扛起责任 高标准打造人大工作苏州样板

☉李亚平

今年7月，习近平总书记亲临江苏考察，并对苏州工作亲切勉励、寄予厚望，为苏州现代化建设指明了前进方向、提供了根本遵循。当前，苏州市人大常委会以学习贯彻习近平总书记考察江苏重要讲话重要指示精神为强大动力，扎实开展“牢记嘱托、感恩奋进”学习实践活动，结合苏州实际推进“五强五促”代表主题活动，统筹推进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，努力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上下功夫见实效。

深学细悟、凝心铸魂，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。苏州市人大常委会以开展学习实践活动为抓手，推动全市人大系统以党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。全面系统学。市人大常委会党组发挥领学促学的表率作用，严格落实“第一议题”制度，提高理论学习中心组学习频次，推进先学先悟、先查先改、先干先行等方面12项措施，使学习贯彻更加全面、更加系统、更加深入。融会贯通学。召开全市人大常委会主任座谈会，持续推进学习实践活动，组织各县级市（区）人大重走习近平总书记在苏州的考察路线，重温习近平总书记系列重要讲话指示精神，通过学习把握人大工作定位、创新人大工作举措，做到学有所悟、学有所获、学有所为。用好载体学。发挥人大代表履职家、站、点作用，推动习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神深入基层、深入一线。高标准建成全国人大常委会相城区“人民代表大会制度教育实践基地”，在市县两级党校设立“宪法和人民代表大会制度教育基地”，推进全市人大制度宣传教育全覆盖。

把准定位、以学促干，认真落实党中央重大决策和省委、市委部署要求。苏州市人大常委会牢牢把握“走在前、做示范”重大要求和“四个新”重大任务，按照省委和市委全会部署，创造性做好立法、监督等各项工作。聚焦“在科技创新上取得新突破”发挥职能作用。抓好今年制定的《苏州市科技创新促进条例》实施，为苏州全面优化创新生态、推进产业创新集群建设强化法治保障。做好知识产权促进与保护条例等立法准备，完善科技创新领域法规供给。加大对重大创新人才、重大创新团队招引等政策落实情况的监督力度，组织在苏州的全国人大代表围绕“在科技自立自强上走在前”开展专题调研。聚焦“在强链补链延链上展现新作为”发挥职能作用。围绕交通产业新形态，制定《苏州市智能车联网发展促进条例》，配合省人大常委会督办调研“关于推动新能源汽车共享充电模式的建议”，推动完善产业发展生态，促进产业有序发展。聚焦“在建设中华民族现代文明上探索新经验”发挥职能作用。推进《苏州国家历史文化名城保护条例》修改工作，成功举办10月26日苏州国家历史文化名城保护纪念日活动，开展《苏州市文明行为促进条例》执法检查，长效推进文明城市建设，助力苏州文物、文化遗产保护传承和活化利用。聚焦“在推进社会治理现代化上实现新提升”发挥职能作用。推进全市人大代表之家、站、点和基层立法联系点迭代升级，授牌30家苏州市人大常委会全过程人民民主基层实践基地，深化苏州地方立法30年来“讲政治、为人民、敢担当、有特色、重落实”经验做法，稳步推进乡村建设条例制定、慈善促进条例制定等年度立法项目，探索洞庭山碧螺春茶保护“小快灵”立法实践，以高质量立法保障苏州高质量发展。

今年，省委和市委明确要推动经济运行率先整体好转。苏州市人大常委会审议通过《关于加强经济工作监督的决定》，专题调研外贸进出口、市场监管、交通建设等情况，视察自贸片区建设、文旅融合发展等情况，听取“四庭联动”营造最优营商环境等工作情况的报告，推动各项政策举措落实到位。下一步，苏州市人大常委会将积极发挥专业代表作用，探索建立经济社会发展情况观察点，更好把握经济发展形势，贡献人大智慧力量。

提升质效、强化合力，积极开创地方人大工作新局面。全市各级人大扎实推进省市人大联动重点事项，抓好苏州市人大常委会“人大工作质效提升年”重点任务，合力推动苏州人大工作迈上新台阶。认真贯彻落实省委14 号文件精神。省人大开展专项督查后，市人大常委会党组认真对照指出问题，讨论通过整改工作方案，严格按照省人大整改建议推进20 项具体整改措施，在全市人大系统召开了整改落实工作推进会，推动市县人大形成合力，以高质量整改推动人大工作高质量发展。抓实抓好民生实事项目督办。积极推动市人代会票决确定的民生实事项目落地落实，目前，36个民生实事项目进展顺利、符合预期。下一步，将组织全市人大代表征集民生实事建议项目，建设“人大代表督办民生实事”信息化平台，更好发挥代表在民生实事项目中的作用。加强对人大选举和任命人员的监督。常委会会议首次听取和审议11名任命人员履职情况报告并开展满意度测评，紧扣党委决策部署贯彻落实情况、人大审议意见落实情况、自觉接受人大监督情况等形成审议意见报告。稳步推进任后监督工作，做到本届任命人员报告履职情况全覆盖。持续深化“两个联系”。积极依托学习实践活动，丰富和拓展“两个联系”工作机制。如姑苏区人大开展“社情民意联系日”活动，了解民情、反映民意、集中民智；相城区人大将代表联系点建在产业链上，开展特色主题活动；吴江区七都镇人大推动退捕渔民转产安置工作。围绕代表履职“五个关系”问题，继续探索务实管用举措，做到“真联系”，取得“真效果”。同时，健全代表提出议案建议前的沟通协调机制，深化“市民最满意的人大代表建议”等评选活动，推动实现“内容高质量、办理高质量”。持之以恒加强“四个机关”建设。落实省人大有关规定，修订《关于提高市人大常委会会议质量的实施办法》，提高常委会审议质量和效率。扎实推进“数字人大”建设，推动各类信息系统优化升级，加快县级市（区）和乡镇纵向贯通。深入开展调查研究，组建助力产业创新集群建设走访调研行动支部，将调研成果转化为解决问题、推动发展的实际成效。

苏州市人大常委会将持续以“牢记嘱托、感恩奋进”学习实践活动为抓手，高标准开展主题教育，扎实推进各项工作任务，努力打造践行全过程人民民主的苏州样板，为全省人大工作高质量发展贡献更大力量。