基于5G 技术的应急广播与媒体融合创新应用实践

杨 磊

（五莲县融媒体中心，山东 日照 262300）

0 引 言

应急广播是指利用广播电视、网络视听等信息传送方式，向公众或特定区域、特定人群发布应急信息的传送播出系统，具有覆盖面广、传播速度快、强制被动接收等特点。当前，国家高度重视应急管理和应急广播工作，指出要积极推进我国应急管理体系和能力现代化、做好防灾减灾救灾和发展智慧广电网络等工作。应急广播体系是政府及相关部门向公众提供应急信息的重要手段，是实现精准动员的重要渠道，是国家应急管理体系和国家公共文化体系的重要组成部分。

目前，融媒体中心系统是县域信息传播的主要渠道[1]。随着应急广播系统的建设加快，融媒体中心系统与应急广播系统应该深度融合，相辅相成。然而，它们的建设方案通常是独立部署，造成建设成本增加和资源浪费，信息也得不到有效深度传播。本文结合五莲县属于丘陵山脉地形实际情况，在建设应急广播系统的同时提出了基于5G 技术的应急广播系统与融媒体中心系统深入融合、有效对接、信息互联互通。至此，融媒体中心的应急信息源可以通过应急广播终端进行实时发布；应急广播系统的应急信息也可及时传输到融媒体中心系统，通过云端上传实时发布[2]。本系统突破4G 无线数据传输受带宽限制的影响，创新采用基于5G 高速率、低延时的特性，设计了5G 多媒体应急广播终端，给多媒体信息在线直播和无线传输提供了契机。

1 项目整体设计

1.1 设计原则

项目设计按照“统筹规划、分级建设、安全可靠、快速高效、平战结合、方式多样”的原则，充分利用现有的广播电视基础设施，通过地面数字多媒体广播（Digital Terrestrial Multimedia Broadcasting，DTMB）、调频无线数据广播（Radio Data System -Frequency Modulation，RDS-FM)播出系统、IP、5G/4G以及大喇叭系统等多种传播方式，搭建应急广播平台，完善应急广播终端覆盖、公共区域广播、户外大屏以及机顶盒等。在接入环境不具备的区域，采用安装智能应急广播音柱、多媒体应急广播终端等方式覆盖，形成中央、省、市、县、镇、村六级联动，上下贯通、统一协调、可管可控、综合覆盖的应急广播体系。

1.2 应急广播系统功能设计

1.2.1 应急广播平台

应急广播平台具备对所辖区域应急广播系统的统一调度指挥和管理能力，具有应急预警信息发布接入、应急节目制作播发、辖区内应急广播资源管理、应急广播发布流程控制、发布资源调度、值守监看以及应急广播消息分发传输等主要功能，具有与上级应急广播平台对接口，完成中央、省、市、县信息接入及发布；与融媒体中心系统对接互通，融媒体中心通过电视网络、广播及锦绣五莲客户端等平台发布的民生政策、时政新闻、预警信息等也可同时传送到应急广播系统中；应急广播系统具备对关键设备和指定接收终端的运行状态、故障状态和应急广播播发结果的监测、管理及评估功能[3]。

1.2.2 多媒体应急广播终端

多媒体应急广播终端具备信息回传能力，能实时、准确地将设备运行状态、预警信息反馈情况及时回传到县应急广播平台，具备应急广播平台播发的应急信息通过4G/5G 网络接收能力。多媒体应急广播终端支持DTMB、FM-RDS、IP、5G/4G 等接入方式，具有串口输出数据功能，传输给发光二极管（Light Emitting Diode，LED）电子信息屏，远程设置接收并播发应急文本信息；具备指令安全验签保护及防攻击、防重放、防篡改功能。

1.3 设计方案

融媒体中心系统的信息源为传统媒体、新媒体及其他新业务，通过两种渠道分发：一是通过网站、微信微博、客户端及短视频平台等终端发布；二是通过对接接口传送到县应急广播系统，并智能控制任意区域的大喇叭、音柱、LED 大屏及多媒体应急广播终端等播发[4]。应急广播系统的信息源也通过两种渠道发布，一是通过对接接口传输到融媒体系统播发，二是运用多种应急广播终端方式播发。

应急广播系统或融媒体中心系统通过有线、DTMB、RDS-FM、IP 及5G/4G 传输播发。其中，采用5G/4G 网络传输时，将文字、音视频数据打包，基于IP 网络传输，采用固定IP 公网出口，把系统的适配器及终端全部注册到应急广播平台实现IP指令的点对点管控。采用DTMB 传输时，利用地面数字电视网络，用复用器把应急广播指令PID 及音频PID 插入到地面数字电视激励器，通过发射机进行区域覆盖。通过RDS-FM 播发时，在调频广播台站部署应急广播适配器，接收应急广播平台下发的应急广播消息，处理形成应急广播节目信号、指令，将指令发送至RDS 编码控制器生成应急广播RDS数据包，然后封装成RDS 数据帧并进行基带编码和副载波调制，由调频发射机将应急广播信号一起发射[5]。

2 系统硬件设计方案

该系统的硬件设备主要包括应急广播服务器、融媒体服务器、千兆交换机、无线路由器、全频大喇叭、智能音柱以及户外大屏等多形式终端。

2.1 音视频终端一体化

本系统工程基于5G 超大带宽、超低时延的特性，创新采用多媒体信息终端。终端设备主要由电源模组、5G/IP 通信模组、RJ-45 接口、音视频编解码器、控制器、LED 模板、温控风扇、功率放大器及扬声器等组成，具有音频广播呼叫、视频图文信息播发以及5G 在线直播等功能。

2.2 定位功能精准

原有的应急广播终端为大喇叭和音柱形式，安装方位需要从软件平台界面手动标注添加。本项目创新突破安装内置5G 卡的全球定位系统（Global Positioning System，GPS）或北斗定位模块的多媒体信息终端。设备终端连接平台后，准确自动识别方位上报平台，实现了设备精准化管理。

2.3 通信方式多样化

本项目的应急广播终端支持多种通信制式，支持接入5G 和长期演进技术的演进（Long Term Evolution-Advanced，LTE-A）网络。终端设备有线连接时，通过IP 通信模组与上级平台的网络交换机IP 信号有线连接；无线连接时，设备终端通过5G/4G通信模组与上级平台的5G 网络相连。

3 系统软件设计方案

3.1 系统互联互通

本系统通过光缆或IP 网络传输信号源至融媒体系统、应急广播系统。同时，融媒体系统、应急广播系统的信息通过有线网络或5G/4G 传送播发。移动用户接收通过下载锦绣五莲App，传统电视媒体通过有线网络接收，还可通过大喇叭、智能音柱及多媒体终端接收。

3.2 信息智能分发

本系统具备对信息传送有区域播发智能控制功能。采用无线网络传输时，软件平台通过5G/4G广播覆盖领域实施控制，智能推送日常新闻或应急预警信息给对应的区域终端。通过有线网络传输时，系统自动识别对应行政区域的机顶盒，实时推送预警信息。

3.3 边缘计算系统集群

本系统在特殊或节假日期间，通过运用边缘计算技术来提升覆盖力。具体实施步骤为，音视频数据包或文字信息通过机房服务器传输至各个区域的5G 微机房、5G 基站，采用边缘计算技术的计算、存储、网络服务能力，对音视频数据或文字信息进行快速实时分析决策，并智能控制传输多媒体数据至各区域内的应急广播终端或移动终端。移动终端可以通过相关App 客户端接收文字、视频；多媒体应急广播终端解码后通过信息屏显示，通过应急广播终端大喇叭、音柱播发信息。

4 系统实践应用

五莲县于2021 年10 月25 日晚突发新冠肺炎疫情公共卫生事件。五莲县融媒体中心迅速开启应急广播系统和融媒体中心系统，借助两系统传播速度快、覆盖面广、交互性强等特点，在信息传播、舆论引导、安抚民心等方面发挥作用，彰显出主流媒体的引导力、影响力、公信力。

4.1 及时开启应急广播系统奏响“最强音”

五莲县通过县域2 600 多支大喇叭和城区380多个智能音柱及30 多个多媒体终端，第一时间制作播发防疫广播节目，每天早、中、晚3 个时段集中循环播放5 个小时以上疫情防控指挥部通告、抗疫新闻、防疫知识、自创公益歌曲《五莲，我爱你》等。为让宣传更接地气，制作组用五莲家乡话录制《咱五莲人都是好样滴！》《致广大村民朋友的一封信》等内容；开设特别节目《专家在线》，把疾控专家请进直播间或进行现场连线，在线回答听众各类问题。

五莲县第一时间组建“应急广播技术保障”微信工作群，组建30 多人应急抢修专业队伍，随时监测、掌握和处理应急广播相关故障。疫情期间，先后出动50 余人次维修各类平台和设备80 余次，全力保障应急广播在线率100%，确保广播信息传得远、传得深。

4.2 融媒体中心系统矩阵传播敲响“定音鼓”

4.2.1 突出“快、准、全”的传播力

疫情阻击战打响后，五莲县融媒体中心在各端口首页首屏推出“万众一心，战胜疫情”专题，以“闪电云战‘疫’快报”海报、图解、HTML5（以下简称H5）、动漫及微视频等全媒报道相关防控信息。从2021 年10 月26 日凌晨开始，进行第一轮全员核酸检测，多路融媒记者奔入各乡镇（村庄）、社区进行全媒直播报道，借助短视频“短、平、快”的传播优势，通过“直播+短视频”的形式，在凌晨3 时发布短视频《深夜直击！五莲县开始全员核酸检测》，率先打响战“疫”直播报道，2.5 h 内观看量突破300 万次；同时在“今日五莲”“五莲乡村游”微信公众号、“美丽五莲”客户端、“五莲广电”网等新媒体平台同步推出网络直播专题报道《疫情防控，我们在一起！》。疫情期间，60 多名编辑记者每天从早8 时至晚11 时，以直播解说、跟踪报道等形式，实时反映疫情防控工作动态和进展成效，共发出图文、海报、H5、短视频、图解、动漫、微信等各类抗疫报道3 500 多条，专题直播30 多场，全网总浏览量近3 亿次，为疫情防控营造了浓厚的舆论氛围，凝聚起磅礴社会正能量。其中，短视频《24 小时！全员核酸检测是怎样做到的》《内防疫情扩散，五莲做了哪些安排？》等浏览量超200 万次。

4.2.2 强化聚合正能量信息传播力

五莲县融媒体中心开设“闪电云时间·共同战‘疫’”频道，同步向全县12 处乡镇（街道）、50 多个部门统一推送抗疫专题报道，并精选部门、街道的报道纳入其中；发挥新媒体矩阵实效强、传播快、覆盖广的优势，在“掌上五莲”抖音号、快手号、头条号等开设战“疫”专栏，发布疫情防控短视频1 600 多条，总播放量50 多亿次。其中，时长仅13 s的短视频《泪奔！五莲抗疫一线医护人员，为了省防护服不敢吃喝……》在“掌上五莲”抖音号发布后，不到一天播放量就达2 亿次，点赞1 300 多万次，留言80 多万条，被转发15 万次，同时登上微博热搜，被新华社、中央电视台、山东电视台等媒体转发，引发了全民对医护人员的关注敬意；联合人民网、中国日报、新华社客户端、央视新闻客户端、学习强国、山东电视台多个频道、闪电新闻、百度好看视频、腾讯视频、新浪网等媒体分发网络直播流信号，同步联动20 多场视频直播，全网观看量超3 亿次，融聚起疫情防控正能量。

4.3 有效疏导社会情绪

五莲县融媒体中心在抗击疫情过程中注重聚合社会各类资源共同战‘疫’，体现了较强的组织动员能力。融媒体中心推出“同心抗‘疫’·为一线加油！”，举办“最美宅视界”短视频大赛，得到广大受众赞同，共收到1 800 余件作品。网络直播中开设“市民生活帮你问”专栏，记者牵线搭桥，由相关部门来解答《老旧小区液化气罐怎么配送？》《急需药品如何购买？》等服务报道，深受群众欢迎。由此可见，5G 时代在传播主流声音、回应群众关切、引导社会舆论等方面，5G 应急广播发展空间巨大。

5 结 语

随着互联网进入5G 时代及“互联网+”的深入融合，尤其随着5G、大数据、云计算及人工智能等技术创新应用，不断催生出新的传播渠道、传播形态和传播产品，加快推进了应急广播系统与融媒体中心系统的深入融合、互联互通，将加快建立完善全覆盖、多层次、智能一键播发的应急广播体系，大大提升媒体的传播力和影响力，同时推动媒体融合向高标准、高质量、高效率的方向发展。