数字赋能发展 人才成就未来

冉仁均

巴南区历史悠久，素有“800年重庆，3000年巴县”之说，幅员面积1825平方公里，其中农村占90%，典型的城乡二元结构，被誉为“迷你版重庆”。近年来，巴南区深学笃用习近平总书记关于三农工作和“数字中国”“人才强国”等重要论述，坚持党建引领，在数字重庆建设“1361”整体构架下，集全区之力、聚八方之智，统筹推进国家数字经济创新发展试验区、国家数字乡村试点区、国家城乡融合发展试验区和全国乡村振兴示范县等建设，数字乡村试点终期评估成绩居全国第八，今年9月在全国数字乡村建设推进会交流发言。

一、以“数字变革”为引领，营造乡村人才成长新生态

坚持以数字化变革引领全面深化改革，加快构建数字乡村体系化发展格局，形成乡村人才成长的良好数字生态。一是构建农业数字“大脑”。发布全国首个服务农业全产业链的“耘间·农业产业互联网”平台，通过构建“1+4+N”模块体系（1即打造关键核心“耘底座”，实现登录统一、数据统一、建设标准统一、线上线下服务统一；4即打造生产、营销、服务、监管4大数字化生产场景；N即围绕三农领域改革、需求、场景开发N个数字化应用），利用产业互联网数字引擎柔性配置能力，智能化快速组合，形成适配性强、性价比高的数字化集群解决方案，精准匹配不同农业产业链个性化需求。已聚合10余家国内领先服务商，提供100余项智慧农业服务。二是数字赋能乡村产业。建成全市首个农业数字科技创新基地，建设粮油、生猪等7个智慧农业场景，上线“耘农事”等4个应用，开展农机社会化服务5万余亩，实现集采集配1.1万吨共4200余万元。村级电商服务站点覆盖率达100%，实现24小时“互联网+”农产品出村进城，巴食荟等一批农产品“微信电商”“社交电商”上线运行，累计培育“花椒妹”等本土网红电商人才600余人，前三季度全区农产品网络零售额6.49亿元，增幅20%以上。打造数字农文旅应用场景，创建云林天乡等4个市级智慧旅游乡村示范点，带动乡村旅游营收42.37亿元。三是数字添彩农民生活。“互联网+政务”让群众少跑腿，全区行政许可全程网办率100%。“互联网+综治”让群众更安全，在全市率先建成三级综治中心337个，实施“雪亮工程”进院坝，建成联网镜头1.57万路，有效消除农村视频监控盲区。搭建“巴小智”数字平台，探索联网、联巡、联调、联育“四联共治”模式入选全国优秀案例。“互联网+教育”“优质资源班班通”全覆盖，创建教育部网络学习空间优秀学校3所；“互联网+医疗”市级“智慧医院”开诊，远程影像诊断和远程会诊惠及镇街，患者排队时间减少70%。

二、以“广袤土地”为舞台，书写乡村人才引育新篇章

深入实施“党建引领·百村振兴”，探索“四联共建”模式，推动区内外 500 余家单位与 192 个行政村联建共建，实施共建项目530 个，吸引大批人才在广袤农村担当作为。一是借智聚力引才有“效”。创新推进“智库咨询、头雁引领、雁群助力、归雁招引”形成“雁阵效应”。巴南区与中国农业大学共建“三融”研究中心，打造农业农村数字发展的高端“智库”。从村（社区）干部、本土人才中定向招聘14人进入机关事业单位。大力实施“未来企业家培养青锋计划”，发放贷款3466万元支持农民自主创业。调整轮换12个重点村驻村队员，全覆盖选派乡村振兴工作指导员，选派科技特派员50人奔赴田间地头指导服务。二是搭建平台育才有“招”。创新实施“梯度化”培养模式，建设以乡村振兴“头雁”人才为引领、农村致富带头人和新型职业农民为核心、高素质农民为基础的农村人才队伍，助推产业兴、农民富。累计培训高素质农民等“实用人才”4500余人。建成市级“巴渝工匠”乡村驿站1个，打造“渝能人”“巴渝厨匠”“有邻家政”劳务品牌，培育一批“乡村工匠”。建设农业专家大院2个、科技小院1个和浙江大学、中国农业大学、西南大学教学实践基地，以及道农高科“双高”农业双创孵化园，着力培育基层农业专业技术人才、“乡村职业经理人（乡村CEO）”。三是创新载体用才有“道”。完善“人才+项目+产业”产才融合体系，有效将“人才优势”转化为“产业优势”，助推乡村美、产业兴、农民富。2个项目成功入选第四批市专家服务团“基层出题”项目。组织区级电商、建筑等专技人才到基层服务186人次，指导“新农人”学员开展“青耘重庆”助农网络直播助力农产品销售。推动科技下乡兴农业，完成《特色接龙蜜柚质量安全保障技术集成与应用》项目。组建“巴姐”巾帼科技助农服务团到鱼洞街道百胜村乌皮樱桃基地开展技术指导。重庆英才技术技能领军人才张璐，重庆市优秀共产党员、十大杰出青年企业家郑孝前等一批乡村人才，逐渐成为巴南区现代农业的领军人。

三、以“优服强保”为抓手，开创乡村人才建功新天地

坚持在优化服务保障上下功夫，营造适宜人才发展良好氛围，激发人才创造性张力和干事创业热情。一是完善体系“优服务”。依托重庆数字经济人才市场巴南市场、数字农业电商直播产业园区域分中心、巴南数字经济HR俱乐部等，着力构建全链条、全周期、全面化的农业和数字化服务体系，提供一站式综合服务。优化58个“三级”人才服务平台“保姆”服务，做细做优69项高层次人才服务，累计为乡村人才提供医疗保障、子女入学、配偶就业等服务事项56人次。二是出台政策“扶上马”。将符合条件的乡村振兴人才根据考核发放政府补助和津贴奖励，对认定后的高素质农民实施社保扶持，对农村致富带头人和入选区“十佳高素质农民”给予产业发展项目资金扶持。将高素质农民和农村致富带头人纳入巴南兴农担保“助农贷”贴息、利率优惠范围。向农村自主创业农民等乡村振兴创业主体发放贷款582笔、1.4亿元。三是指导帮扶“送一程”。实施“师徒帮带行动”，对任职不满1年、“双带”能力不强的村干部和在村挂职本土人才，全覆盖落实镇街党政班子成员、优秀村（社区）党组织书记或农村致富带头人“一对一”“一对多”联系帮带，优选436名导师与512名帮带对象结对。建立60余人的创业导师队伍，举办创业沙龙、讲座等创业指导服务活动60场次，服务创业者2600余人次。

人才是支撑农业产业转型升级的第一资源，数字化正在成为激活乡村发展的新引擎。面對新时代新要求，让我们积极拥抱数字化革命，不断探索发展路径，“以人才为基石、以数字为翅膀”，为乡村发展持续注入强劲活力。