打造党建统领基层治理“升级版”

文｜黄曌

全市组织工作会议召开后，重庆市江北区深入学习贯彻全市组织工作会议精神，推进“党建扎桩·治理结网”党建统领基层治理现代化，坚持以“一中心四板块一网格”为载体，健全“统”的机制，打通“治”的末梢，升级“智”的手段，打造党建统领基层治理“升级版”。

健全“统”的机制。党的力量来自组织。江北区着力健全上下贯通、执行有力的组织体系，切实把党的政治优势、组织优势转化为治理效能。完善一体化布局。围绕构建“一中心四板块一网格”基层智治体系，建立区委规划指导、镇街统领统筹、社区组织实施的三级责任机制，建立党建统领基层治理工作联席会议制度，定期研究重大事项、部署重要工作、攻坚重点问题。实施“组网合一”。整合各类网格为“一张网”，以“单建+联建”方式全覆盖同步推进党组织嵌入网格，构建“社区党委—网格党支部—微网格党小组”组织架构，推动网格治理与基层党建深度融合，变“两张皮”为“一盘棋”。推进机制合一。聚焦基层治理制度“打架区”和“空白地”，在查漏补缺基础上优化完善，编印网格治理“一本通”和“一张图”；健全工作调度机制，形成多跨协同、上下联动整改“一本账”格局。

打通“治”的末梢。网格是服务群众的第一线，也是社会治理的最前沿。江北区坚持力量在网格聚合、民情在网格掌握、矛盾在网格化解，推进实现干部服务在“网”、群众幸福满“格”。划小治理单元。落实“进一步缩小治理半径”要求，综合考虑属地性、整体性、适度性，按照社区网格为300—500户、微网格为50—80 户的标准，全面调整优化网格设置，打好精细化治理、精准化服务“提前量”。建强共治队伍。围绕配齐配强网格治理团队，采取治理骨干转任一批、临聘人员下沉一批、面向社会公开招聘一批等方式，建好专职网格员队伍；健全落实党建统领各方参与的网格治理机制，激活网格内资源力量，结合服务意愿、工作内容“因人设岗”，形成共建共治合力。抓好闭环落实。坚持全周期管理理念，细化专职网格员任务清单，构建“发现—报告—处置—反馈”工作闭环，落实“网格吹哨、部门报到”工作机制，推动群众“急难愁盼”问题件件有着落、事事有回音。

升级“智”的手段。数字化是基层治理的关键变量。江北区坚持数字赋能，打造综合集成、智慧现代、多跨协同、纵横联动的现代化基层智治体系，推动网格治理职能体系重构、运行机制重塑、资源力量重组。建好数字治理平台。集约建设镇街基层治理指挥中心，优化完善一体化智治平台，拓展应用场景，并通过移动端将平台延伸至网格，实现指挥“一键智达”；打通智治平台与各部门信息系统数据接口，通过网格员遍访核采实时更新，让数据“活起来”。提升数字应用能力。围绕增强数字思维、数字认知、数字技能，把提升数字应用能力纳入基层干部、网格员等人群的培训课程，特别要加强对镇街“一把手”的培训，不断提高基层工作人员的数字素养和实战能力。推广数字服务模式。坚持边运行、边推广，引导群众从线下转到线上、从“办事窗口”转到“渝快办”等平台；做好线上办理“一图读懂”宣传，在办事大厅、网格驿站开展“一对一”辅导，让群众学得会、能接受、用得好。