农林高校职能办公室研究

文/北京农学院 宋微 张松峰

办公室工作涵盖范畴很广，不同机构办公室的涵盖内容不尽相同，既有共性，也有个性。从共性功能来说，主要包括综合协调、上传下达、会务、保密、档案、督办、应急管理、后勤保障及临时交办等内容。从个性功能来说，有根据机构性质产生的一些特殊需求，如科研院所办公室的主要作用是辅助科研、提高效率，高校部门办公室的主要作用是辅助人才培养、提升质量。本文对农林高校职能部门的办公室工作进行梳理和研究。

一、高等农林院校的特点

高等农林院校是国家培养卓越农林人才、为各行各业提供人力保障的场所，承担着立德树人、服务农林的任务。高等农林院校的建设情况也体现着国家对农林领域建设的重视程度。民以食为本，与食物密切的生产、生态、生活等都是高等农林院校的研究内容，如何让食物更安全、生态更宜居、生活更美好，更是高等农林院校的研究目标。由于食物对人身体的重要性和生产环节的宽泛性，生态环境对人居环境的重要性和生态的不可破坏性，生活需求的多样性和丰富性，高等农林院校的专业设置也涵盖了社会经济生活的方方面面。一般都设置有生态、环境、园林、农学、经济学等专业，具有学科跨度广、类别多种多样等特点。

（一）育人场所。高等农林院校是人才的培养基地，它既有助于学生打牢学科和专业基础，又有助于学生提升实践技能和动手能力。高等院校是学生踏入社会前接受集中教育的一个场所，对学生的成长具有非同寻常的意义。高等农林院校的培养教育注重培养学生的创新精神和思辨意识，注重拓宽学生的认知视野，注重增强学生的身体素质，注重增强学生的心理承受能力，注重提升学生的人文素养和综合素质，使学生能顺利地与社会发展相适应，并能在社会发展中发挥技能和才干。

（二）研究场所。高等农林院校是农林领域的知识宝库，科学研究也是一所学校内涵式发展的重要抓手。高等农林院校的科学研究，重在以农林业发展需求、适应生态环境、改善生态环境、提升人民生活质量等为研究目标，重在对农林领域的花草树木、土壤改良、海洋保护等开展战略性、前瞻性、创新性和实用性研究，重在将研究成果规范化、自然化，达到与自然和谐共生的目的。

（三）服务场所。高等农林院校是实施乡村振兴战略的有力保障，需在高质量发展、业态培育、绿色生态、农民致富等乡村振兴任务入手，为经济发展提供智力支撑，为乡村一线提供技术指导、政策咨询、发展规划，促进乡村建设高质量发展。它的服务内容、服务对象和服务成果，来自农林领域的生产实际，也贴合农林领域的生产需求，能适应农林领域的市场需要，同时保障成果及时转化为现实生产力。

二、农林高校职能部门的特点

由于高等农林院校的特殊性和特色性，以及在社会经济发展中不可或缺的作用，农林高校职能部门建设也有其特殊性。农林高校职能部门行业特点鲜明，职能部门负责人大多在农林领域耕耘多年，具有鲜明的行业特色，对农林需求、农林发展、农林规划、农林特点等行业内容有清晰地认识。职能部门的工作领域也多与乡村、乡镇、市区等贴近百姓生活的机构和部门有联系。职能部门中，既有党务综合部门，也有教学科研管理部门，既有条件获取和保障部门，也有教学科研服务部门。部门设置大多以与上级部门衔接配合为主，呈现多类别、多分工，同时责任重、任务多的特点。

农林高校职能部门重在部门联动，既有本部门的“独奏”，也有与其他部门的协同联办，重在与其他职能部门业务工作的有机往来，重在实现学校整体育人目标基础上发展重要作用，重在保障学校师生开展教学科研任务的圆满顺达，重在促进学校完成社会经济生活的发展目标，重在提升学校整体育人环境和育人水平，重在提升学校实实在在的育人品牌，重在保障学校师生身心健康、以人为本、发挥教学科研活力。因此，职能部门建设在农林高校建设中发挥着提振士气、统筹协调、资源保障等积极作用，也为职能部门办公室工作提出了很多新内容和新方法。

三、农林高校职能部门办公室的重要性

农林高校中的职能部门办公室是上级部门下达任务的第一个窗口，是协调各方、承接各方大事小情的中转枢纽，是体现职能部门综合办事能力和水平的前沿阵地。其负责的内容既宽泛又深入基层，和部门工作、部门任务、人员福祉等项密切挂钩，是职能部门实现任务不可或缺的一个岗位。

职能部门办公室是上级部门精神传递的第一接触者，是上级部门文件的第一分发者，是上级部门任务下达的管理者之一，是上级部门任务完成的汇报者之一，是上级部门核查职能部门工作情况的了解者之一。职能部门办公室是其他职能部门任务的沟通协调者，是其他职能部门精神的参照学习者，是其他职能部门内容的准确传导者。

四、农林高校职能部门办公室的工作内容

（一）做好下达工作，当好一个通讯员。做好上级部门文件、精神、任务的准确通讯。一是准确了解上级部门精神，详细了解国家、社会和学校三者的实际运行情况，详细了解国家、社会、学校与部门相关的各种法规制度，详细了解学校内部近期发生的各种事务，详细了解部门内部近期发生的各种事务；二是准确了解上级部门下达内容，第一时间进行信息甄别，第一时间进行信息分类，第一时间进行信息反馈，第一时间进行通讯传达，第一时间进行上报准备，第一时间进行通信存档。

（二）做好上报工作，当好一个宣传员。做好职能部门文件、精神、任务的准确宣传。职能办公室是外界了解职能部门工作的一个窗口，职能办公室既是个管家婆，又是个宣传员。需要做到对职能部门的大事小情通盘了解，落地有实，抓铁有声，说起部门工作头头是道、井井有条、一板一眼、线络分明，才能做到对上报内容有的放矢、有物可表，上通上情，下通下情。在职能部门办公室，一个好的宣传员角色才能让上级部门了解职能部门的工作情况和工作难点以及工作实效，才能让上级部门和职能部门工作同步同行。

（三）做好联络工作，当好一个协调员。做好上级部门和其他职能部门的联络工作，当好一个协调员。联络工作处理更多的是人与人之间的事情，有时一个电话虽然内容简单，但是包含着很多的工作技巧，如何让人与人之间的关系更和谐，让事与事的处理更顺畅，让复杂的事情简单化，让突发的事件平安化，解他人之忧，调他人之难，与职能部门办公室良好的协调工作是分不开的。

（四）做好纠察工作，当好一个监督员。做好职能部门的自我纠察工作，提前为各种风险防范做好准备，保障部门工作的顺利开展，当好一个监督员。了解部门内部人、财、物情况，对内部风险情况提前预判，把可能出现苗头的不廉洁情况提前化解。提醒内部人员时时保持警惕，当好守门员，严于律己，杜绝一切不合法、不合规的情况，做好自我监督、自我检查，将可能发生的不良现象苗头扼杀于摇篮之中。

（五）做好资产工作，当好一个统筹员。做好职能部门的资产管理工作，配合其他职能部门做好年度资产审计工作，对内部资产进行及时的梳理，确保部门人员资产使用得当。做好资产的购置、更换等事宜，提升资产使用效率，对部门内部资产进行及时的统筹规划，确保部门人员工作的有序开展。

（六）做好档案工作，当好一个梳理员。做好职能部门的档案管理工作，对部门年度工作任务及时梳理，对部门年度工作难点进行及时地反馈。通过档案管理工作，及时查漏补缺，对各种制度规范进行梳理汇总，使部门工作查之有据、查之有档，能为后续工作安排提供档案依据和工作借鉴。

（七）做好薪金工作，当好一个福利员。做好职能部门的薪金管理工作，配合人事、财务部门做好部门人员的薪酬核算，为部门人员的各种福利提供保障。及时提醒部门人员进行体育锻炼，带动部门人员开展有益的、健康的、提升身心的体育活动，鼓励部门人员多参与宣传中国传统文化的活动，提升部门人员的民族自豪感和获得感。

（八）做好离退休工作，当好一个联络员。做好职能部门人员的离退休工作，当好一个联络员。离退休人员是部门工作经验的宝藏，拥有丰富的工作阅历和经验，同时也是一个需要被照顾的群体。要多组织一些活动，加强与离退休人员的联络，既能解决当前工作的很多疑难问题，同时也能使离退休人员对学校情况有所了解。

五、农林高校职能部门办公室的工作难点

（一）杂事多。职能部门办公室是一个统筹协调中心。各种不好安排、无法确定任务人员的情况，都需办公室协调或参谋，是一个杂事多、工作烦琐、任务重的地方。经常一个事件还没有结束，另一个事件又开始了，也会有同时处理多个事件的情况。有时也会遇到任务急、任务难的情况。

（二）突发情况多。职能部门办公室是一个紧急调动中心。各种突发情况都会先告知办公室，由办公室进行组织安排或提供意见，是一个咨询特别多、很多任务完成又悄无声息的地方。有的突发情况很快就能解决，有的突发情况需要持续地跟踪，甚至还会引发更多的突发情况。

（三）落脚难。职能部门办公室是一个疑难解决中心。一些工作目标不明确、任务不具体，一些工作属于征集意见情况，一些工作需要与其他职能部门一起联动，职能办公室需要对这些情况有所了解，同时能提供应对办法。

（四）标准高。职能部门办公室是一个情感抒发中心。对职能办公室人员的综合能力要求高，需要职能办公室工作人员具有饱满的工作热情和踏踏实实的以人为本的理念，需要职能办公室工作人员工作积极、执行标准严格有效率，认真细心、换位思考有态度，沟通耐心、阅历丰富有想法。

六、解决农林高校职能部门办公室工作难点的策略

（一）不怕苦，增加责任心，做到精细化管理。习近平总书记曾对中办工作做过指示，中办人员要有政治意识、大局意识、责任意识、服务意识、团结意识、廉洁意识，能做到“忠诚、严谨、自律、奉献”等，在复杂的环境中，能保持理论上的清醒和政治上的定力。作为一个农林高校职能部门办公室，需要有高度的责任心和保密意识，能够坚守职业操守，在职能部门工作中发挥表率作用，不怕吃苦，有担当、有干劲、有能力、有定力。同时，还能做到细中有细，对各种经手事项做到心中有数，能够确保信息的实效传递，对部门的核心资料严格保密，避免出现与工作不相适宜、不符合规定的情况，避免给部门工作造成不必要的损失。

（二）不怕杂，提升工作效率，做到精准化管理。职能部门办公室日常事务繁杂，突发性事务还不少，经常是一天内同时发生很多急办、特办的事情，此时就要提升工作效率，根据任务的轻重缓急酌量而行。习近平总书记曾与地县办公室干部谈心时讲过：“要高效率开展工作，学会运用辩证法，分清层次，认真思考，‘审大小而图之，酌缓急而布之，连上下而通之，衡内外而施之’”。也就是说，要根据事情的轻重、上下、内外，不紧不慢、有条不紊，因事特办，酌事特行，精准地实施，一事一办，提升效率，避免团团线、团团麻的情况。

（三）不怕难，提高业务素质，做到高质量管理。职能办公室需要保持创新意识和学习意识，对部门工作日新月异的变化，要及时学习，不断提升自身业务素质和综合能力，争取成为一名通用型人才。多了解外部发生的变化，多去其他职能部门走动，多与不同职业情况的人员沟通，了解学校发展变化，了解社会形态。对各种业务难点不畏惧，勇于攻坚克难，社会发展日新月异，不跟上时代，就会被时代淘汰，跟上时代步伐，职能部门办公室的工作才能顺利地开展。

（四）不怕烦，保持良好心态，做好参谋长。职能办公室只有具备良好的心理素质，才能承担起各种急难险重，才能临危不惧，才能不骄不躁，才能排忧解难。职能办公室人员要不断提升专业素养，不能嫌麻烦，不能抱怨各项突发事件和烦琐的日常事务，不能对其他部门工作说三道四，不能以讹传讹。要做到保持部门工作的清爽干净，要做到能成为部门人员的良师益友，同时还要做好部门人员的后勤保障工作，当好一名参谋长。