在第五届全国农民教育培训发展论坛“数字科技赋能，助力农村普惠金融”分论坛上的讲话

王衍

首先，感谢论坛组委会对金融支农论坛的高度重视。当前，农村金融有效需求不断释放，拉动并形成了金融供给市场。同时，结合各个金融机构在实践中落地情况，我们认为这样的论坛应该支持，通过这样的论坛，我们相互启发并形成广泛共识，有利于解决农村金融领域长期存在的问题。今天，我代表计财司，分享三个体会。

一是解决农村金融“老大难”问题，应该坚持因人制宜，充分尊重农村经营主体合理的个人需求。我们观察，随着农村金融结构的变化，农村经营主体也在分化，这个过程中，农村金融工作需求相应在细化。对此，我将需求分为两个层次：一是基础性需求，比如说传统的农民需要短时间、小额度的资金需求，现在得到了比较不错的解决，第二个层面是发展性需求，主要面对家庭农场、农民专业合作社及社会化服务组织，这些主体对资金的需求呈现的特点是长周期、大额度，其中包括了流动资金和固定投资，这样的需求是普惠金融过程中产生的主要需求，所以我们对其应予以更多的关注。

二是数字科技是解决农村金融供给痛点难题的“金钥匙”。为什么数字科技在当下发展进程中取得了突破？我认为它解决了三个痛点，第一，供需错配。金融机构通过数字科技平台，利用大数据和算法，让我们供给和需求双方能够实现“碰面”，这样就实现了有效供给。第二，为经营主体“粗画像”。通过数字科技把与经营主体相关的数据集合起来，能够对主体的经营能力、管理水平及信用等级进行比较粗略的画像，对其使用资金情况和发展预期能够深入了解。因此，数字赋能解决了农村金融长期以来的一个“难题”。第三，供给竞争不充分。数字科技在農村金融领域的广泛应用，实现了不依靠网点解决大型商业银行开展农村业务的难题，大型商业银行下沉重心以后，金融供给资源相对充分了，城乡利率趋于一致，金融供给的格局也就重构了。因此，我们说，数字科技是一把解决农村金融供给痛点难题的“金钥匙”。

三是农业农村部门要积极参与进来。过去一段时间，农业农村系统立足数字金融科技解决农村金融的问题，“信贷直通车”项目就是共同合作过程中创造出来的或者实践总结完善出来的。农业农村部门参与农村金融有三个优势。第一，农业农村部掌握大量的数据需要激活，比如大量农业补贴数据就是我们金融机构所需的，而和农村金融机构合作过程中，也可以反向验证农业农村部数据的真实性。第二，“信贷直通车”以国家信誉背书，农民信任，金融机构重视。第三，农村金融真正的落地，需要财政资金的撬动，我们通过数字科技这个平台，以贴息或者奖补的方式，与头部金融机构合作，可以把财政资金的效能放大，充分发挥金融支农的作用。