四川省南充市晚熟柑桔产业化发展探索与思考

文/ 杨仕彦，李峰元，何 震，杨贵川，周 立

【导读】2018 年以来，四川省南充市委、市政府深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作和农产品生产“大食物观”重要论述，大力建设现代农业千亿产业集群，围绕建基地、搞加工、创品牌、促融合、增效益，不断做大总量、做优质量、做响品牌，奋力打造“中国晚熟柑桔之乡”，在基地建设、良繁建设、品牌培育等方面取得了显著成效，有效助推乡村振兴战略深入实施。

四川省南充市位于嘉陵江上中游，素有“果城”之誉，早在唐虞以前即为“有果氏之国”。《汉书》记载：“阆中有桔官”，唐武德四年置“果州”，柑桔栽培已近2 000 年历史。南充是典型的丘陵地区，四季分明，雨热同季，春早、夏长、秋短、冬暖，年平均气温18 ℃左右，是晚熟柑桔生长最适宜区域，是全国得天独厚的晚熟柑桔种植基地。2018 年以来，南充市委、市政府深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作和农产品生产“大食物观”重要论述，大力建设现代农业千亿产业集群，围绕建基地、搞加工、创品牌、促融合、增效益，不断做大总量、做优质量、做响品牌，奋力打造“中国晚熟柑桔之乡”，擦亮千年“果城”名片，有效助推乡村振兴战略深入实施。

一、现状与成效

规模产量居省内前列。坚持规划先行，编制《南充市晚熟柑桔产业发展规划2018—2023年》，市县共谋共建，优化产业布局，突出建园示范，做到连园成线、连线成片、连片成面，扎实推进“中国晚熟柑桔之乡”建设，建成省级柑桔现代农业园区3 个、市级园区11 个。2022 年，全市晚熟柑桔面积5.33 万hm2，产量45 万t，产值45亿元，面积全省第一、产量全省第二。

种苗供给西部领跑。川渝柑桔种业园采取“国企搭台、龙头领唱、行业合唱”模式运作，聚焦提升种质资源保护利用、育种创新、品种测试评价、制种良繁“四大能力”，重点建设脱毒种苗良繁区、协同创新示范区、品种展示评价区，年可产优质柑桔种苗500 万株，是10 大省级种业园区惟一柑桔种业园区，晚熟柑桔种苗研发、繁育能力居西部地区前列。

科技品牌全国驰名。柑桔地窖贮藏技术被写进教科书享誉全国，《柑桔幼树早结丰产》《甜橙保鲜技术》拍成农业科教片在全国推广。南充柑桔发明专利14 项，获省科技进步二等奖2项、市科技进步一等奖2 项、市科技进步三等奖1 项。制定《南充晚熟柑桔生产技术规程》等地方标准6 项。荣获“中国晚熟柑桔之乡”称号，成功注册“南充柑桔”“果城果橙”等柑桔产品商标，拥有南充柑桔、西凤脐橙等5 个国家地理标志证明商标（产品），2021、2022 年“南充柑桔”成功入选全国 “受市场欢迎果品区域公用品牌100强”产品榜单。

产业优势区域领先。建成柑桔产地商品化处理线20 条（处）、静态库容达20 万t，产地初加工能力达60 万t。引进培育台湾佳美、四川果泰等果汁加工龙头企业，年精深加工能力达50万t。建成以果为主题的休闲农庄（公园）68 处，年果业休闲旅游综合产值48.6 亿元，全市柑桔产业融合度位列全国南方九大主产区前列。

发展机制不断创新。落实晚熟柑桔产业专项发展资金，鼓励金融机构创新开发金融产品，引导社会资本投资，促进新型农业经营主体健康发展。培育柑桔产业龙头企业52 个、农民合作社1 150 个、家庭农场850 家。建立落实市领导抓县抓产业，县领导管园管实施，持续完善园区基础配套设施建设，实行“园区＋业主＋农户”“园区＋合作社＋农户”，引导土地适度规模流转经营，推动柑桔园区高质量建设。

督导考核逗硬有力。紧扣项目建设目标，落实建设责任，实行挂图作战、挂帅出征。对照项目全程跟踪督查，召开晚熟柑桔建设现场会，确保项目实施进度达标。实行三方核查新建基地，上图入库，档案管理。强化激励导向，逗硬奖惩，2018—2021 年兑现市级财政奖补资金近3亿元，有力推进现代柑桔产业高质量发展。

二、探索与经验

产业规划离不开“三坚持”。一是坚持市场导向。有市场才能发展产业，没有市场就没有产业。产业规划应坚持市场导向，把资源禀赋、市场需求与产业发展有机结合，把“产品卖得出去”作为规划的出发点和落脚点。二是坚持多规合一。坚持与前位规划、总体规划等相关规划有机结合、有机衔接，规划之间不冲突、不矛盾，做到规划科学性、前瞻性、可操作性。三是坚持自然优势。南充生态条件优越，发展有机绿色柑桔条件有利，发展晚熟柑桔是柑桔产业科学选择。

产业发展离不开“三动力”。一是政府给力。产业发展离不开政府支持，完善政策支撑体系，优化奖补环节，在资金、土地等方面给予政策扶持，一届接着一届干，一张蓝图绘到底，持之以恒抓落实，才能真正做靓“中国晚熟柑桔之乡”名片。二是主体用力。龙头企业、农民合作社、家庭农场等新型经营主体是产业发展主力军，集中成片适度规模经营发展，实力强、技术好、经营善的主体才能经受市场、自然“双重”风险冲击，才能引领晚熟柑桔产业做大做强。三是金融助力。利用农业担保、农村金融、农业保险等金融工具，开发柑桔产业发展金融新产品，完善政策性农业信贷担保体系，持续长久支持农业产业发展，才能助力柑桔产业大发展。

产业提质离不开“三个化”。一是生产标准化。要想晚熟柑桔果品质量上乘，就得严格按照生产技术规程生产，基地建设高标准，栽植苗木优质纯正，果园管护科学精细。二是营销品牌化。好品牌就是高价值，品牌打造利于产业提升，有利于推进柑桔产业大发展。品牌打造要舍得用力、舍得花钱、舍得宣传，增加柑桔产业知名度、声誉度，让柑桔品质更优、销售更好、卖价更高。三是科技现代化。科技是柑桔高质量发展的第一动力，结合产业发展实际，切实解决缺啥补啥，与农业高校和科研院所开展技术合作，开展良种繁育、农机装备、果品加工等科技攻关，推进创新成果转化应用，为晚熟柑桔产业发展提供强有力的科技支撑。

三、思考与建议

建设“中国晚熟柑桔之乡”是南充市加快发展现代农业的重要内容，建议紧密结合现代农业园区建设，狠抓标准建园、精细管园，科技立园、人才强园，品牌兴园、市场活园，加快建好晚熟柑桔特色优势区。

“三措施”优化产业布局。一是科学优化规划。深入调研基础条件、气候特点、市场需求、业主意愿等情况，汇集众智，集思广益，综合考量，不断优化产业规划。二是优化品种布局。科学应对旱情、冻害等极端天气，引导优势品种向最适生态区聚集，分季节、分时间、分种类调优品种结构，在顺庆、高坪、嘉陵、蓬安、营山建设春见、大雅、血橙等柑桔产业带，在西充、南部建设西凤脐橙、不知火等柑桔产业带，在仪陇、阆中建设爱媛、金秋砂糖桔等柑桔产业带，着力构建“一村一品”“一乡一业”发展格局。三是引推新优品种。依托南充市农业科学院、川渝柑桔种业园，与国内外柑桔品种科研机构合作，积极参加新优品种品鉴会，开展品种试验示范推广，强化特色品种提纯复壮，建设专业化、区域化、无毒化良繁基地，供应优质良种容器苗和接穗，确保晚熟柑桔品种先发优势。

“三推动”提升柑桔园区。一是推动基础设施夯实。坚持能排能灌、旱涝保收、宜机作业，修建水渠、蓄水池、提灌站等水利设施，配套修建干道、主道、机械作业道，实现田网、路网、水网、电网、讯网“五网配套”，加快完善基础设施，提升柑桔园区综合生产能力。二是推动园区优化提升。严格落实种植园区分类优化改造要求，分批次、分类别有序推进柑桔园区优化改造，腾退种粮一批、高接换种一批、间作粮经一批，对地势低洼、宜粮不宜果、失管脱管、效益低下的果园改种粮食作物，对老龄化、品种旧、效益低的果园高接更新，对幼龄、宽行果园间作粮食、蔬菜等粮经作物。三是推动发展机制创新。深化创新“现代农业园区+新型经营主体+农户”农民利益联结机制，大力推广“大园区+小业主”“农户+果园”“大产业+小规模”等模式，大园区划小园区、大规模变适规模，引进实力强、技术好、资金足等返租倒包业主转包发展，带动农民发展晚熟柑桔产业，推进园区效益提升，实现可持续发展。

“三注重”做响质量品牌。一是注重品质提升。健全晚熟柑桔标准化生产体系，修订标准化生产技术规程，指导经营主体标准化生产，大力认证柑桔“三品一标”产品，重点扩大有机柑桔基地规模。推行测土配方施肥、生草栽培、留树保鲜等技术措施，大力建设标准化示范园。二是注重市场开拓。在华东地区建立南充柑桔集中直运前置仓，开展分级、包装、贴牌等商品化处理，实现当天下单当日送达。在北京、辽宁、江苏等建立直营店，直销晚熟柑桔。推动与全国重点水果批发市场建立供销合作关系，建立柑桔专销展区批量销售。推动重点县（区）和重点园区与京东、淘宝等知名电商平台深度合作，建立基地到消费终端直供模式，不断拓展晚熟柑桔市场。三是注重品牌打造。推进“南充柑桔”区域公用品牌整体策划、整体经营、整体打造，健全品牌运营体系，强化品牌质量控制，支持新型经营主体使用“南充柑桔”品牌，做响南充柑桔品牌。利用微信、抖音、广播、电视等全媒体平台，宣传柑桔品牌，提升柑桔知名度。支持企业参加“农博会”“西博会”“农展会”等活动，以舞蹈剧、宣传片等形式，专题推介南充柑桔品牌，提升柑桔产业声誉度。

“三壮大”延伸产业链条。一是壮大初加工。根据晚熟柑桔产业发展情况，合理布局果袋果框生产线，满足本地产业发展需求。在规模晚熟柑桔基地建设仓储设施，配套初加工处理线，就地就近开展清洗、分选、分级、品控、包装、贴牌、装箱、保鲜等商品化处理，加快提升柑桔初加工率。二是壮大精加工。依托佳美、果泰等精深加工企业，增强研发力量，增加科研经费，开展加工技艺攻关，研发果酒、精油、果胶等多元产品，推进柑桔梯次利用、全值利用、综合利用，提升柑桔精深加工附加值。三是壮大新业态。推动晚熟柑桔产业与旅游、文化、教育、科技等深度融合，做活“互联网+”营销模式，以节促旅、以旅促收，因地制宜开展柑桔花节、采摘节、品果节等节庆活动，打造农事操作园、采摘体验园、科普教育园等休闲果园，完善农旅基础设施，增强休闲旅游功能，推进园区变景区、果园变公园、果品变精品，增强乡村振兴新动能，推动果旅融合促发展，拓宽休闲观光新业态。

“三强化”做优产业服务。一是强化社会化服务。坚持果农为主、专兼结合、管理规范，健全植保、农机、农技、经营、策划等专业化服务队伍，壮大冷藏保鲜、物流配送的专业服务企业，培育果品经纪人，量身定制生产经营方案，开展统防统治、选果分级、冷链物流、市场开拓等柑桔社会化服务。二是强化公益性服务。积极开展以会促训，请西南大学柑桔研究所、四川省农业科学院等知名专家现场教学示范，重点推广应用水肥一体、山地轨道、植保无人机等适宜丘陵果园机械，推广黄板、捕食螨、诱蝇球等绿色防控技术，推行“果+猪”“果+羊”“果+蛋鸡”等种养循环模式，推广苜蓿、三叶草、箭筈豌豆等生草栽培。三是强化防灾害服务。加强气象预测预警，举办气象专家科普讲座，发放防灾减灾技术资料，持续发布晚熟柑桔气象服务专报，提前预报十日天气气象情况，提出农事操作建议，做到早预测、早预报、早预防。