在山东省老年大学工作会议 暨山东老年大学建校40周年座谈会上的讲话

□ 山东省委老干部局副局长兼山东老年大学校长 吕德义

40年来，山东老年大学走过了不平凡的发展道路。从改革开放时期的艰苦创业，到新世纪的稳步发展，再到新时代的跨越前进，一代代山东老年大学人筚路蓝缕、薪火相传，在开拓中前进、在实践中创新、在挑战中担当，学校发展不断凝聚新能量、取得新成效、迈上新台阶。在全国最早完成从为老干部办学到为老同志、老年人办学的转轨，开展全国老年教育理论研究基地、全国老年远程教育实验区工作指导中心等示范创建；创办全国第一份老年教育刊物——《老年教育》杂志，出版全国第一套老年教育统编教材，制定全国第一套老年大学教学大纲，建立了全国第一个线上直播教学系统，开办全国第一个设在老年大学内的老年教育研究院，学校办学实力、社会贡献度和影响力日益扩大。

过去未去，未来已来。40年奋斗积累的宝贵经验，是我们弥足珍贵的精神财富，更是推进事业发展的强大力量。

一、山东老年大学建校40周年的经验启示

——办好老年大学，必须坚持把政治统领、党建引领作为立校之根。把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为根本政治责任，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，始终坚定政治方向、保持政治定力、站稳政治立场。坚定不移贯彻执行新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，持续发挥好老年大学党组织的政治功能和组织功能，让老同志、老年人在各级老年大学听到党的声音、看到党的旗帜、感到党的关怀、受到党的教育、壮大党的力量。

——办好老年大学，必须坚持把以老为先、服务为民作为办学之本。坚持以人民为中心的发展思想，始终怀着礼敬之心、仁爱之心、奉献之心，将服务老同志、老年人作为根本宗旨，以学员需求为导向，以学员满意为标准，带着感情和责任做好新时代老年大学工作。围绕服务党委、政府中心工作，引领学员提高自身修养，不断拓展老年大学推进社会参与、服务社会发展的空间和领域，以敬爱致恭的态度、细致入微的工作，满足老同志、老年人全方位、多层次文化养老、展示自我新需求。

——办好老年大学，必须坚持把改革创新、融合共享作为兴校之基。适应新时代老年大学工作面临的新形势新任务，坚持按科学规律、与时俱进办学，把握积极老龄化趋势、健康老龄观要求，把握老同志、老年人生理心理特点，持续探索教育教学新模式、新方法、新路径。坚持“开放、融合、共享”理念，强化数字赋能，不断拓展合作交流空间，在组织、老干部工作部门支持下整合盘活优化社会资源，创新优化老年教育供给，形成紧密协作、齐抓共管、共同促进老年大学高质量发展合力。

——办好老年大学，必须坚持把完善制度、规范发展作为强校之源。强化制度意识，坚持系统集成、务实管用，从把握和遵循老年教育规律入手，加强老年大学工作制度建设和机制完善，努力构建科学完备、运行有效的长效机制。强化闭环思维，提高闭环能力，加大制度执行力度，确保每项工作、每个方面、每个环节都有章可循、有规可依，用制度巩固经验、规范发展、优化服务，不断提高老年大学工作的制度化、时代化、科学化水平。

二、牢记殷殷嘱托，扎实做好当前和今后一个阶段的全省老年大学工作

站在新的起点，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于老干部工作、老龄工作重要指示精神，锚定“国际一流、国内领先、山东气派”的目标定位，坚持政治立校、坚持需求导向、坚持服务大局、坚持规范发展，聚焦教育教学教务教研主责主业，深化拓展党的建设，深入推进合作交流、远程教育、社会参与、服务保障、示范引领等工作，加强制度供给和流程再造，把山东老年大学办成思想引领的高地、文化养老的阵地、服务社会的基地，努力建设新时代高水平老年大学，持续推动全省老年大学工作高质量发展。

一是着力加强政治建设，坚定正确办学方向。始终把政治立校作为第一原则，把政治建设作为第一建设，深刻领悟“两个确立”的决定性意义、自觉践行“两个确立”的实践要求，更加自觉地增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。将学习贯彻党的二十大精神作为当前和今后一段时期的首要政治任务，深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵和核心要义，做到学思用贯通、知信行统一，转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。要巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，坚持“当下改”与“长久立”相结合，及时将主题教育中的好经验好做法提炼上升为制度，转化为推动工作的实际能力。

二是着力创新党建引领，强化思想教育工作。准确把握老年大学党建工作的特点和难点，持续推进“本色家园+”品牌建设，深化党支部标准化规范化建设，建立完善党建与业务融合发展机制，全面提升机关党建水平。认真落实中央《关于加强新时代离退休干部党的建设工作的意见》和省委《若干措施》，围绕提升学员党组织政治功能和组织功能，选优配强临时党组织负责人，积极探索创新符合老同志、老年人实际和特点的方式方法，使组织生活实起来、活起来，切实把老同志、老年人组织好、教育好、凝聚好。各级老年大学要学习这种新的、活的、浓的思想政治教育形式，采取“开学第一课”“课前微党课”“文艺讲党课”“公益大讲堂”等方式，教育和引导广大学员党员矢志不渝听党话、坚定不移跟党走。

三是着力完善办学体系，提升教育教学质量。坚持以创建中国老年大学示范校为抓手，对照《中国老年大学示范校评价指南》，持续开展全省基层老年教育示范校创建，全面推动教学规范化一体化建设，提升全省老年大学标准化、现代化水平。坚持规范化、适老化原则，把握老年大学办学特点，把握新冠疫情对老年人心理的影响，以学员需求为导向，结合老年教育规律和老年大学课程教学指南，完善和优化课程设置，建设体现山东传统文化、革命文化、社会主义文化和地方特色文化的精品课程和优秀教材，开展展演、研学、游学等形式的“第二、三、四课堂”。深化与高校、科研院所和专业学校等合作，扩大优秀教师来源，建立听课、观摩、教案展、公开课等制度，完善教学质量评估和考核体系，在全省建设一支数量充足、结构合理、师德高尚、业务精湛、专兼结合、相对稳定的老年大学师资队伍。深化“互联网+老年大学”模式，发挥山东老年大学远程教育网的优势和辐射功能，支持市县老年大学自主开发数字化学习资源，创新直播授课方式，积极探索数字化背景下老年大学教学模式、服务模式和发展模式，加快智能化、适老化改造提升，帮助老同志、老年人跨越“数字鸿沟”、乐享数字化生活。

四是着力提升理论研究，推进科研成果转化。坚持以服务基层、服务教学、服务学员为重点，用好全国老年教育理论研究基地、山东老年教育研究院平台，推进老年教育理论研究示范基地创建，完善重点课题协作推进、评价激励和成果交流转化机制，推动和组织老年教育基础理论研究、政策研究和应用研究，构建老年大学的话语体系、价值体系、政策体系。加强与高等院校、科研机构、政府有关部门单位合作，通过举办理论研讨会、骨干培训班等措施，不断加强老年教育专家、青年骨干研究队伍建设，培树老年教育理论研究领军人物，打造信念坚定、学识广博、敢于创新、求真笃行的优秀科研队伍。注重开展实用性校本研究，科学总结办学经验，拓宽研究成果转化渠道，创新转化形式，推动成果内化为办学的新思路、新理念、新策略，外化为办学的新方案、新举措、新办法，为全国老年大学提供更多“山东智慧”。

五是着力深化融合发展，拓宽对外合作交流。积极落实省五部门关于“鼓励职业院校开办老年大学”政策要求，在平台使用、师资共享、资源共享、课题研究等方面，与高等院校、专业教育机构等开展广泛深度合作，积极利用社会资源改善办学条件，扩大有效供给，合力服务推动全省老年教育事业发展。顺应老同志、老年人日益增长的精神文化生活新需求、新期待，加快县级以下基层老年教育资源整合，探索老年学校基础设施与老年人服务设施集中布局，支持建设社区老年大学，推动老年大学从学校延伸到社区、日间照料中心、敬老院等养老服务机构，持续建设“没有围墙的老年大学”“家门口的老年大学”“无边界老年大学”。积极参与国际老年大学协会活动，加强与国（境）外老年教育机构交流合作，努力拓展学员国际游学线路，宣传推广我省老年大学办学经验成果，主动向世界发出“山东声音”，展示推广“山东经验”。

六是着力推动服务社会，搭建发挥作用载体。注重党性教育和学员活动有机融合，充分发挥学员党组织、学校关工委和志愿服务队作用，引导学员利用所学所长，围绕服务黄河重大国家战略、绿色低碳高质量发展先行区建设、打造乡村振兴齐鲁样板等中心任务，在社区治理、民主监督、移风易俗、民事调解、文教卫生、公益慈善等方面，积极服务大局，履行社会责任，贡献桑榆力量。探索“党建+志愿服务”“老年大学+志愿服务”活动模式，培育老年大学优秀志愿服务团队、优秀志愿服务项目、优秀志愿服务者，在学员中开展“本色家园”红色宣讲、“乡村振兴·银龄助能”等“学乐为”正能量活动。持续擦亮“关心下一代”工作品牌，不断壮大“五老”队伍，发挥“五老”在传承中华优秀传统文化、引导青少年践行社会主义核心价值观等方面的积极作用，彰显长者风范，促进新时代社会主义接班人健康成长。

七是着力强化宣传推介，持续放大品牌效应。树立“全国第一所老年大学”品牌意识，充分发挥先发优势、比较优势，以山东老年大学建校40周年为契机，深入挖掘全省办学实践中的典型事迹、独特精神，广泛宣传办学理念，精心提炼工作经验，开展文化展演、文化下乡、爱心服务活动，打造好“乐龄手造”展览馆，弘扬老年大学精神、讲好老年大学故事、传播老年大学声音、展示老年大学形象。充分发挥融媒体和互联网作用，借助广播、电视、报刊、网络等更多媒体、更高平台，紧密结合主责主业，紧密结合工作转型发展，紧密结合践行积极老龄观、健康老龄化，精心策划好宣传活动，广泛宣传党和国家关于老年教育的政策方针，广泛宣传发展老年大学的重要意义和工作举措，在全社会营造关心、重视、支持老年大学发展的浓厚氛围。

八是着力突出示范引领，服务老年教育发展。积极参加中国老年大学协会及各专门委员会组织召开的重大活动，承担好中国老年大学协会宣传出版工作委员会职责、全国老年教育理论研究基地、远程教育实验区指导中心等职责，持续办好协会会刊——《老年教育》杂志，推广办学经验、展示办学成果、服务广大学员。建设好、使用好、管理好中国老年教育史料馆，全面、真实记录中国老年教育发展辉煌历程，打造中国老年教育展示窗口和培训基地。发挥好龙头带动、示范引领作用，建立全省老年大学业务指导工作机制，充分发挥山东省老年大学协会作用，强化教学、理论研究、课程开发、信息化建设、远程教育、管理服务等方面合作，有序推进全省老年大学内涵发展、规范发展、均衡发展。

九是着力扩大制度供给，加强体制机制创新。认真宣传、贯彻、落实好《山东省老年教育条例》，依法治教、依法治校，服务推进全省老年教育法治化建设。深入贯彻《山东老年大学五年行动计划（2021-2025年）》，提升服务能级，加大教育投入，拓宽发展路径，激发发展活力，形成具有山东特色的老年大学发展新模式。依靠组织部门、老干部工作部门和教育、财政、发改等部门的指导和支持，探索建立政府、市场、社会、学员等多主体分担的经费保障机制，建立教学管理、理论研究、业务指导、后勤保障、财务管理等制度，健全制度运行的组织体系和流程规范，形成制度管人、规则理事、程序办学的良好氛围，实现学校管理的制度化、教学管理的规范化、日常管理的精细化。

十是着力优化素质能力，建设过硬干部队伍。引导老年大学干部职工进一步强化政治意识，加强政治历练，深化对党的忠诚教育，不断提高政治觉悟，强化政治担当，自觉坚定理想信念、站稳政治立场、把准政治方向，做到在政治上靠得住、过得硬、能放心。围绕教育教学教务教研主责主业，加强学习型机关、学习型支部建设，用好驻村“第一书记”和工作队、“四进”攻坚、“对标先进”等平台，推动老年大学干部固根基、强本领、补短板。强化归口管理意识，大力发扬“严真细实快”工作作风，践行“四提”“五要”标准要求，落实“11710”工作机制，持续推进作风建设不松劲、不停步、再出发。认真履行全面从严治党政治责任，严格执行中央八项规定及其实施细则精神和省委实施办法，常态化开展纪律教育、警示教育，打造忠诚干净担当的干部队伍。