新时期高校保密工作的问题与对策

2023-12-19江苏信息职业技术学院顾颖瑶

办公室业务 2023年21期

文/江苏信息职业技术学院顾颖瑶

党的二十大报告专章对推进国家安全体系和能力现代化、坚决维护国家安全和社会稳定进行了全面部署。高校保密工作与国家安全工作息息相关，由于高校保密工作人员素质和能力的不足、组织管理不善以及信息安全意识不强等原因，在新的历史条件下，高校保密工作存在着诸多问题。本文将从高校保密工作的现状出发，对高校保密工作进行研究分析，并提出相应的对策建议，以期提升高校保密水平，推动高校的安全稳定发展。

一、高校保密工作存在的问题

（一）信息化办公对保密管理带来隐患。在信息化时代，高校公文的保密工作面临了新的考验。一方面，传统的公文手段已经逐渐被淘汰，新的公文管理如数字化公文、电子公文等逐渐普及，而这些公文流转上的保密技术相对落后，存在安全隐患。另一方面，高校公文的数量日益庞大，种类繁多，对公文的保密要求也日趋严格，传统的保密措施难以满足日益增长的保密需求。特别是微信办公极大地方便了人们相互沟通交流，高校都有建立工作微信群，领导干部们普遍认为微信安排工作比其他方式方便快捷，导致涉密文件上网，泄密现象时有发生[1]。高校公文流转的泄密，将对高校的教学、科研、管理产生诸多不利影响。

（二）保密责任意识缺乏，宣传教育不够。在互联网信息高速传递的背景下，人们能够通过网络查看各类信息，并进行大范围的共享和传播。很多保密人员在上岗前并未接受系统化的保密教育，因此对于如何进行资料保密缺少认知，这也带来了潜在的泄密风险。高校的工作人员对公文的保密意识薄弱，对保密工作的重视程度不高，这使得高校的公文保密面临重大的威胁。再如，部分人员与境外人员接触，在对外交流过程中容易出现泄密隐患。高校保密人员的意识不强，主要是由于缺乏相关的专业知识和技能。高校公文管理人员需要掌握信息安全知识和技能，才能有效地管理公文，防止公文泄露。

（三）保密制度与责任执行力不够。保密不仅涉及保密工作人员，还涉及一些领导干部。完善修订保密制度，加强制度的执行力非常必要。例如，科研项目内容缺少明确的保密限定，导致一些研究资料或研究进度信息等被泄密。保密内容界限模糊的主要原因是缺少保密宣传教育以及保密制度的执行力不够。再如，国家统一考试考务的泄密现象也时有发生。其原因也是工作人员缺乏保密意识，考前保密教育不到位，在高校的保密工作规章制度中应当明确职责与要求。因此，高校应当从实际出发，及时更新保密规章制度，加强保密宣传教育，营造人人知保密的良好氛围，进一步落实保密责任[2]。

二、新时期做好高校保密工作的必要性

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对保密工作高度重视。习近平总书记多次对保密工作作出重要指示和批示，充分体现了党中央对当前形势的深刻洞察，对加强保密工作、防范化解风险挑战一以贯之的坚决态度。新时期加强高校保密工作十分重要，但是要切实做到有效保密并不容易。一方面，保密章程比较复杂。根据保密的法律、法规、规章和内部规定，将公文分为机密、绝密、内部文件三个级别，并分别规定了保密范围、保密期限、使用方式和保密责任人。但是由于对于保密工作的各个环节规定并不完善，很多情况下很难从法律、法规、规章中找到适用的规定，在保密的细节上有所疏漏，存在潜在的泄密风险。另一方面，保密责任不明确。每个部门、单位和个人对保密责任的认识不一致，导致保密责任的承担和履行存在空白，长此以往，就会导致高校的保密工作长期处于被动应付状态，带来泄密风险。高校保密工作的重要性不言而喻，这不仅是因为它关系到高校的信息安全，更因为它关系到人民群众的生命财产安全。因此，保密工作是高校管理工作中的重要组成部分，具有十分重要的意义。首先，保密工作能够有效地保障高校的管理决策和沟通；其次，保密工作能够有效地保障高校的资产安全和信息安全；最后，保密工作还能够为高校的管理人员提供参考依据。

三、新时期做好高校保密工作的对策

高校保密工作应建设完善的、系统化的保密架构，不断加大对渗透与反渗透、泄密与反泄密工作的投入力度，进一步提升高校的保密工作水平。

（一）集体自觉，提升全体师生保密意识。保密不仅仅是保密工作人员或者领导干部的事，为了提高高校保密水平，高校应当采取一系列的整治措施。例如，工作人员出国（境）前应接受保密教育，从而提高其保密意识；涉密人员离职后应签署保密协议书，不得擅自前往境外机构等。对公文工作人员、保密工作人员和保密审查员进行法律法规培训，使他们更加熟悉保密的相关法律法规，为保密工作提供法律依据和法律保障。此外，高校应完善保密制度，从制度上加强管理，为高校保密工作的顺利进行保驾护航，做好制度保障[3]。

首先，工作人员在日常工作中应增强保密意识。高校保密人员的日常工作涉及的信息资料都具有一定的泄密风险，如果不能正确处理这些信息资料，很容易导致信息泄露。因此，高校保密人员应该在日常工作中树立保密意识，认真负责地对待信息资料。其次，为加强保密工作，传媒机构也应积极协助高校做好保密宣传工作。高校保密人员可以通过举办“新闻发布会”向全校师生进行保密宣传，强调保密工作的重要性，并鼓励大家自觉遵守保密规定，警惕泄密风险，积极履行保密责任。在日常生活中，媒体机构也应做好相关宣传，让保密意识在生活和工作中形成完美闭环，最后，高校可以通过举办实习实践活动培养相关人员的保密意识。高校保密人员可以通过在相关部门的实习实践，接触更多的信息资料，培养自己的保密意识和隐患意识，通过实践活动检验保密的工作效果，加强保密教育的有效性和针对性，并对实践中的行为进行查漏补缺，避免实际工作中出现违规行为[4]。

（二）知行合一，加强高校保密制度建设工作。保密工作应从制度建设方面入手进行优化。保密制度的实施是高校保密工作的重要环节，也是保障公文安全的关键。高校应建立健全保密制度，以保障公文的正确传递和有效使用。加强领导干部宣传教育，把制度落到实处，需要明确的是，高校保密制度的建立是为了加强高校公文保密工作的有效性，保障高校公文的安全。建立保密制度时应当遵循一定的原则，保障制度设立的科学性和有效性。

首先，高校保密制度的建立应符合国家有关法律、法规的规定，还要符合高校公文的实际情况，做到有法可依，能够满足不同高校的不同需求和特征。其次，高校保密制度的建立应当符合高校公文安全保障的需要，要做到具体问题具体分析，制度的设定一定要遵循目标，并进行适时调整，应当符合科学管理的原则。高校在建立完善保密制度后应通过宣传、培训等方式，使全体员工都能够熟练掌握保密制度内容，切实做到保密意识全民化、保密工作规范化、保密操作细节化。同时，应加强对相关工作人员的监督，建立问责制度，便于出现问题后能够快速确认责任主体，提高问题处理效率和质量。最后，为了确保高校保密制度的改进工作能够安全有效进行，对于重要公文要设置明确的保密级别和期限，定期对公文进行安全检查，及时发现并纠正安全隐患，这样才能保证公文的正确传递和有效使用[5]。

（三）使命驱动，为高质量发展提供保障。高校的高质量建设发展离不开高质量保障，做好保密工作，守住安全这一防线尤为重要。高校只有将保密工作摆在使命这一前提下，才能更好地将保密工作放在首位，提高保密工作的重要性。部分高校没有设置专职保密工作人员，很多都是身兼数职，在做自己本职工作的同时“顺便”处理公文的保密工作，使得保密工作的人员对其专业性要求降低，保密意识淡薄，带来了诸多安全隐患。为了解决这一情况，高校需要打造一支专业的保密人才队伍，独立进行保密管理工作，并在上岗之前对素质和能力进行全面的考察，以确保人才的选拔能够满足岗位的要求，工作人员要有学习进步的欲望和顺利开展保密工作的实力，这样才能保证工作人员有足够的进步空间，推动保密工作的可持续开展。

随着信息化的不断发展，保密工作的重要性日益突出。高校应该提升工作人员的保密能力，以确保公文的保密工作有效开展。为了实现这一目标，保密工作人员需要具备良好的保密知识和技能，以确保公文的安全性。高校工作人员需要增强保密能力，应该注意保密公文的内容，要密切关注公文的流转情况，并及时确认收到的公文信息。为了提高高校工作人员的保密能力，需要根据高校实际情况组织保密业务培训，不断提高工作人员的保密水平，明确保密制度的各项指标和要求，确保员工能够严格遵守保密规定，在工作中要配备专业的监督人员对保密工作进行认真的监督检查，这需要监督人员具备良好的素质修养，能够客观地进行评价，同时还应了解高校的全部工作流程，及时纠正不规范行为。高校应积极开展保密宣传教育，加强工作人员的保密意识，提升工作人员的保密能力，让工作人员了解一些高技术窃密的基本常识，用发展的眼光学习和应用高新技术，了解各个软件的使用方法，并能够设置自动化的程序对公文的流转过程进行检验，严密守护保密资料，妥善保管保密工具。总之，为了确保文件的安全，高校必须提高员工的保密技能[6]。

（四）加强保密培训，增加保密专项经费。随着社会的不断发展和进步，高校保密已经成为一项重要的工作。然而，目前高校保密的资金投入还不够，高校泄露事件时有发生。相关部门认为，高校应加大对保密的资金投入，以加强校园安全保密工作。具体而言，高校可以通过开设专门的保密培训课程、聘请专业的保密人员、加强对保密工作的监督等方式来加强保密工作。为了保证资金的合理利用，需要高校建立专门的保密基金，通过建立专门的保密基金来进行保密的资金调控，专门的保密基金可以用于购置保密设备、研发新型保密技术、开展保密培训等各个方面。通过争取上级部门的资金和技术支持，能够确保各高校购买先进的保密设备和保密设施，提高高校的信息安全管理水平。与此同时，高校保密技术应用的需求也越来越大。应用保密技术可以使高校减少泄密事件的发生，防止信息的泄漏。高校还可以利用保密技术来加强保密工作人员的业务能力，减少工作流程中的冗余，节省公文数据库的存储空间，实现公文的妥善管理。此外，高校除了在人员保密意识方面有所建树，还应建立明确的保密制度，办文办事的具体流程要有明确的界定，这也是实现日常工作安全保密的重要因素。

（五）提升工作人员的保密能力。目前，由于高校对于保密工作不重视，并没有建设专业的团队独立进行保密工作，导致懂技术、会管理的专业人才缺失，并且从事保密工作的人员与岗位要求差距甚大，严重影响保密工作的顺利开展。为了解决这一情况，应打造一支专业的保密人才队伍独立进行保密工作，并在正式上岗之前对其素质和能力进行综合全面的考察，综合考查工作人员的能力技术素养，确保所选人才具备一定的保密意识和专业的保密技术，推动保密工作的可持续开展。