文化公益创投的“环翠样本”

王媛媛

在环翠区，精准化供给的公共文化服务更好地同广大人民群众的需求相衔接，不断提升人民群众的幸福感、满足感。近期，公益创投项目承接单位负责人王金常驻在环翠区里口山管理服务中心王家疃村开展调研，收集群众需求，精准制定文化服务。

“有的村民希望能在家门口产生经济效益，我们就挖掘传统技艺带动村民增收；有的党员想让村子融入文旅融合的‘大盘子’，我们就针对年轻群体开展新业态培训。今年，我们开展了5次调研，正在形成共性需求清单，将有针对性地開展项目设计，确保村民对文化服务满意。”王金说。

文化大餐好不好，关键在于是否“对味”。2019年—2021年，王家疃村连续三年被列为公共文化服务公益创投示范点。据王金介绍，公共文化服务公益创投，是指在公共文化服务领域引入“风险投资”理念，采取“政府扶持+社会主导+第三方支撑”的方式，引导社会力量立足村居历史文化资源禀赋，围绕文化传播、文化保护、传承创新等主题，通过需求和资源调研、品牌化定制、项目化服务、专业化支持、第三方评估等方式，为基层提供专业化、精准化公共文化服务。

从“给群众端菜”到“由群众点菜”，从“送文化”到“种文化”，环翠区公共文化服务公益创投改变了以往乡村文化服务“大水漫灌”“对焦不准”“撒芝麻盐”式的情况，让有限的财政资金用到百姓最需要的地方。

为找对“口味”，环翠区将“问需于民”贯穿公益创投项目进展全程，聚焦群众真实需求和既有资源，更加精准为群众推送文化服务，聘请211家社会组织对105个农村、1.5万余名群众，进行随机抽样问卷调查，并与114名基层文化工作者、群众文化骨干进行深度访谈，全面准确收集需求建议。这些摸上来的“金点子”，再由区、镇两级社会组织精准设计，确保“一村一策”的服务项目接地气、有人气。

在项目征集阶段，社会组织深入乡村，与村民面对面沟通，形成本村居具体需求清单，有针对性开展项目设计；在项目实施阶段，社会组织在与村民的深度互动中，了解村民精细需求，对活动实施的细节进行完善提升，确保项目实施效能。同时，威海公共文旅云平台还建设了公益创投专区，确保项目科学、规范、合理运行，让群众得到实惠。

在环翠区羊亭镇西海社区，有一支专业的吕剧团，他们创作的《石羊传奇》根据羊亭人文历史、传说故事编写，不仅在村民间口口相传，而且登上了公益创投项目的舞台，成为村里节庆活动的保留节目。

这支队伍之所以能扎下根，也得益于文化公益创投。多年来，环翠区文化公益创投项目基于乡村特有的历史、文化、民俗、建筑、非遗、生态等特色，着力发掘熟稔当地风土人情的“土专家”“新乡贤”“乡创客”等本土人才，升级乡村文化符号，塑造“一村一品”特色乡村振兴品牌。

环翠区通过竞争性评审确定基层公共文化服务项目，一系列靶向性更好、投入产出比更高、可持续性更强的“草根”项目脱颖而出，这些文化公益创投项目的全面实施正在迸发出更多活力。

“与专业组织的演出相比，公益创投的门槛更低，为众多小微社会组织、乡村能人提供了成长发展的平台。”环翠区文旅局相关负责人介绍，2018年以来，文化公益创投吸引了不少农村群众参与，为乡村公共文化发展引入200多个社会组织，培育基层文化志愿团队500余支，培训基层文艺骨干一万余名，为农村留下了一支“带不走的文艺队”。

一个个基层综合性文化服务中心“活”起来，乡村“美学堂”建起来，乡村剧社唱起来，环翠区文旅局深耕城乡特色文化，进一步完善区市、镇街两级“公益创投”体系，将全民阅读推广、历史文化挖掘、传统手工技艺传承等服务精准对接引入多个乡村，引导文化类社会组织下沉基层、深入乡村，推动城乡公共文化资源均等化。

公益创投的多元化发展提升了乡村公共文化服务质效，涵养乡村文化传承与品牌价值，也促进了文化治理体系和治理能力现代化。

惟妙惟肖的花饽饽、千锤百炼的锡镶、精美绝伦的船模……桥头镇信河北村非遗研学基地里多样的非遗项目吸引来各地游客。在这里，人们可以体验非遗文化，感受传统工艺的魅力，找寻最有韵味的记忆。这些非遗项目以旅彰文，以吸引游客为契机，有力推动了公共文化服务发展。这是环翠区推动“非遗+”产业多元发展的良好机遇，也是公益创投项目发展的优质沃土。

为推进公共文化服务高质量发展，环翠区文化公益创投项目在开展过程中着力探索文化活力，深植文化之根，打造文化多元发展高地，公益创投成为掀动群众参与文化活动热情的“引信”，也让乡村文化振兴落到了“活跃精神文化生活与阵地”的实处。

当下，环翠区公益创投项目涵盖传统文化传承、乡村文化振兴、文旅融合以及其他公共文化服务重点领域四大类共11个项目类型，同时将文化传承、艺术创作体验、亲子活动等极富时代特色的文化活动植入乡村，以多元的方式展现出传统文化的精髓和风格，充分发挥出公共文化服务在涵养乡村文化传承与品牌价值中的作用，让普通百姓享受到优质的公共文化服务。

以創建国家公共文化服务体系示范区为契机，环翠区通过公共文化服务公益创投模式，形成了多元主体参与的文化治理新模式，提升了乡村公共文化整体服务能力，为文化治理体系建设提供了乡村样板，全面推动威海市公共文化服务高质量发展。

编辑/刁艳杰

“Huancui Model” for Cultural Venture Philanthropy

Early this year， 51 typical cases of high-quality development of primary-level public cultural services selected by the Publicity Department of the CPC Central Committee， the Ministry of Culture and Tourism and the National Development and Reform Commission， were unveiled， and the “Cultural Venture Philanthropy： Exploring the Paths of the Supply Side Reform on Rural Public Cultural Services under Multi-Governance” of Huancui District， Weihai， was one of them.

Venture philanthropy in public cultural services refers to introducing the concept of “venture capital” into public cultural services， and employing the mode of “government support + social dominance + third-party support” to guide social forces to be based on the historical and cultural resources of villages， and to provide specialized and precise public cultural services for the grassroots by means of demand and resource survey， brand-based customization， project-based services， specialized support and third-party evaluation， with a focus on such themes as cultural communication， cultural protection， inheritance and innovation.

In Huancui District， precisely supplied public cultural services can be better connected with the people’s needs， continuing to enhance their sense of happiness and satisfaction. Meanwhile， Huancui’s venture philanthropy project has sown the “seed” of culture in the locality by exploring rural cultural deposits， and made it sprout， grow， bloom and bear fruit. The diversified development of venture philanthropy has improved the quality and effect of rural public cultural services， nurtured rural culture inheritance and brand value， and boosted the modernization of the cultural governance system and governance capacity.