切实加强耕地保护 全力提升耕地质量

文／侯亚景

粮食安全是“国之大者”，耕地是粮食生产的命根子。7 月20 日，习近平总书记主持召开二十届中央财经委员会第二次会议，研究加强耕地保护和盐碱地综合改造利用等问题。习近平总书记在会上发表重要讲话强调，要落实藏粮于地、藏粮于技战略，切实加强耕地保护，全力提升耕地质量，充分挖掘盐碱地综合利用潜力，稳步拓展农业生产空间，提高农业综合生产能力。

民非谷不食，谷非地不生。耕地是我国最为宝贵的资源，我们党始终高度重视耕地保护问题。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央先后实施一系列硬措施，守住了耕地红线，初步遏制了耕地总量持续下滑趋势。2022 年全国耕地面积达19.14 亿亩，较上年末增加约130 万亩，已连续两年实现耕地总量净增加。我国以占世界9%的耕地、6%的淡水资源，养育了世界近1/5 的人口。同时要清醒认识到，我国人多地少的国情没有变，耕地“非粮化”、“非农化”问题依然突出，守住耕地红线的基础尚不稳固，农田水利方面欠账还很多。新时代新征程上，耕地保护任务没有减轻，而是更加艰巨。必须坚持问题导向、目标导向，尊重规律、因势利导、因地制宜、久久为功，采取有力措施保护好耕地这一粮食生产的命根子。

切实加强耕地保护，全力提升耕地质量。耕地保护是一个系统工程，要突出把握好量质并重、严格执法、系统推进、永续利用等重大要求，进一步采取过硬实招。要压实耕地保护责任，落实新一轮国土空间规划明确的耕地和永久基本农田保护任务，确保18 亿亩耕地红线决不突破。全力提升耕地质量，真正把耕地特别是永久基本农田建成适宜耕作、旱涝保收、高产稳产的现代化良田。改革完善耕地占补平衡制度，将各类对耕地的占用统一纳入占补平衡管理，健全补充耕地质量验收制度。调动农民和地方政府保护耕地、种粮抓粮积极性，建立种粮农民收益保障机制，发展多种形式的适度规模经营，建立粮食主产区利益补偿机制。加强撂荒地治理，因地制宜把撂荒地种好用好。积极开发各类非传统耕地资源，加强科技研发和生产投资，突破我国传统耕地稀缺的自然条件限制。对违规占用耕地进行整改复耕要实事求是，尊重规律，保护农民利益，加强宣传解读，适当留出过渡期，循序渐进推动。

加强盐碱地综合改造利用，稳步拓展农业生产空间。今年5 月，习近平总书记在河北沧州考察时强调，“开展盐碱地综合利用，是一个战略问题，必须摆上重要位置”。中央财经委员会第二次会议审议通过了《关于推动盐碱地综合利用的指导意见》，为加强盐碱地综合改造利用指明了方向、提供了遵循。盐碱地综合改造利用是耕地保护和改良的重要方面，我国盐碱地多，部分地区耕地盐碱化趋势加剧，开展盐碱地综合改造利用意义重大。要充分挖掘盐碱地综合利用潜力，加强现有盐碱耕地改造提升，有效遏制耕地盐碱化趋势，做好盐碱地特色农业大文章。全面摸清盐碱地资源状况，研究编制盐碱地综合利用总体规划和专项实施方案，分区分类开展盐碱耕地治理改良，因地制宜利用盐碱地，向各类盐碱地资源要食物。

保障国家粮食安全的根本在耕地。我们要深入学习贯彻习近平总书记关于耕地保护的重要论述，不折不扣贯彻落实党中央决策部署，像保护大熊猫那样保护耕地，严守耕地红线，大力改善耕地质量，不断拓展农业生产空间，让每一寸耕地都成为丰收的沃土，把中国饭碗端得更稳更牢。