制，确保能达到质量核查标准，顺利通过各级普查机构的质量核查与验收。

4 工业源审核及产排情况（以工业源为例）

4.1 工业源审核情况

对290家审核完毕的工业企业进行了漏填率和错填率的统计，结果显示290家企业中有233家企业的报表存在漏填情况，漏填率为80.3%；290家企业中有171家企业的报表存在错填情况，错填率为59%。在抽查的290家企业中，审核通过的企业数量为0，抽查通过率为0（如图1所示）。将审核发现的主要问题以及共性问题反馈给入户单位进行整改，整改完毕后进行二次复核。

图1 工业源审核情况

4.2 工业源污染物产排情况

工业源废气通过核算产排的主要污染物为挥发性有机物、二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、氨[7]。根据统计，工业废气排放量为358.5 亿立方米，挥发性有机物产生量为9 054吨，排放量为4 027吨；二氧化硫产生量为64吨，排放量为64吨；氮氧化物产生量为171吨，排放量为162吨；颗粒物产生量3 477吨，排放量为1 398吨；氨的产生量为2.27吨，排放量为1.38吨；总铅的产生量0.6克，排放量为0.6克。该区域2017年废气污染指标产生总量达到12 767.81吨，排放总量为5 650吨，整体削减率达到55.75%（如图2所示）。5项主要废气污染指标中削减率较高的是挥发性有机物和颗粒物，削减率分别为55.53%、59.83%，该区域工业源废气二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、氨相关治理手段仍有很大的改进空间。

图2 工业源废气污染物产排情况

工业源废水通过核算产排的主要污染物为化学需氧量、氨氮、总氮、总磷、石油类、挥发酚、氰化物、总铬[8]。根据统计，废水排放量为622万立方米，化学需氧量产生量为4 289吨，排放量为293吨；氨氮产生量为283吨，排放量为8.60吨；总氮产生量为923吨，排放量为60吨；总磷产生量为30.27吨，排放量为4.73吨；石油类产生量为78吨，排放量为39.79吨；挥发酚产生量为220克，排放量为10克；氰化物产生量为5.5千克，排放量为5.5千克；总铬产生量为11.95吨，排放量775千克；总砷、总铅、总镉等重金属均无产生量和排放量。该区域2017年废水污染指标产生总量达到5 615吨，排放总量为407吨，整体削减率达到92.75%（如图3所示）。废水污染指标中化学需氧量、氨氮、总氮、总磷、挥发酚、氰化物、总铬等污染物的削减率都超过60%，该区域工业源废水相关治理手段有较好的处理效率。

图3 工业源废水污染物产排情况

工业源固体废物主要为一般工业固体废物、危险废物[9]。根据统计，一般工业固体废物贮存量为89吨，一般工业固体废物倾倒丢弃量为0吨；危险废物送持证单位量为22 873吨，自行综合利用量10吨，2017年末本单位实际贮存量为1 911吨。

5 数据汇总质量评估

通过查阅对比污染源普查入户调查对象名录、普查表，对汇总的数据进行审核[10]。同时通过分类排序分析，消除异常数据，通过对普查数据与环境统计数据、排污申报资料、宏观统计数据的比对，综合分析重要指标数据的合理性、一致性。根据上文可知，该区域第二次全国污染源普查数据汇总质量较好，数据汇总的遗漏率为0%（如表1所示）。

表1 第二次全国污染源普查数据汇总质量核查结果统计表

6 结语

在入户调查与数据采集工作中，通过查阅入户调查记录、普查表、普查对象基本信息、物料消耗记录、原辅材料凭证、生产记录、治理设施运行和污染物排放检测记录以及其他污染物产生、排放和处理处置等原始材料，对该区域污染源企业进行了资料审核以及现场审核。同时珠海市以及广东省对该区域分别开展了市级质量核查和省级质量核查，经过多轮核查及整改后，该区域第二次全国污染源普查报表的整体质量大幅提高。共抽查202家企业进行二次复核，差错率为1.1%，总体差错率在质量控制范围内。在数据汇总工作中，通过查阅对比污染源普查入户调查对象名录、普查表，对汇总的数据进行审核。同时通过分类排序分析，消除异常数据。总体而言，该区域第二次全国污染源普查数据汇总质量较好，数据汇总的遗漏率为0%。