“双减”政策下青少年阅读推广服务转型策略——以公共图书馆为例

刘 颖

早在20世纪70年代末至80年代初，日本文部省的课程改革中，就提出了“宽松”学习的理念，旨在减轻学生的学习负担［1］。美国佛蒙特州的Orchard小学也开始减少或取消家庭作业，转而要求孩子每天阅读。校长Mark Trifilio表示，在小学阶段，除了课后阅读之外，家庭作业并不能直接提高学生的学习成绩，并提出，不管是哪个年级的学生，放学后都无需完成课后作业，而是在家进行阅读。如果条件允许，监护人和家长可以陪同阅读。［2］

从1951年发布《政务院关于改善各级学校学生健康状况的决定》，要求减轻学生的学习负担，到2021年印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，我国中小学生的减负工作已经开展了70余年。与欧美发达国家相比，虽然总体上我国青少年阅读状况在逐渐好转，但是在人均阅读量、阅读时间等方面仍存在明显差距。受应试教育、家庭教育的影响，青少年学业负担繁重。目前社会竞争日趋激烈，一些学校和家长过分重视青少年学生的课业学习成绩，本该归属青少年自由活动的时间进一步被挤占［3］。缺乏充足的课外阅读时间并且对于阅读的重要性认识不够，从而导致阅读量不足，很难形成良好的阅读习惯。目前开展青少年阅读推广活动的主要机构仍是图书馆［4］，在此前提下，研究公共图书馆青少年阅读推广服务转型策略具有丰富的现实意义。

一、“双减”政策下公共图书馆青少年阅读推广服务的转型意义

（一）公共图书馆青少年阅读推广服务转型与“双减”政策落地实施相辅相成

“双减”政策的落地实施，让青少年有了更多的自主时间，促使青少年对公共图书馆的服务需求日益增长，这种需求不仅局限在阅读方面，而是各方面、多层次的。由此出发，公共图书馆应转变服务理念，适应教育改革的发展形势和时代需求，提升服务能力，实现功能拓展，更好地满足青少年的阅读需求，加强青少年综合素质的培养，与“双减”政策的目的遥相呼应。

“双减”政策为公共图书馆的发展带来了双重影响，一方面注入了新的发展活力，另一方面也带来了前所未有的挑战。除此之外，公共图书馆在新形势下选择的应对策略及产生的效果也会影响到“双减”政策的落地成效。公共图书馆应明确自身的定位，因地制宜、因时改变，继续强化探索创新，不断优化应对之策，积极调整阅读推广服务策略。通过不断转型和创新，更好地满足青少年的阅读需求，贯彻国家政策，为社会培养综合人才贡献力量。

（二）“双减”政策下公共图书馆青少年阅读推广活动实践

近年来，一些阅读推广实践案例为“双减”政策背景下公共图书馆青少年阅读推广服务转型提供了借鉴。比如：国家图书馆协同北京市海淀区推广阅读计划，为紫竹院学区内8所小学提供线下线上的阅读指导服务；苏州图书馆与平直小学合作开展阅读活动；海门区图书馆推出的由公共图书馆牵头，协同教育机构、社区组织等社会力量开展的“融优秀传统文化于儿童阅读”项目。除此之外，还有各级公共图书馆与中小学合作建设分馆的案例。这种馆（公共图书馆）、校（教育局或学校）、社（社会机构或社区）合作的新模式是公共图书馆拓展其服务范畴，巩固其社会职能的重要体现，有利于图书馆充分发挥其资源潜能，下移服务重心，提升服务效能。

自“双减”政策颁布以来，引发了社会的广泛热议，不少学者对此展开了研究与探讨，但绝大多数都是聚焦于教育领域，针对文化领域的研究并不多见。通过梳理相关文献发现，有关“双减”政策下公共图书馆针对青少年阅读推广服务转型的研究存在明显不足。从研究对象上看，目前的研究比较零散不够系统全面。因此，“双减”政策下公共图书馆针对青少年阅读推广服务的转型研究具有一定理论价值。

三、“双减”政策下公共图书馆青少年阅读推广服务转型策略

在“双减”政策下，公共图书馆的社会功能日益凸显,它是城市知识和文化的集散地，是人们获取知识和信息的重要场所。公共图书馆还承担着城市文化传承和创新的使命，不断推动城市文化事业的发展。因此，公共图书馆应以“双减”政策为契机，改变服务理念，深化服务内涵、创新服务模式，实现青少年阅读推广服务的转型升级。

（一）“双减”政策下公共图书馆青少年阅读推广活动的转变

1.针对阅读盲从性，提供“甄别选择”服务

“阅读盲从性”是指青少年既不自主选择读物，又无法对所读内容进行分析与思考，只是单纯地跟随热门与潮流，缺乏独立思考和自主选择能力，极易陷入阅读盲从现象。在当前“双减”政策下，青少年课余时间的增多使其在阅读上更容易出现盲从现象，在青少年不能完全辨别阅读资源的适当与否、无法独自进行阅读甄选的情况下，作为阅读资源提供者，公共图书馆应该为他们甄别选择出适当的阅读资源。

2.针对阅读学科性，提供“寓教与乐”服务

“双减”政策更加强调青少年的全面均衡发展，更为重视培养其综合素质，要丰富青少年学科内容方面的阅读资源，同时阅读资源的学科性也要增加。所以，要进一步丰富公共图书馆的阅读资源，确保青少年能全面提高其综合素质。需要充分考虑青少年的身心特征，把握其认知规律及理解能力，在阅读推广时需选择知识与趣味相融合的阅读资源，以激发青少年的阅读热情。相较于专业、高深的阅读书目，具有“图文并茂”特征的国学经典、儿童文学等阅读资源会更能激发青少年参与阅读的积极性。

3.立足阅读分享性，提供“陪伴分享”服务

“阅读分享性”是指在阅读过程中，青少年喜欢与他人分享自己的阅读体验，进而产生情感共鸣，获得更多的认同与支持，从而激发阅读兴趣。“双减”政策下，一方面，青少年可利用课余时间多参与朗读比赛、讲故事大赛等阅读分享活动，与他人分享互动，获得良好的阅读体验；另一方面，家长作为青少年阅读的第一任启蒙老师，在培养青少年阅读习惯方面，发挥着非常重要的角色。通过“陪伴阅读”，实现亲子一起阅读、一起讨论，可让阅读更加有趣。公共图书馆作为一个提供优质阅读资源、培养阅读兴趣的场所，在开展青少年阅读推广活动时，要营造轻松和谐的阅读氛围，帮助公共图书馆与青少年、青少年与家长、青少年与青少年之间建立起阅读桥梁，加强家长的参与感，引导家长重视青少年阅读兴趣的培养。

（二）构建有温度、有态度、有创新的立体化阅读服务平台

基于建立立体化、社会化的网络交互平台，建立深受青少年认可，深得家长满意的阅读服务平台，减少公共图书馆、青少年、家长之间的沟通障碍，使青少年能积极参与阅读推广服务活动中。获取青少年阅读的“个体行为”，精准匹配青少年的阅读需求，以实现青少年与图书馆的有机互动。一方面，利用新一代信息技术，如大数据、云计算等，对青少年阅读行为的基础数据进行收集，以便精准、专业地为他们推荐优质的阅读资源。另一方面，利用SNS，青少年可在互相分享读书心得、推荐好书、交流阅读感悟的同时结交志同道合的好友；借助在线问答平台，让青少年能够随时随地向专业人士提问，并查看其他人的问题与解答，以提升阅读体验。立体化阅读服务平台可针对青少年阅读需求推荐相匹配的阅读资源，为青少年提供知识增值服务。建立阅读资源、青少年与图书馆之间的虚拟互动空间。比如宁波市图书馆通过开展“阅读，阅自己”的活动，基于微信精读社群的构建，准确掌握参与者的阅读偏好、阅读规律等，进而采取差异化的辅助性手段来提高他们的阅读体验。又如河北省图书馆开展的“数字阅读嘉年华体验分享会”活动，通过与社会化问答网站进行合作，如爱问知识人、QQ问问等，为青少年提供阅读线上咨询服务，让专家、阅读达人为青少年答疑解惑，解决阅读困惑。

（三）构建馆、校、社三位一体的青少年阅读推广服务体系

未来的图书馆要广泛推进合作。首先是图书馆与图书馆之间的合作，其次是图书馆与其他利益者之间的合作，把图书馆服务与其他知识机构的服务汇聚并整合起来，寻求更大范围的发展空间［4］。开展社会教育是公共图书馆的主要职能之一，作为继续教育、终身教育的基地，公共图书馆是构建学习型社会和提高社会文化素质的重要力量。公共图书馆作为公共文化服务资源，在“双减”政策下应对社会发挥公共文化服务体系的积极作用，凸显其社会价值，成为公共文化教育中的砥柱中流。公共图书馆应依托丰富的文献资源、多元的服务载体，牵头建立馆、校、社三位一体的服务体系，为校园阅读推广服务，营造全方位、一体化的阅读氛围。

1.强化顶层设计，破除行业壁垒

在实施“双减”政策时，应全面优化整个教育体系。公共图书馆、学校、社区分别隶属于不同系统，要想实现三者的融合、协同发展，必须避免文化和旅游系统、教育系统、社会机构三者各自为政的局面，扩大管理格局。协同各方面力量，达成共识，合作共赢，创建馆、校、社三位一体的服务体系，积极推进公共图书馆社会教育与学校教育融合发展。

2.创新建立专项资金保障机制

开展社会教育是公共图书馆的主要职能，但面对新的服务需求，在信息资源的开发与利用，特色活动的策划与举办中，均有赖于资金保障。虽然“双减”政策已经落地实施，但国家并给予开展丰富多彩的课后服务活动所需要的经费支持有限。因此专项资金的落地落实便成为实现公共图书馆社会教育与学校教育融合发展，构建馆、校、社三位一体服务体系的关键。针对公共服务项目，国家与地方政府应加大投入，在政府财政预算中纳入馆、校、社合作专项资金，为确保专款专用，还需针对专项资金出台具体的使用办法规定。

3.依托馆藏资源，开展定制服务

基于时代的快速发展及信息技术水平的提高，数字图书馆在发展中提出新的经营模式，为用户提供个性化定制服务。它不仅为我们提供了获取材料和阅读书籍的便利，同时在生活及工作上也给予了很大帮助。［5］针对学校学科教育的文献信息需求，整合馆藏资源，优化馆藏结构，建立综合性学科教育志愿服务平台，在该平台上集成检索、咨询、管理等多项功能，研发优质的线上课后服务资源，立足于信息的获取以及知识的应用，在学校广泛使用信息技术，开展视听资料、报纸等检索服务功能。根据学校教育的需要，积极推出校园阅读定制服务；定期推出课外阅读书单，遴选优质图书作为学生课外读物；在学校定制举办读书会、阅读大赛等阅读推广活动，营造良好的阅读氛围；制定校园阅读推广大使培育计划，发挥阅读推广大使的引领作用，全面推进校园阅读文化的发展。通过与社区等社会机构的跨界合作，创新活动形式，在活动中融入社会热点，激发青少年的新鲜感，比如参观、实际操作等，增强青少年的参与感。

馆、校、社三位一体相互配合、三级联动，搭建多层面阅读空间，无论是从资源建设和开发上，还是从资源整合和推荐上，或者从环境布置与渲染上，都形成一个立体化的服务体系，能满足各年龄段青少年在不同时间段、不同区域、不同学习环节等多方面的阅读需要。

四、结语

综上所述，针对青少年身心发展特点，馆、校、社要相互配合，充分调动和利用各种资源，营造积极和谐的阅读氛围、组织开展丰富多样的阅读推广活动，更好地提升青少年的阅读素养，促进其健康成长。通过构建馆、校、社三位一体的青少年阅读推广服务体系来推动青少年阅读推广服务的转型实施。