市政道路工程施工现场安全管理的优化策略

2023-12-18张冬辉

科技创新与生产力 2023年11期

关键词：市政道路管理制度施工现场

张冬辉

（北京市政路桥股份有限公司，北京 100032）

1 市政道路工程施工安全管理的价值分析

市政道路建设在城市发展以及国民经济发展中都有着重要的影响，市政道路建设要想在城市经济发展中有效地发挥能动作用，则需要保证市政道路工程施工的科学管理和安全管理。

1.1 加强安全管理，保证人身安全

在道路施工过程中存在着许多潜在的安全隐患，如高空坠落、现场物品摆放不当、未规范使用机械设备、未按规定进行爆破拆除等[1]。这些安全隐患一旦引发事故，将带来人员伤亡、项目延误甚至停顿等不良后果，增加了项目成本和施工周期[1]。因此，加强市政道路工程的安全管理，可以有效预防事故的发生。

1.2 加强安全管理，从源头上保障工程质量

在工程施工中，加强安全管理实际上就是从源头上保证着工程的质量。具体来说：在保障安全的前提下，规范施工流程和施工工艺，提高现场管理的水平和规范化程度，这不仅是对施工人员自身安全的保证，也是对施工质量的直接保证；而施工材料的安全和质量保证则关系到城市基础设施的使用寿命和品质，能够提高基础设施的安全性和可靠性，保障人民群众生活和城市发展的可持续性[2]。

1.3 加强安全管理，提高工程施工效率

道路建设是一项大工程，这一工程涉及面广泛、工作条件艰苦、劳动强度大、施工开放性高，任意一个环节的操作出现问题，都可能会影响工程的施工效率[3]。因此，在施工中规范施工管理，加强安全保证，能够推进工程的顺利展开，提高工程的施工效率。

2 市政道路工程施工现场存在的问题及分析

施工现场的安全管理是一个长期且繁琐的工作，需要科学的资料支撑以及多方面的配合。保障施工现场的安全管理，提出相应的安全管理策略，针对施工现场的安全管理现状进行了解，对其存在的问题进行分析。

2.1 安全管理制度不完善

大部分的施工现场都有相应的安全管理制度，但制度本身以及在制度实施过程中仍然存在着较多的问题。

1）制度本身。施工现场的安全管理制度侧重的是施工安全的理论，而忽视了对具体安全规范操作的强调。工程的施工关键内容是操作，安全管理制度如果片面地只强调了施工安全的理论，而忽视了对具体操作流程和操作工艺的强调，那么这一制度的制定就没有制定价值。

2）制度实施。部分施工现场存在安全管理制度形同虚设，相关工作人员并没有遵循安全管理制度进行具体的施工操作。

在具体的施工中，发现有部分操作人员对安全管理制度不了解，施工现场有部分工作人员，包括工地工人、监管人员、工程管理人员不重视安全管理操作。因此，在安全管理制度的实施上，需要对施工现场进行科学全面的了解，排查存在的安全隐患并及时消除安全隐患，严格按照施工操作规范和施工操作标准进行施工，从而实现安全管理制度的规范管理。

2.2 安全管理的内容不全面

市政道路施工工程庞大而又复杂，安全管理内容涉及方方面面，但在具体的管理当中存在着并不全面的问题。如安全管理内容多侧重于对施工人员的安全管理，而忽略了对施工环境的安全管理。施工单位应采取措施防止或减少施工现场的各种粉尘、废气、废水、固体废物、噪声以及振动对人和环境的污染和危害，施工单位应将施工现场的工作区和生活区分开设置[4]。安全管理的内容不全面会形成安全隐患，所谓“天下大事，必作于细”，要想把道路工程安全、高效地推进，就要全面关注道路工程的每一个细节问题。

2.3 安全意识淡薄

经过相关调查显示，很多施工单位在具体的工程施工中关注更多的是施工进度、施工速度，这就会导致他们忽视了对生命安全的关注。一方面，管理人员盲目追求“效率”，忽视施工人员的身体健康和安全操作；另一方面，施工本身的工作强度比较大，部分工作人员为了生计或者想要尽快地完成工作任务，忽视了自己的身体健康问题，对内在危险的警惕性低。

从根本上说，相关工作人员安全意识淡薄的原因仍是施工现场的安全管理不完善，缺少相应的安全监管造成的。

2.4 不文明施工现象的存在

在市政道路工程的施工中存在着诸多不文明的现象。比如施工现场的垃圾不能及时地清理；施工现场设备材料乱堆乱放，无规划、无标识；设备材料未采取防雨措施，进场无计划等。这些不文明的现象会导致施工操作不规范，出现混乱的现象，影响施工效率和施工质量，会对施工周围环境造成破坏等。

3 市政道路工程施工现场的安全管理优化策略

市政道路工程施工的安全管理贯穿施工前、施工中和施工后，在不同施工阶段需关注的安全内容同样存在着差异。本章节结合工程施工的不同阶段以及前面论述所存在的共性问题，提出针对性的安全管理优化策略。

3.1 完善安全管理制度，增强工作人员安全管理意识

制度在社会的各个领域都起着重要的作用，规范着社会行为，维护着社会秩序。在市政道路工程的施工中，完善安全管理制度能够有效地消除多种安全隐患，同时增强工作人员的安全管理意识，保证施工工程的安全推进。

1）施工前的安全培训。安全管理制度的制定，人身安全应该是首位。在施工前，相关部门应加强对施工人员的安全宣传和培训工作，安全培训的内容应包括施工具体的安全操作规范内容及相关注意事项，应让每个现场工作人员都认识到安全生产的重要性，引导施工人员牢记“安全第一，质量第一”[5]。另外，在安全培训中，应强化每个工作人员的责任意识，管理人员的各项工作管理职责，施工人员的具体事项应承担的责任，将责任落实到个人，只有这样，管理人员才能真正关注到施工人员的人身安全和工程的施工质量，施工人员才会对自己的每一项工作事项负责。

2）施工过程中的安全监管。安全管理制度的贯彻应贯穿于工程的各个环节，在施工的过程中，一方面，需要反复地宣传、强调安全生产操作的重要性；另一方面，应有相应的安全监管部门，检查、监督施工人员的规范操作。

3）相关人员的制度培训与考核。无论是管理人员，还是施工人员，都要进行相应的安全培训与考核。管理人员存在观念落后等问题，在安全管理制度的制定与实施中，就会造成忽视工作人员安全的情况。因此，要加强管理人员安全管理理论的培训，引导其转变观念；同样，施工人员也应进行管理制度、安全生产、技术操作的培训与考核，保证施工人员的人身安全以及工程的质量。

3.2 完善安全管理内容，整体把控安全因素

市政道路工程施工的安全管理内容不仅包括工作人员的安全操作和人身安全，还包括安全的材料和施工环境的管理。

1）材料管理。在市政道路建设中，材料的管理关系着工程的质量与安全，关系着民生与经济。因此，在施工的安全管理内容中，材料的管理尤为重要。

一是在工程施工前，要保证所需材料必须符合国家或地方制定的相关质量标准和规范，为避免施工单位的工作人员从材料中谋取利益，发生偷工减料的情况，施工前要对材料进行严格检查，要注意材料的结构安全、性价比等；二是道路工程的施工所需材料较多，在材料的保存上也要进行合理的规划、科学的安排，对材料的科学保存能够为后续材料的管理工作和有序进场打下良好的基础；三是在施工过程中，材料的运输方法也对施工的质量和进度有着一定的影响，要根据不同的材料和运输距离，选择恰当的运输方法，材料车的运输过程要保持安全、平稳的驾驶，避免因不当的驾驶造成资源的浪费。

2）现场管理。施工现场所需材料较多，现场人员复杂且施工项目多样，因此，在施工现场应有明确的区域设立和划分，以便于进行安全管理和工程的有序进行。现场的区域划分应有作业区、缓冲区、警告区等区域，各区域应设置醒目、统一的相应标识，比如警告区，该区域是防止车辆进入的区域。现场各项临时设施的设置，也应按照总设计图和规范要求进行。另外，施工现场的所有人员应遵守进场规定，只有正确佩戴相应证件的人员才可进入施工现场。

3）设备管理。道路建设工程所需要的时间较长，施工单位为员工设置必要的生活设施，并符合卫生、通风、照明等要求，员工的膳食、饮水等供应符合卫生要求；施工现场的设备要进行定期的检查和维护；施工人员的工作属于高危工作，因此要配有安全的设备，比如安全帽、安全鞋、安全带，必要的地方还要设置防护网，避免施工人员掉落，特别是在与周围建筑物壁面相邻时，更应设置防护网，保障施工人员的安全。

4）健全应急救援体系。建立安全应急管理和救援体系，可为施工现场安全管理提供全方位的保障。表1 为应急救援体系。

表1 应急救援体系

3.3 加强安全管理的文化建设

市政道路工程施工现场的安全管理，不仅要以制度为管理依据，以材料、现场环境、设备为保障，还需要进行安全管理的文化建设，让每个工作人员都能各司其职，将安全施工进行到底。加强安全管理的文化建设可以从以下3 个方面入手。

1）树立“以人为本”的管理理念。道路工程施工中存在着许多安全隐患，要想最大程度地消除安全隐患，就要让每个工作人员都有安全意识和责任意识。每个工作人员要在先保证自己安全的前提下，再关注他人的人身安全和健康。树立“以人为本”的管理理念，一方面，能够提高施工人员对安全操作的意识；另一方面，能够提高施工人员的工作责任，减少施工中存在的许多不文明现象。

2）营造安全文化氛围。要想让安全施工“内化于心，外化于行”，就要在工作环境中营造安全文化氛围。比如开展定期的安全文化宣传，建设安全文化的示范点或者表彰安全先进单位和个人等。

3）完善安全文化机制。文化建设不是一蹴而就的，而是需要循序渐进地开展建设工作，除了营造安全文化氛围，潜移默化地影响工作人员的安全观念，还可以完善安全文化机制。比如在施工现场设立专门的安全监督、培训、督查等岗位，负责施工过程中对安全工作的监督、教育、监测和评估。