基于SWOT 分析的企业集团战略规划研究

2023-12-11牛伟伟晋能控股装备制造集团有限公司

现代经济信息 2023年34期

关键词：战略规划煤化工化工企业

牛伟伟晋能控股装备制造集团有限公司

引言

SWOT 分析法是一种对企业内外部环境进行系统分析的通用性方法，对于提高企业战略规划的针对性、适用性、可操作性等具有重要作用。SWOT 分析法解决了企业战略规划制定时科学性、系统性不强的问题，实现了一种有效制定企业战略规划的途径。

一、SWOT 分析法和战略规划概述

(一)SWOT 分析法

SWOT 分析法[1,2]，由美国管理学家海因茨·韦里克提出，通过将企业自身的优势、劣势、机会、威胁四方面因素结合起来进行分析，能够比较客观而准确地分析和研究一个企业的现实情况。

优势与劣势(SW)，主要用来对企业具备的内部条件进行分析。企业的内部条件是企业内部的物质、文化环境的总和，包括企业内部资源、企业文化以及人、财、物、技术等方面的能力与条件。其中：S 代表企业内部的优势，具体包括有利的竞争态势、充足的财政来源、良好的企业形象、技术力量、规模经济、产品质量、市场份额、成本优势、广告攻势等；W 代表企业内部的劣势，具体包括设备老化、管理混乱、缺少关键技术、研究开发落后、资金短缺、经营不善、产品积压、竞争力差等。

机会与威胁(OT)，主要用来对企业面临的外部条件进行分析。企业的外部条件是企业外部的政治环境、社会环境、技术环境、经济环境等的总称。其中：O 代表企业外部的机会，具体包括新产品、新市场、新需求、市场壁垒解除、竞争对手失误等。T 代表企业外部的威胁，具体包括新的竞争对手、替代产品增多、市场紧缩、行业政策变化、经济衰退、客户偏好改变、突发事件等。

(二)战略规划

战略规划[3,4,5]是指企业根据国家和地方的发展规划和产业政策，在分析外部环境和内部条件现状及其变化趋势的基础上，为企业生存和发展作出的未来一定时期内的方向性、全局性、前瞻性的总体谋划，是引领企业高质量发展的基本纲领。一般包括总体战略规划、业务和职能战略规划。

1.总体战略规划及其特点

总体战略规划：是指为企业未来生存发展作出的方向性、全局性、前瞻性的纲领性文件，是其他战略规划的总遵循。总体战略规划强调“做一件正确的事情”，是以价值为取向，以抽象原则为基础，忽略具体性原则，注重深远性和未来性，代表了企业的发展方向。

主要特点：体现了企业全局发展的整体性与长期性；制定与推选主要由企业高层管理人员来执行；与企业的组织形态关系密切。

2.业务和职能战略规划及其特点

业务和职能战略规划：是指企业总部职能部门为支撑总体战略规划，制定的特定领域的战略规划，是企业总体战略规划的延伸和细化。主要特点：其在企业总体战略规划的指导下，经营管理某一个战略单位的战略计划，为企业的整体目标服务。因此，业务和职能战略规划更加考虑企业如何在特定的市场上获取竞争优势。

二、基于SWOT 分析法的企业集团问题分析

以某企业集团为实例，从优势、劣势、机会、挑战四方面，对某企业集团面临的相关问题进行分析。

(一)优势

1.产能规模大

经过20 多年发展，形成独具特色的煤化工产业发展格局，连续15 年稳居全国大型煤化工企业集团前列，总营业收入达到1 000 多亿元，总氨产能达到1 700 多万吨，总氨醇、尿素、甲醇产能分别占全国总产能的12%、16%、6%。

2.产业布局广

区域分布方面，共有各级化工企业73 家，分布于山西、河南、河北、山东、安徽、江苏、湖北、湖南、北京等多个省市；经营性质方面，涉及化工产品生产、贸易、研发、投资、物流、销售等多个业务类型。

3.品类层次多

各级化工企业产品涉及基础化工、精细化工、新型煤化工、石油化工四个领域，具体包括合成氨、尿素、甲醇、乙二醇、煤制气、三聚氰胺、已内酰胺、双氧水、苯乙烯、吗啉、二甲基甲酰胺、二甲基乙酰胺、乙撑胺等70 余种产品。

(二)劣势

1.管理方式不配套

上级对煤化工产业功能定位不清晰，化工企业的资产处置、项目建设审批流程缓慢。

2.企业经营分化明显

相对控股的“35·51”企业整体经营良好、利润水平高；绝对控股化工企业长期持续、巨额亏损，没有将产业的规模优势转化为质量优势、效益优势。

3.整体经营质量低

板块企业与其他优秀企业有一定差距。2021 年，华鲁恒升销售利润率达27.2%，资产收益率达25.3%；而煤化工企业整体销售利润率仅1.0%，资产收益率仅0.7%。

(三)机会

1.经济发展导向

(1)习近平总书记在陕西榆林调研时指出：“煤化工产业潜力巨大、大有前途，要提高煤炭作为化工原料的综合利用效能，促进煤化工产业高端化、多元化、低碳化发展，把加强科技创新作为最紧迫任务，加快关键核心技术攻关，积极发展煤基特种燃料、煤基生物可降解材料等”。(2)二十大报告提出“要深入推进能源革命，加强煤炭清洁高效利用，实现绿色发展。”而现代煤化工是实现煤炭清洁高效利用的重要方式和主要途径。(3)山西省坚持“双碳”目标牵引，深化能源革命综合改革试点、积极破题，着力推动能源产业“五个一体化”融合发展。

2.国内宏观政策

(1)国家发改委多次出台文件要求“原料用能不纳入能源消费总量控制”，而煤化工是典型的以煤炭作为原料的行业，属于原料用能范畴，煤制合成氨项目的原料用能一般占总能耗的70%—80%。原料用能不纳入能耗双控考核，将对煤化工产业发展提供有力支撑。

(2)全国各地正在推进化工园区建设和认定，化工企业及项目“退城入园”成为现实。需要化工企业做好顶层设计，超前谋划能耗、土地、项目等要素，为企业未来发展奠定基础。

3.行业发展趋势

国内煤化工行业已形成具有自主知识产权的大型煤气化、净化、合成等成套技术装备体系，整体国产化率达到95%以上，煤化工的煤炭转化量在煤炭消费总量的占比达到7.5%左右，成为发挥煤炭原料属性、生产基础化学品和清洁燃料的重要方式。

(四)挑战

1.煤种优势逐步丧失

国内外研发出了使用烟煤、褐煤等其他煤种的先进煤气化技术，代替固定床间歇造气炉，无烟煤不再成为化工用煤的“香饽饽”。

2.技术加速迭代提升

外部优秀企业大力发展基础研究，通过建立研究所、研发中心、研发基地的方式，加快转型为科技驱动型的化工企业，解决企业发展中的卡脖子技术，逐步成为化工产业某个细分领域的领头雁。

3.气化工艺加快淘汰

按照《产业结构调整指导目录(2019)》，采用固定床间歇气化技术合成氨是限制类产业。尤其是晋城市区域内，到2024 年9 月份需要淘汰全部固定床间歇式气化炉。目前，各化工企业的固定床间歇式气化炉大部分已关停或处于淘汰阶段，但仍有数十台气化炉在用，气化技术转型升级十分急迫。

三、基于SWOT 分析法的企业集团战略规划内容

基于以上各方面问题分析，从几方面提出战略规划核心内容：对于效益好的企业，要松绑减负，最大限度简政放权，特别是要将民营企业经营灵活性和成本优势发挥出来，进一步提高企业的盈利能力；对于困难但是有潜力的企业，要纾困减负，引入职业经理人团队，加快推动煤化协同发展，从根本上增强其自主造血能力；对于扭亏无望的企业，必须止损挽损，加快出清。如下图所示：

(一)发挥优势因素

1.巩固产能规模

扎根化肥行业，充分利用氮肥产能指标以及甲醇产能指标资源稀缺的优势，力保现有产品稳产满产，确保产能规模水平保持稳定。对于产能指标已满足现有项目生产规模指标的化工企业，努力维持现有生产能力；对于产能指标未能满足现有项目生产规模指标的化工企业，鼓励支持其通过购买、入股的方式，扩大现有产能指标，以满足生产能力提升的政策需要。

2.优化产业布局

对全国范围内的氮肥、甲醇使用需求情况进行调研，结合现有产业在全国的分布情况，按照需求与供给相匹配的原则，对化工产品在全国范围内的产业布局进行优化。对于供给大于需求的区域，要力保现有市场不丢失；对于供给小于需求的区域，要加大产能扩增和相关产品的布局，填补并占据新的市场空间。同时，鉴于化工产品的物流以公路运输方式为主，努力缩短从生产到销售一线商家的空间距离，最大限度降低化工产品的物流运输成本。

3.加强产品研发

结合区域需求和行业特征，延伸现有产品产业链，自上而下规划产品组合，丰富产品类型，生产高附加值化工产品。鉴于各化工企业的工艺路线均始于液氨或甲醇，应从生产这两种初级产品的角度出发，一方面，可通过对各类初级化工产品进行物理参配，形成适用各类场景的复合肥、专用肥等；另一方面，可通过对现有生产工艺装置进行改造，从而能够在生产液氨或甲醇过程中，同步生产其他相关副产品，甚至通过较大的工艺改造，延伸形成生产其他化工产品的工艺路径，提升工艺装置的整体生产效能。

(二)克服劣势因素

1.明晰产业功能定位

制定印发相关文件，对煤化工产业整体功能定位、产业整体发展方向、集团总部与煤化工企业管理关系等重要基础管理策略进行明确。鉴于企业集团以煤炭产业为核心产业的总体产业布局，应将煤化工产业定位为煤炭产业的联动性、延伸性产业，减少企业集团以煤炭这一初级产品向市场输出的规模，增加“煤炭——化工产品”链条向市场的输出规模，通过煤化联动，提高企业集团整体经济效益。同时，进一步增强企业集团在煤炭市场行业下滑时的抗风险能力。

2.优化提升决策效率

从提升煤化工产业管理的专业性角度出发，对各类管理事项的审批决策流程进行优化，减少不必要的程序性节点，对审批决策的时效性进行控制和压缩，加快各类审批文件的流转速度。鉴于煤化工市场存在灵活性高、变化节奏快、产品门类多的特点，应对化工企业的项目投资和产品研发两方面管理工作进行重点优化。对于项目投资的审批决策，要努力适应化工项目“短平快”的建设特点，先于市场其他企业完成投资建设并投产达效，市场显现颓势时，及时退出并转向其他投资方向。

3.建立企业帮扶机制

在盈利企业和亏损企业之间建立合作共享机制，一方面，可将盈利企业的好经验、好做法推广介绍到亏损企业，改善亏损企业的现有经营管理格局；另一方面，将盈利企业的管理和技术人员，通过人才共享或引进的方式，安排到亏损企业的管理或生产岗位，以岗位价值的发掘，带动亏损企业整体经营管理迈向新台阶。

(三)利用机会因素

1.加强煤炭原料化利用

充分利用“双碳”目标下带来的各项政策利好，加大化工原料用煤在商品煤加工销售过程中的比重，优化化工原料用煤的品种结构，提高化工原料用煤在煤炭市场上的竞争力。一方面，从煤炭洗选环节入手，对化工企业的煤炭品种需求进行统计和分析，形成化工用煤品种、用量的动态跟踪调整机制，及时优化相关联煤炭品种的洗出量；另一方面，加大利润空间大、附加值高的化工产品扩能，从使用端带动相关联煤炭品种的洗选和生产。

2.加快“退城入园”

把握化工企业从城市近郊搬迁以及化工产业园区认定入驻的政策导向，按照“成本最低、影响最小、效益最大”的原则，对现有未实施“退城入园”企业的政策支持力度，先期对已濒临停产整顿企业进行搬迁入园，再推动其他未入园企业进行适时搬迁入园。在实施过程中，综合考虑地方政策和搬迁过渡阶段的相关工作，及时与地方政府、园区管理机构进行有效沟通，用好用足各项优惠政策，同时，制定专项的搬迁入园方案，对各个阶段需进行的主要工作、可能遇到的问题、配套建立的机制等进行详细规划，降低搬迁过程成本以及对生产、市场的间接影响。

3.加快技术装备升级

对各化工企业现有生产设备和装置进行全面盘点，本着“高效利用”的原则，先期对现有设备设施处于老旧、淘汰阶段的企业进行技术引进，尤其是与现金工艺相配套的成熟技术装备的引进推广，形成示范效应后，在其他化工企业进行全面应用和引进。重点对新型工艺相关的技术装备进行跟踪调研，对主流技术装备的应用效果进行评估分析，选取技术先进、产出效果显著的技术装备进行试验运行，条件成熟后进行大规模配套升级。

(四)化解威胁因素

1.加快适配炉型开发

立足于为晋城无烟煤研发、配备专用适配炉型的角度，对正在研制或试车过程中的造气炉型进行统筹规划。一方面，对其他企业已应用或正在试验阶段炉型的工艺、成本、应用前景等进行全面分析，有效掌握各项性能和质量指标，为炉型研发提供准确的参照数据；另一方面，加快晋城无烟煤专用适配炉型的研发进度，精简缩短研发周期，使其能够更快进入应用阶段。

2.加强化工技术研发

鉴于各化工企业研发投入规模不一、研发能力强弱分化明显的特点，通过技术整合、引进人才等方式，做强板块整体的化工研发力量。对分散于各化工企业的研发方向、研发队伍、研发设施等进行盘点梳理，集中力量攻克急需且关键的重大化工技术课题，调整优化偏离方向、不适用的化工技术研发事项，逐步优化现有化工技术研发布局。

3.强化生产工艺升级

鉴于现在正处于新型煤化工生产工艺的大范围推广应用阶段，努力采取各种措施，推动各化工企业的生产工艺技术升级。对于自有资金充裕且有升级改造意愿的企业，简化相关联的生产工艺升级事项审批，缩短业务流程，抢抓生产工艺升级有力契机，紧跟煤化工生产工艺改革大潮；对于自有资金匮乏且有升级改造必要的企业，对工艺升级的资金成本、政策风险、投资回报等相关联的影响因素进行系统分析后，从收益最大化的角度进行决策。