关于强化民用航空器维修质量管理的思考

杨兆德

（广东省机场管理集团有限公司惠州机场公司，广东 惠州 516000）

近年来，民航业持续高质量发展，我国已经成立了众多的航空公司，并不断地引进了更多的民用航空飞机，人们的乘坐需求不断增加，使得民航业在综合交通体系中的地位和作用更加明显，运输规模快速增长，服务质量、效率明显提升，战略支撑作用凸显，行业现代治理能力稳步提升。随着行业发展而来的飞机的维修问题也在不断增加，是对航空器维修质量管理的更大挑战，民用航空器维修本身就是复杂程序，维修人员的市场需求也在不断增加，且对人员的专业性要求较高，而现今在确保绝对安全的前提下，要提升民用航空器维修人员的维修技能，更提出对维修效率的要求，为满足人民出行的更高需求，为航空器的正常运行保驾护航，强化民用航空器维修质量管理的研究确有必要。

1 影响民用航空器维修质量的因素分析

1.1 维修体系建设不完善

维修质量保障体系的建立实施是维修安全的基本保障，在保证民用航空飞行安全方面起到了重要作用，但仍然存在部分维修单位质量安全管理体系未严格按照民航规范性文件要求建立，或虽然已经建立质量安全管理体系，也制定了相应的培训管理计划，但实际工作开展中，未严格按照体系要求执行，体系有效性不足的现状，管控措施不严格而沦为形式，导致维修项目的维修质量无法得到有效保证。

1.2 工作作风管理不严谨

随着航空科技的飞速发展，航空事故的特征逐步转变，与维修相关的飞行事故比例不断上升，维修人员的人为因素成为当今航空业最关注的问题。结合相关的数据统计可知，很多事故的发生都与人员操作有关，此前备受关注的2022 年1 月24 日青岛航A320B-30FG 号机青岛机场地面拖行过程中碾压机务人员事故已于近期发布调查报告，报告显示，该事件构成一起人为原因民用航空器地面一般事故。而很大程度上在维修过程出现差错也都是由于维修人员工作作风不严，未按章操作导致，在未来的很长时间里，工作作风依旧会是影响维修质量管理的重要因素。

1.3 人员能力建设不重视

维修人员的业务能力水平不佳，是导致众多安全事故发生的直接原因或间接原因，各航空企业引进的飞机大多来自美国的波音公司和欧洲的空客公司，为大家所熟知的有空客A320 和波音B737。除此以外，还有大量新飞机的引进，在有效缓解航空运力不足的同时也带来了新保养维修技术的应用。不断更新的航空器设计，日益庞杂繁多的基础理论体系，集成性、交互性、密切程度更高的系统运用，都对航空器维修队伍的专业素质提出了更高的要求。而目前的维修队伍能力建设方面，存在部分企业关注短期经济效益，对人员培养不够重视，投入不足，维修单位培训体系不够健全，在资质考核后缺乏长期性、持续性的业务技能提升培训，部分维修人员学习意识薄弱等情况，导致维修队伍技能水平参差不齐，难以应对日益发展的技术需求。

1.4 维修过程管理不严格

全程监管和控制民用航空器的维修过程，对维修过程中维修人员的状态、操作流程、技术应用进行有效监管，及时发现不合理操作，避免差错产生，才能真正做到“防患于未然”，有效保证维修质量。民用航空器维修过程的复杂性，要求过程管理必须运用大量的专业知识以及相关技术手段，需要具备过硬能力的管理人员加强协调，分级监管。而实际维修工作开展中，存在管理人员维修控制管理意识薄弱，对维修过程的管理流于形式，或监管力量不足，管理人员重心偏移，或人员能力不够，对维修关键点把握不足，未能合理使用先进的信息化技术对其处理，无法进行有效监管等情况，最终导致维修质量无法得到保证。

1.5 安全责任落实不到位

安全责任重于泰山，是维修质量管理工作的出发点和落脚点。不压实安全责任，维修质量管理无从谈起，纵观行业发展进程，仍不乏种种安全责任落实不到位的现象，严重影响航空器维修质量。例如，部分企业经营者安全责任意识不足，未把安全生产放在可持续发展的战略高度上来认识，重生产，轻安全。安全责任履行不到位，企业缺乏必要的安全投入，未建立完善的规章制度。安全基础工作不扎实，安全教育、安全培训、安全技术等方面均存在不同程度欠缺。安全责任落实缺乏有力抓手，未制定全面严格、切实可行的安全考核和责任追究制度等。

1.6 维修工作投入不充足

维修费用是民用航空器的重要支出项目，也是飞行器维修工作的重要保障，由于部分专业设备及维修工具的采购价格昂贵，且使用率较低，对于以盈利为主要目的的企业而言，存在对维修软件、硬件设施投入不足的情况。忽略维修质量管理的投入，直接后果就是增加维修工作的难度，降低维修效率，如果因此使用不符合要求的工具或设施设备，甚至可能造成航空器的损伤；更可能会因为技术设备精度差出现错误检修，造成意想不到的突发问题。

2 强化民用航空器维修质量管理的具体对策

2.1 加强维修体系建设

维修体系建设应该在符合质量安全管理体系的规范性要求及标准的基础上，根据实际情况及运行控制需要不断完善，真正制定出全面科学、可行性强的维修体系，将其作为落地执行的指导性文件与制度保障。也要结合质量管理体系制定合理的质量管理方案与质量目标，从而增强民用航空器维修质量管理的可操作性。加强维修体系的贯彻力及执行力，进一步推动安全管理体系落地，有效防控维修人为差错风险，进一步发挥质量管理体系效能，有力地提升维修人员工作质量，进一步梳理完善并动态管理维修领域安全风险清单和安全隐患清单，切实管控突出的安全问题。同时，构建相应的维修质量管理制度，保证各个维修过程均能得到严格的管控，让民用航空器的维修过程有章可依；配套科学合理的绩效考核制度，对维修安全、质量管理等不同维度进行考评，确保维修体系得到严格执行。

2.2 加强维修作风管理

严抓维修工作作风建设，在维修队伍中继续深入开展“三个敬畏”主题宣传教育，大力营造“手册文化”。量化作风建设的各项指标及举措，把工作作风作为绩效考核及岗位晋升的重要依据，更加注重实操性、具体化，把作风建设落实到岗位，落实到人头，落实到每个维修环节。理清作风建设实施的逻辑顺序，常抓不懈久久为功，让好的作风养出来，严格执行不打折扣，让好的作风抓出来，以老带新帮扶传承，加大正面引导力度，让好的作风带出来，加强监督确保落实，让好的作风管出来。加大考核监督、问责处罚力度，为作风建设提供坚实的组织保障。针对典型事件深入开展安全警示教育，通过认真分析事件深层原因，切实降低维修工作中人为因素导致的不安全事件风险，吸取教训，举一反三，切实提高安全意识，牢固树立工匠精神，切实养成严谨的作风。

2.3 加强人员资质管理

维修单位需结合实际，不断完善维修人员的培训、考核、评价、授权、复训等制度，健全人才培养体系，加大核心资源的倾斜与投入，培养与企业自身发展相匹配数量的人才。各航空企业也要加强与航空器维修单位的交流合作，抓好人员的业务培训，使其能充分地了解当前航空器的主流机型以及现代航线的维修管理技术。要严把岗位人员资质关，多方式、多途径加大对维修人员的基本维修技能的培训力度，提升维修人员的岗位胜任能力。注重加强对“新人”“新手”的资质能力管理，在执行不熟悉、无经验、难度高的维修任务时，由具备一定经验的维修人员带领执行，积累实践经验，提升维修能力。强化对高风险、易出错维修项目的技能培训和技术研讨，定期组织开展头脑风暴，固化好的经验做法，确保维修工作质量。采取自主学习激励措施，引导维修人员实现自我能力的提升，并对优秀的维修人员给予奖励，在维修队伍中营造比学赶超的良好氛围。

2.4 加强维修过程管理

重视控制管理工作的开展，加大过程管控力度，在维修过程中由管理人员深入一线、靠前指挥，及时掌握了解人员身心状况，防止维修人员“带病”上岗。加强管理人员的能力培养，确保能够妥善掌握维修过程中的关键点，并对关键点实现全面管控，从而使维修质量得到保证。加强各部门、各层级的协调沟通，实现分级管理，提升维修效率。积极推广运用APS 维修理论体系“全面生产准备、科学施工程序、规范工作标准”的理念方法，减少维修过程中的随意性和不确定性，实现对维修过程的精细化管理。严格执行手册程序和工卡，切实落实各项维修工作制度和操作手册，避免“错、漏、忘”。严格按照适航管理部门，制定民用航空器维修的“适航标准”，保证其维修全过程符合适航管理法规和安全标准。

2.5 加强安全责任落实

建立系统完善的安全责任体系及安全生产责任制度，层层压实维修体系企业主体责任，领导管理责任、员工岗位责任，以及行业监管责任。推行安全问责制度，加大安全考核力度，实行更加严格的安全考核和责任追究制度，形成敬畏之心。对责任落实不到位、规章执行不严格的单位和个人应坚决问责。形成全面系统的安全培训，每一位工作人员必须牢固树立安全意识，降低人为差错，严肃处理因作风问题导致的典型事件和无后果违章行为，不仅要追究当事人的责任，还要重点追究相关管理人员的领导责任。坚持全员安全责任制，形成工作责任清单，始终以“时时放心不下”的责任感抓好航空器维修工作。

2.6 加大维修工作投入

“工欲善其事，必先利其器。”民用航空器本身设计的复杂性决定了维修质量的提升必须依托科技的力量，加大对维修工作的投入，引进更多精良的设备及工具，提高工作效率，减少安全隐患。维修单位更要不断※提高自身的技术能力，加大信息科技、专业技术方面的资金支持，以更好地获取与维修相关的数据资料，为维修工作开展提供有力的支撑，有效提升民用航空器维修质量。随着航空器自动化程度的提高，实时监控平台可以收集飞行器的技术状态信息，充分利用现代大数据信息技术，加大信息化建设投入，设定关键指标，多元化、综合评价维修质量，可以有效地提升飞机的维护质量和维修效率，实现飞机维修质量的有效管控。

3 结语

总而言之，民用航空器维修，应重点关注维修工作质量，保持民用航空器维修质量管理的高水平是民航安全的重要基础与基本保障，而探究如何强化维修质量管理，制定高质量的管理方案，建立系统完善的质量管理制度，切实提升维修质量则是漫长的、曲折的、不断创新的过程。牢固树立持续安全理念，严格落实安全主体责任，完善维修管理体系，加强人员资质管理，建设高素质维修人才队伍，严抓维修工作作风，做到动态化监督，不断完善管控工作内容，强化维修过程管控，加大维修经费投入，多措并举，系统管理，才能真正把握好民用航空器维修放行关，切实提高航空的安全水平，增强管理实效。