深化央地合作 实现共赢发展

蒋波

中央企业是促进地方经济发展的生力军，通过加强与央企合作，地方能够更好利用央企资源和优势，实现经济转型升级。近段时间，陕西、辽宁、湖北、江苏等地相继召开央地合作推进会议，积极利用国家重大战略吸引央企，争取项目落地，深度推进央地合作。

中央企业与地方的合作由来已久，央企雄厚的综合实力，对地方集聚发展要素、促进市场开拓、加快产业升级具有重要意义，同时，地方丰富的资源与市场空间契合央企发展需求。深化央地合作是区域经济实现新突破的重要举措，近年来，央地双方合作模式不断完善，优势互补、协同发展的态势逐步形成，战略合作成果逐渐显现，对地方经济产生了很强的拉动作用。

央地合作的目的是围绕服务国家区域协调发展战略、区域重大战略，推进央地优势互补。在深化央地合作过程中，重点是更好发挥央企和地方各自优势，融入新发展格局，形成对国家重大战略的强有力支撑。

各地争取央企落户，不仅会带动地方投资的增长和经济规模的扩大，更重要的是，要通过央地合作，布局现代产业体系，促进科技创新，培育未来发展动力。因此，在推进央地合作过程中，应以全面贯彻新发展理念为统揽，围绕产业链、创新链、供应链、数据链、资金链、服务链、人才链等深度整合，构建宽领域、深层次、全方位的合作发展格局，实现央地融合发展、共赢发展、协同创新发展。

深化央地融合发展，拓展合作领域是关键。央地双方要围绕拉长产业链条深化合作，在强化央企头部企业辐射带动的基础上，帮助地方延链、补链、强链，推动链长、链主与上下游企业协同发展，努力实现“引进一个龙头企业、带动一批企业、形成一个产业集群”。双方还应围绕产业结构调整深化合作，布局战略性新兴产业，促进区域传统产业高端化、智能化、绿色化发展，携手打造先进产业集群。

强化央地共贏发展，丰富合作方式是重点。央地合作不是简单地“地方国企央企化”，而是通过整合重组、深化项目资本融合、搭建合作平台等多方面合作，优化国有经济布局，促进中央和地方国有资本布局协同发展，推进重大产业项目、创新载体向地方布局。

推进央地协同创新，实现成果转化是目标。从央企方面看，要带动科研、人才等优质创新资源向地方集聚，联合地方开展关键核心技术攻关，协同推进科技成果转化。同时，鼓励具备条件的地方企业参加央企创新联合体，参与央企国家实验室科研项目，聚焦卡点、突出重点，尽快突破一批关键核心技术。支持央企加强与地方科技计划衔接，实施关键核心技术攻坚和重大科技成果转化项目，为国家高水平科技自立自强贡献力量。