公路工程机械设备安全管理现状及对策研究

2023-12-12倪郎

中国设备工程 2023年21期

倪郎

（中交水利水电建设有限公司，浙江宁波 315200）

公路工程建设项目，在我国的国家建设和经济社会发展框架中，起着十分重要的作用。近年来，随着经济的发展，城市化水平持续提升，国家对于公路工程基建项目的改造也不断加大投入力度。然而，在公路工程的建设和改造过程中，机械设备操作事故时有发生，不仅造成了生命财产的损失，还严重拖慢了公路工程建设的进度。因此，要加强公路工程机械设备的安全管理，针对已发生事故需多方面、系统性地进行分析产生的原因，有针对性地提出相应的对策，以减少此类安全事故的发生。

1 公路工程机械设备安全管理概述

1.1 公路工程机械设备安全管理特点

为保障施工过程中的人员安全以及设备的有效运行，需做好公路工程机械安全管理工作，施工相关人员需要对每个工序所使用的机械设备的性能和操作方法做到熟悉地了解和掌握，对于不同类型的机械设备的不同特点都要掌握。

在公路工程建设全过程中，需要使用不同的机械设备，大致可分为施工过程所需机械设备，在工程养护和运营过程所需机械设备以及道路运输过程所需机械设备。从此类内容上切入，对于公路工程机械设备安全管理主要也有以下几个特点。

（1）技术性，这是最关键的内容，对于机械设备的安全管理，需要以一个科学性、技术性的方法进行。在工程建设中的设备的机械设计原理、机械技术应用、机械故障诊断等方面，都需要掌握相应的技术知识。

（2）综合性，对于机械设备的安全管理，除了上述所提到的技术外，还需要有财务资金、商务合同、现场管理等等综合性的方面支持，任何一个环节的缺失，都会造成一定的机械设备安全隐患。

（3）全过程性，对于公路工程的建设，机械设备的安全管理贯穿始终，施工相关方对于施工过程的每道工序的机械设备安全管理都要有严格把控，不可掉以轻心。

1.2 公路工程机械设备安全管理意义

公路机械安全管理是公路安全管理的重要内容，作为一项同时兼顾技术性、综合性、全过程性的安全管理工作，在公路管理工作中占据着关键的位置。随着我国公路建设基建事业的健康快速发展，提高公路建设的安全管理，保障公路建设项目顺利进行显得十分重要。在公路建设的过程中，施工相关方在做好公路建设的工作时，也应该培养设备操作人员的安全意识，提高机械设备的安全管理水平，在全过程中保证设备的安全，保障设备正常运行，从而提升公路工程建设的效率，保障工作人员的人身安全，提升社会经济效益。

2 公路工程机械设备安全管理现状

2.1 缺乏合理的规章管理制度

在公路建设过程中，施工相关方内部没有完善的规章管理制度，是造成安全管理事故的一个重要原因。施工相关方不仅仅是施工企业，地方的监督管理机构及监管人员也包括其中，而管理机制的缺失在这两个范围内都存在。

在部分施工企业内部，对于机械设备的安全管理十分的松散，缺失完善的制度，甚至没有针对机械设备成立相应的管理部门。经常性地将机械设备管理与一些平常的材料物资归于同一个部门，这样可能导致机械设备管理意识不足，缺失相应管理人员的配备，管理职责不清，未能定期对机械设备进行保养检测等情况。由于缺少完善的规章制度，施工过程中工作人员权责不明，热情不足，导致工作效率也低下。进而引起设备的日常管理、安全操作、运营维护等出现管理的真空状态，造成管理工作成本上升，机械设备的使用寿命减少等情形。

在部分地区监督管理机构，没有完善的规章制度，即使有些地区对于机械设备管理颁布了相应的法律法规，但是缺乏约束性，监管人员在思想上未意识到机械安全管理的重要性，在工作制度上也缺乏相应的规定做支撑，从而使得监管职责不明，管理松散，对于施工工人的行为也没有加以约束，在施工现场对机械设备随意操作，为安全事故埋下了巨大的隐患。

2.2 机械设备存在问题

在公路建设的过程中，机械设备故障主要由三方面引起。首先，项目建设过程中工作环境负责机械设备容易受外部因素影响导致带病带伤。其次，部分机械因设计缺陷或加工失误导致本身存在问题，从而导致施工过程中出现安全事故。最后，机械设备都是由工人操作，部分工人未经专业培训就进行盲目操作导致设备受损。

（1）受外部因素影响。由于公路建设工程所涉及的施工区域大而且线性，工序复杂环节多。公路工程一般是城市与城市之间的交通要道，周边地形变化复杂，环境影响因素多，因此，在施工时，需要考虑的因素比较多。在施工过程中，常常因错综复杂的环境，导致施工工作面小，现场施工人员难以把握和下手，机械设备也不好应用和管理。公路工程部分区域途经村镇，部分工序对周边影响较大，为减少对周边区域的人们的干扰，施工人员一般会加快施工速度，这就可能出现机械设备超负荷运行。虽然一定程度上加快了施工速度，却对以后机械设备的使用和工程质量埋下了安全隐患。

（2）本身存在的问题。除了外部因素影响外，机械设备本身的结构设计、技术参数、性能品质等等也是影响其本身运行和管理的重要因素。目前，在我国的公路建设的机械设备安全管理中，存在着机械结构设计不合理、零部件的品质低下、所运用的材料不达标等等问题。首先，机械设备的结构设计不科学，这是比较严重的问题，对于公路施工会有较大的安全隐患存在。一般来说，出自大型设备生产企业的设备，存在此问题的概率相对较小，但是若有一些企业为了节省开支，采购小工厂的设备，出现此问题的概率就会大大增加，很容易造成安全事故的发生。即使机械设备本身的设计科学合理，所选择的制作材料质量低下，相关零部件的品质无法满足要求等，都很容易引发机械设备在施工过程中出现故障，甚至可能造成重大的事故，对于施工人员的人身安全和社会效益造成损害。

2.3 操作人员存在问题

在公路建设的施工过程中，专业的施工管理人员以及具备丰富经验知识的操作人员，对于公路工程机械设备安全管理起着重要作用。目前，我国的公路工程建设中存在机械设备的操作人员素质偏低，管理人员专业性较差的现象。

首先，是操作人员缺乏专业素养和安全意识。公路工程施工具有一定的危险性和专业性，施工人员需要具备专业的知识和技能，包括对机械设备的性能和操作的熟练了解。但现实中出于成本和人力资源的考虑，一些企业会降低标准，录用一些非专业的人员。这些操作人员由于对机械设备的性能和操作没有那么熟悉，在施工过程中很容易出现失误，对于出现的失误，也无法进行很好的处理，同时也缺乏足够的安全管理意识，容易造成更大的安全事故。

对于一些难度比较大的施工路段、施工区域，有一些企业的操作人员，即使其本身有较丰富的施工经验和专业的技术知识，出于侥幸心理，为了完成施工目标，仍然有可能违反操作规程，冒险作业。这对机械设备的安全管理造成了很大的挑战，容易导致安全事故的发生。

此外，经常出现的情况，还有经验丰富的施工人员，由于对本身的经验和专业知识储备的信任，在施工过程中很容易出现看手机、打电话、聊天等容易分神的情况，造成注意力不集中，对出现的事故反应不及时等情形。另外，经验丰富的操作人员一般都是根据自己以往的经验来进行施工操作，规避相关的风险，但是这种情况存在一定的局限性，对于未遇到过的风险情况呈现预见性不强或者无法处理的情况。

3 强化公路工程机械设备安全管理的对策

3.1 健全安全管理体系

施工的相关方包括施工企业和地方监督管理部门都应建立专门的安全管理部门，建立健全的安全管理体系，从而保障后续机械设备的良好运行。

建立健全的管理体系，首先，所建立的安全管理体系是基于安全生产、安全管理的意识的基础上建立的，用来明确每个环节的操作，约束每个操作人员的行为。

对于施工的全过程环节，施工相关方应该在全过程综合考虑的基础上，对安全管理的范围，对每个环节的操作都有明确的规范，保证施工人员在操作时有明确的指示。

对于施工过程的人员，无论是管理人员还是操作人员，施工相关方都应确立相应的机制，明确每个人在相应的环节的权责所在，管理人员和操作人员等，都应有明确的具体的工作内容和职责划分，同时，还需要有详细可执行的奖惩制度，激励工作人员的工作热情，确保每个人都可以肩负起自己的责任。

另外，对于施工相关方的安全管理制度，并不是说一旦确立就可以一劳永逸，企业所制定的安全管理制度，在实际的工作过程中，基于所面对的情况要进行相应的调整，不可以形成僵化的机制。

3.2 提高操作人员的安全意识与自身素质

操作人员是否具备专业的知识素养和安全管理的意识，是机械设备安全管理过程中一项重要的指标。因此，施工相关方要加强培训工作，提升操作人员的安全意识、专业技术水平。

首先，施工相关方在进行操作人员招聘时，需要选择更加专业的高素质人才，将专业知识水平和操作能力作为一项重要的考核指标，选出更加专业的符合建设要求的人才。而对于在岗的操作人员，企业内部需要开展定期的培训，通过开展技能培训来提高内部操作人员的技术知识，对于操作人员的实际技能操作，还是需要进行定期的考核，确保每个操作人员在实际的操作中可以展现出专业的职业素养。

除了专业的知识和技能培训，企业更需要培养相关工作人员的安全管理意识，开展安全教育培训，加强每个操作人员面对意外情况的处置能力等。

3.3 严格控制设备质量

（1）定期检验设备质量，建立设备档案，保证设备安全。在施工过程中所需的机械设备，必须定期进行安全检查，确保设备的稳定运行，及时发现存在的安全问题，做到及时的维护和调整。在实际的操作过程中，操作人员需要在使用前、使用时、使用后都对机械设备进行全面的检查，防止设备出现问题影响工作，第一时间发现故障所在以便及时解决故障问题等，并对检查的情况进行实时的记录和归档，做到明确、科学、透明。归档在案的设备情况要详细清楚，对于设备的维修纪律、使用情况、实时技术参数等，都要详细记录。在信息化的时代，可以更多地运用数据媒体，做到归档清楚，需要时可随时调用，从而实现信息化、数据化的机械设备安全管理。

（2）抓好施工现场的机械设备管理工作。施工现场的机械设备管理工作，对于保护机械设备本身，起到了更直接、更明确的作用。对于机械设备所要运用的地方，应该提前进行现场勘探，从而作出相应的准备。机械设备所在的地方应该尽量做到平整；对于灰尘较大的环境，应该事先进行清理，防止灰尘对机械设备造成污染和损坏；在施工的现场应该合理布局，尽量保护好机械设备在场的情况；在需要运输的环境下，需要严格遵守机械设备的运输规范，防止因为不当的运输震荡等对机械设备造成影响。在施工现场，管理人员和操作人员都应意识到机械设备的安全管理的重要所在，严格按照规章制度，规范操作，减少不当操作带来的设备损害和其他的安全隐患，保护好自身的人身安全，确保工程的顺利进行。