高速公路收费站改扩建工程管理研究

2023-12-11滕超

运输经理世界 2023年25期

滕超

（甘肃省武威高速公路，甘肃武威 733000）

0 引言

高速公路是城市间互相连接的关键性交通运输渠道，更是国民经济进步与社会发展过程中不可缺少的基础设施。近年来，随着我国高速公路建设规模的持续扩大，高速公路收费站现设车道数量难以满足不断增长的交通量需求。因此，建立健全高速公路交通运输网络、对高速公路收费站进行改扩建，提升整体交通运输能力势在必行。然而，高速公路收费站改扩建工程是一项复杂且系统的工程，涉及多项施工内容，且改扩建工程涉及的施工作业位置较为特殊，施工难度较大。因此，重视项目管理和控制，在不影响周边交通正常通行效率的前提下，确保收费站改扩建工程达到预期的管理目标尤为重要。

1 高速公路收费站改扩建工程管理内容

高速公路收费站改扩建工程是指对现有收费站出入口车道进行扩容改造和加宽处理，以提高通行能力，扩充收费广场，提升车辆在高速公路上的通行畅顺度，解决车辆拥堵的问题。近年来，我国经济持续进步，社会不断发展，高速公路车流量大幅增加，全国各地加大对高速公路运行网络和通道的建设力度。然而，高速公路收费站依然存在一些问题，如规模较小、车道和广场无法满足不断增长的运输需求、通行压力持续增大、堵塞情况日益严重等。这不仅对高速公路的畅通产生负面影响，还影响了各地交通能力的提升。交通运输部发布的《关于开展全国高速公路电子不停车收费联网工作的通知》明确要求对全国各地的高速公路收费站进行改造优化，以确保全国ETC 收费联网和信息共享目标的实现。通过这类改扩建工程，不仅能够实现全国ETC 收费联网和数字化的目标，还能持续缓解交通拥堵压力，提升高速公路的运输通行能力和服务质量。

高速公路收费站改扩建项目虽规模较小，但涉及的工程内容较多。其中包括路基和路面的扩容改造、涵洞的延长、地下通道的施工、路基防护的改建、安全设施的改建、收费大棚的扩建、机电工程的优化、超宽车道的布设以及职工宿舍楼的改造施工等多个分项工程。

2 高速公路收费站改扩建工程管理

2.1 准备阶段的工程管理

收费站改扩建工程建设周期普遍不长且投资不大，准备阶段的工程管理是关键，应做到如下几点：

其一，强化高速公路收费站改扩建工程准备阶段的管理工作。第一，要全面审核收费站改扩建所采用的具体技术方案，科学组织周边交通导改方案，落实相关交通导改措施，同时对工程整体建设流程进行优化。在工程准备阶段，要重视各类与工程相关的基础材料如图纸的搜集与归纳，特别是收费站现场的勘测资料，全面掌握现有收费站各方面的情况，有助于更好地落实工程管理及控制措施。第二，高速公路收费站设有各类主要通道及辅助设施，要实现现有收费站各类通道与新建基础设施的协调一致，必须强化工程实地勘测与现场核查工作，确保改扩建工程与原有基础设施有效融合，提升新旧基础设施利用效率。第三，要掌握收费站周边的地质状态、地基基础、道路结构、主体结构等资料，结合现有收费站实际情况进行施工方案设计，避免因设计疏漏而产生质量问题。

其二，改扩建工程应选用科学合理的征地拆迁方式，这是保证工程如期开工的必要举措。征用土地工作是改扩建项目施工前必须化解的难题。此类工程的征地特征主要有面积小、涉及范围广及征用难度高。征用土地难度高主要表现为土地被征用对象对此过于抵触、各利益方利益分配不均衡及后续保障体系不完善等。要化解上述难题，要落实如下工作：第一，明确征地宣教。相关部门要向土地被征用对象开展全面的宣传工作，结合相关政策向土地被征用对象解释并做好组织协商，确保土地使用有法可依，有章可循。第二，要健全相关征地拆迁补偿机制。合理评估土地被征用对象的权益诉求，尽全力依据政策给予足额补偿，并有效落实相关补偿事宜。

其三，强化工程招投标管理。为保证收费站改扩建项目的进度及质量，应科学选择合适的队伍实施工程建设。收费站改扩建工程项目获得审批后，项目建设需要在施工合同规定的期限内完成所有分项工程，这为改扩建工程建设带来了一定的压力。合理选择改扩建工程施工与监理单位，可减少业主对此类工程施工现场的监理工作强度。但在实际选择收费站改扩建项目的施工队伍时，部分具有资质且业内竞争实力较强的施工企业并不愿意承接此类投资与效益不大的项目。因此，要重视工程招标阶段的管理，筛选出具备相应资质和相关施工经验的施工企业及监理单位承接此类工程建设。

2.2 施工阶段的工程管理

2.2.1 编制施工组织设计

施工组织设计在高速公路收费站改扩建工程中发挥着重要作用。科学编制施工组织设计，便于有计划、合理地对工程施工过程中涉及的各种资源、人力及物力进行整合，确保各施工环节按照计划有序进行，提高施工效率。同时，科学的施工组织设计可以有效避免一些不规范的施工作业，对一些关键作业能够起到较好的指导作用。此外，从工程经济效益来看，施工组织设计也发挥着积极作用，良好的施工组织设计可以避免浪费施工资源，实现降本增效，提高资源利用率。

2.2.2 施工阶段的交通导行管控

交通导行即为道路安装交通标志、设施等，为车辆行驶提供指导。由于高速公路收费站改扩建工程施工操作空间受限，且要在不影响周边交通畅通性的前提下开展工程施工，所以施工操作与组织管理难度较高，必须加强对交通导行的管理与控制，这对优化整体建设流程、保证施工进度有重要帮助。

交通导行的管理与控制包括以下内容：

第一，为车辆、行人安全通过工程施工区域提供安全保障。工程交通导行方案要遵循避免堵塞、降低干扰与保障通行为原则来强化组织管理。工程建设施工期间一定要使原有道路保持畅通，将对原交通运力的影响降到最低。

第二，在周边道路各路口设置行车标志、施工标志、支挡警告等，确保交通疏导方案顺利实施。同时设置交通指挥岗，派遣专人负责工程建设期间的交通秩序指挥与维持工作，发现交通导行方面的问题，及时采取处理措施，严禁车辆通行时因抢道而造成交通堵塞。

第三，强化对工程施工车辆、设备、人员与正常通行车辆、人员间的安全管控，降低工程施工对周边道路正常交通的影响，施工场地周边要确保全封闭作业，实现与施工区域车道的分离，确保施工区域安全可控。

2.2.3 施工过程中的技术要求

收费站实施改扩建期间，应将收费岛及车道的宽度与已有的收费站指标进行统一，并合理设置超宽车道。为便于衔接新旧道路，应在原有路面的中心线上设置收费站设计线。收费广场通常有按规范设计的直线段距离，起点和终点处采用的收敛渐变率（L/S）一般大于4。因受已有路面标高的局限，收费站改扩建工程纵断面通常固定不变。而收费广场横断面直线段采用1%横坡，为承接原收费站的断面处横坡，渐变段路面采用3%的横坡，并根据实际情况进行适当调整，以降低广场两侧高差，利于路面排水。

为确保新旧路基衔接处附加应力始终处于均匀的分布状态，在新旧路基搭接处由下至上开挖设置台阶，台阶开挖宽度不小于2m，设置4%内倾横坡。每层台阶顶面都要铺设宽度4m 的土工格栅，以减少新旧路基间的排斥，增强抗剪能力。为提升衔接位置的牢固性，要在新旧水泥混凝土路面结合处的纵向旧水泥面板立面进行钻孔植筋，同时在水泥混凝土路面衔接沥青混凝土路面的位置设置3m 以上的搭接过渡段，保证结合部位牢固稳定。为确保新旧沥青路面连接牢固，新旧沥青路面的混凝土搭接要采用台阶形式，台阶开挖宽度在30cm 左右，以防止其产生形变差异。

2.2.4 施工过程中的安全管理和质量管理

工程施工前要全面开展对施工现场各项机械及安全防护设备设施的检查工作，并要求所有进入现场施工人员必须佩戴安全帽，指定专人进行来往车辆指挥，应及时对施工路段路面进行洒水，防止扬尘。土方施工过程中，由专人进行指挥调配，使挖、运、装、卸等工作顺利开展，防止车辆倾斜、碰撞等，便道应定期进行维护，小型机具的电源要定期检查，对不同的施工机具定期开展检查及维修保养，确保安全应用。不符合安全生产标准的施工生产机械、设备设施等不得进入工程施工现场。要严格按照操作规程开展机械作业。例如，在边坡进行机械作业时，要使机械与边坡边缘保持安全距离，轮胎（履带）应处于坚实的地面上，工作面无法确保安全作业时应停止施工，确保安全再恢复施工。涉及通车路段施工时，要在施工路段两端设置清晰、显眼的施工警告标志，保障施工及交通的安全性。在吊装作业期间，只能由专门的指挥人员开展指挥操作，其他非工作人员严禁进入现场，在起吊机及吊物下不得有人员站立。

为了全面提升收费站改扩建项目施工管理的质量，需要从加强施工材料管理、重视技术交底工作、提高施工人员质量意识几方面入手。第一，工程施工过程中材料是最重要的组成部分，如果施工材料的质量达不到标准，无论施工水平如何高，最终工程质量都可能存在隐患，因此必须加强对施工材料的管理。进场前要检查材料的外观质量，随材料进场的合格证、质量证明书等质保资料，确保材料质量的可靠性。除了要保证材料质量，对材料进行分类保管也很重要，保存不当会造成材料质量下降。第二，施工前应认真编制施工组织设计，依据施工组织和技术方案，确定施工目标。第三，技术交底工作也应认真开展，确保所有参与施工的人员都能遵守工程施工的技术标准和操作规则，明确质量要求。第四，要加强对施工人员的教育培训，增强施工人员的质量意识。第五，加强对施工过程中的成品和半成品的保护，全面提升工程质量。

2.3 施工阶段的注意事项

在高速公路收费站改扩建工程中，对各个环节的规范性和精细化管理至关重要。必须严格遵守设计要求和施工规范，特别关注路基填筑材料的选择、新旧路基、路面的搭接，以及雨季施工过程中的排水防护等关键环节。

第一，施工前，管理和监理团队需要仔细核对设计文件，并根据现场实际情况制订详尽的施工组织方案。收费站改扩建工程涉及局部路段的加宽，施工点相对分散，因此施工方进场时要开展控制点复测。

第二，路基填筑材料的质量直接影响路面的承载能力。因此，所有的材料必须通过试验检测才能用于路基填筑。每层土填筑碾压完成后，都应进行土工试验，以确保其压实度符合要求。进行新旧路基搭接时，需要按照规定开挖台阶，使用高强度的土工格栅，以提高新旧路基结合处的稳固性，确保改造后的路基整体承载能力得到有效提升，保护结合部位的路面不受荷载损坏。

第三，雨季施工时，要制订路基顶面及路肩的临时排水方案，以及防止边坡拉槽的方案。完成基层和底基层的施工后，应及时洒水、覆盖土工膜进行养生，避免裂缝产生。

第四，沥青混凝土摊铺施工必须避免雨天，以确保工程质量。

第五，完成每一道工序后，需要进行质量检查，确保其满足相关设计标准和要求才能进行下一道工序。

第六，注重安全管理，提升施工人员管理和机械设备管理水平，始终秉持“安全第一、预防为主”的原则，在完成生产建设任务的同时，确保施工过程的安全。