基于乡村振兴战略背景的农业品牌建设研究

文/重庆市石柱土家族自治县农业农村委员会 刘严 李杰 江彬彬

石柱县隶属重庆市，是土家族人口集聚地之一，自“十三五”以来对农业品牌发展工作予以高度重视，在重庆市农业农村委和市农产品质量安全中心的引导下，以绿色兴农和质量兴农战略为基础，结合品牌强农战略，立足于“绿色崛起、转型康养”发展主题，在“绿色发展、生态优先、外塑品牌、内强品质”原则的指引下，聚焦“全国有机农产品示范基地县”，积极建设农业品牌。

一、积极建设农业品牌的意义

（一）有利于农产品价值的提升

农业产业链中普遍存在严重的同质化、低端化的农产品现象，消费者需求难以得到满足，可选择余地不大，农产品价值的提升也因此受到影响，且价值链最底层的农民在农产品方面能够收获的利润也会大打折扣，阻碍农民增收目标的实现。同时，农产品加工中往往都是粗加工，不具备较高的产品附加值，面对农村产业兴旺要求很难满足。通过加大农业品牌的建设发展力度，能够引领传统农业逐步转化发展为现代农业，是推动低端消费市场连通高端消费市场的关键渠道，有利于农产品价值的提升，从而帮助农民增收。

（二）提高国际竞争力

我国具备丰富的农产品资源，但农业标准化生产率不高，产业基础设施建设不足，企业创新驱动能力较差，产品研发投入不足，产业链条延伸不够，产品附加值不高，规模效益、集群效应不明显[1]，导致石柱县莼菜、辣椒、黄连、蜂蜜等良好的特色产业资源优势未能有效地转化为经济优势，基本上都是停留在国内市场，未走出国门，导致国际市场方面不具备可观的占有率。标准化程度不高、种植规模小、脱离国际市场需求等矛盾的存在，限制了产品国际竞争力的提升。

（三）提升农业发展质量

乡村振兴与产业兴旺中，质量兴农是关键，是实现农业绿色生态发展的必然选择。农业品牌象征高品质、绿色农业，是赢得消费者信赖的重要基础。我国现代农业发展进程中，品牌农业能够体现重要的推动作用[2]。当前，农业正沿着“质量兴农、绿色兴农、品牌强农”的发展方向前进，与农业供给侧结构性改革发展要求相契合，推动农业绿色发展与产业化、规模化及标准化经营的实现并大力建设农业品牌，是转变农业发展的主要方式及提高发展质量的重要推手；同时，也是促进农产品附加值增加、农业产业链拓展与农民增收的主要渠道，在化解农村发展不充分、城乡不平衡中也体现着不可忽视的作用。

（四）发展农业现代化

建设农业品牌，可加快现代化农业发展速度。现代农业宗旨体现在信息化与科技化农业、绿色环保等方面，各方面优势突出，竞争力较强，而农业品牌理应是高品质农业及现代农业科技典范，因此现代农业可当作汇聚品牌的农业[3]。在一大批具备较强竞争力、较高科技含量的具有代表性的农业品牌的发展推动下，农业现代化自然能够逐步实现。因此，农业现代化发展中，农业品牌的建设是不可忽视的内在需求，是与市场变化相适应且契合消费者结构变化的必然结果。

二、石柱县农业品牌建设现状

石柱县农业农村工作按照“生态优先、绿色发展、内强品质、外塑品牌”要求，着力聚焦农业品牌建设，培育打造了一批高品质、口碑好的康养农产品品牌。大力发展“二品一标”农产品培育，加快建设绿色有机基地，为创建品牌奠定坚实的基础。2022年，石柱县新培育绿色食品7个、有机产品1个、有机转换认证农产品21个；新增农业品牌30个，其中重庆名牌农产品7个，“巴味渝珍”品牌授权产品7个，全国名特优新农产品2个，特质农品6个，重庆市级非物质文化遗产2个（涛二临溪羊肉扣碗、糊辣壳大包面），农业行业协会、学会评选认定6个；实现全国有机农产品基地2.4万亩，绿色食品基地10万亩。以“源味石柱”公用品牌为龙头，石柱辣椒、石柱莼菜、石柱黄连、石柱大米、石柱蜂蜜等为主干，企业品牌为枝干的农业品牌体系基本形成。

三、基于乡村振兴战略背景的石柱县农业品牌建设策略

（一）强化质量安全监管检测

乡村振兴战略背景下，石柱县在建设农业品牌时，需要继续扎实开展农产品溯源体系建设，大力推进国家和市级农产品质量安全监管信息平台和承诺食用农产品合格达标制度建设，力争农业生产经营主体实现全覆盖[4]。强化质量监管检查，严格按照“四严”要求，积极推进乡镇（街道）网格化管理，深入实施农产品质量安全专项整治，着力推进食用农产品“治违禁、控药残、促提升”三年行动，强化农产品质量安全检查，确保人民群众“舌尖”上的安全。同时，建立健全品牌监督保护机制，构建市场主体自治、行业自律、社会监督、政府监管的品牌管理体系。加大对“源味石柱”公用品牌、“二品一标”、名牌农产品、“老字号”、“非物质文化遗产”、全国名特优新农产品等品牌保护，推行质量信用评价、品牌价值评价机制，定期开展专项整治行动，防止侵权行为，用好用活用精石柱系列品牌。

（二）着重提升农产品质量

乡村振兴背景下的农业品牌建设中，相关人员应高度重视产品质量，不断推进农产品质量的提升。首先，要注重管理标准的提升与优化。石柱县近年来引进了很多的先进机械设备和农业生产线，但仅关注产量而忽略质量的问题依旧存在。基于此，管理人员需要严格把控生产管理中的产品质量，在参考国内先进质量标准的基础上，以农业投入标准作为指引，加大农产品生产销售的管控力度。同时，石柱县应聚焦农残监测覆盖面、残留超标、监测体系、检测水准等，以农业部《关于加强农药残留监控工作的通知》为根据，妥善进行监测管理工作的安排与开展。围绕待上岗或已上岗人员组织开展培训活动，保证其工作中能够密切遵循相关标准规范。其次，继续推动农产品质量安全中心的改造提升，加大农产品农残检测的资金投入，严格管控检测关口，确保当问题发生时能够第一时间发现并处理，促进农产品质量管理标准的提升。最后，邀请专家把关质量、指导技术，开展农产品生产流程规范、引入科学技术及开展农残监测等工作意义与目的的讲解工作，以此带动企业工作效率的提升，保证农产品生产质量。

（三）加大人才培育力度

习近平总书记强调，乡村振兴过程中坚定落实人才支撑工作，提高开发人力资本的地位，是推动乡村人才振兴的必然要求，而人才也是助力乡村振兴得以实现的重要条件。在建设农业品牌中也要着重振兴人才，依托乡村人才振兴促使更多优秀人才扎根乡村，为建设农业品牌提供必要的人才支持。首先，县委县政府应当继续积极推进人才引进工作，继续落实人才激励政策。在建设农业品牌的过程中，积极落实企业管理、品牌设计及市场营销等专业人才的引进工作，从住房补贴、晋升与薪酬等激励政策入手，引领各类人才来石柱县就业，扩充建设本地农业品牌的人才储备。其次，大力培育新知识型农民。农业品牌建设中，农民作为直接受益者，在建设农业品牌中的需求相当强烈，然而因自身知识背景受限，在建设与维护农业品牌等工作方面难以胜任。基于此，政府可从“送知识下乡”等活动入手，组织建设农业品牌领域的企业家或专家前往乡村开展相关知识培训活动，培育懂农业生产、农业营销和品牌管理的新知识型农民。最后，积极落实农村农业科研基地的建设，吸引科技人员到乡村一线。政府积极与高校院所建立合作关系并进行农业科研基地的建设，鼓励高校院所的科研人员深入石柱县进行农业科学研究，从技术方面为建设农业品牌提供必要的支持，促使农业产学研机制形成更高的运行效率，缓解本地科技人才匮乏的困境。

（四）建立健全“四个”扶持机制

通过“四个”扶持机制的建立与健全，保障农业品牌建设工作的顺利有序开展。一是注重品牌建设工作领导的加强。充分发挥石柱县农业品牌建设工作领导小组的作用，建设开发农业品牌中出现的各类问题的指导与协调、研究品牌农业建设中的扶持政策措施，并为企业提供品牌申报、认证与注册等工作的协助服务。二是落实部门联动机制的健全。石柱县农产品品牌建设联席会议制度基本形成，各成员单位需继续按照自己的职能职责，各司其职、各负其责，密切配合，聚焦全县农产品统筹协调品牌建设工作的开展，为农产品品牌建设联席会议制度的运行提供保障。通过“市场拉动、政府推动、社会联动和企业主动”格局的构建，为建设农业品牌提供动力。企业应打好对外“牌”，坚持包装统一、品牌统一、标准统一和质量统一的“四个统一”，切忌各吹各号、各唱各调。三是积极推进扶持政策的落实。为促进石柱县品牌农产品企业做大做强，县财政每年安排专项资金用于农产品品牌建设，持续对获得“三品一标”认证、市级以上著名商标和名牌农产品认证及建设农产品质量安全追溯系统的经营主体给予补助，同时对保持农产品品牌并开展续展认证的参与经济活动的政府、机构、企业和自然人等经营主体给予补助。四是加大品牌宣传力度。政府及各部门需要结合互联网及各个主流媒体等新媒体，围绕石柱县农业品牌展开全面宣传，尤其是集中力量宣传推介石柱莼菜、石柱辣椒、石柱蜂蜜、石柱黄连等本地特色品牌，使石柱农业品牌能够跨越县门、享誉全国的同时，逐步向海外进军。在紧握渝鲁合作、对口扶贫平台，协商搭建友好合作机制的基础上，引领县内农产品加工企业把目光转移至国内国际高层次、高规格展销会中，拓展本地农业品牌覆盖范围，为更多消费者、经营者提供接触本地农产品的机会和渠道。

（五）提升农业科技创新能力

首先，加强农业科技创新平台建设。石柱县应优化农业科研机构布局，整合农业科技资源，提高农业科技创新能力和服务水平。设立农业科技创新基金，支持农业科技研发项目，引导企业、科研机构和农民合作社等多元主体共同参与农业科技创新。其次，强化农业科技研发与推广。石柱县应重视农业科技研发与推广工作，结合当地农业特色和优势，开展关键核心技术攻关。加强农业科技推广服务体系建设，提高农业科技成果转化率，促进农业产业升级。同时，通过组织农业科技培训、现场指导等方式，提高农民科技素质，使农民掌握先进的农业技术，提高农业生产效率。再次，促进农业科技创新成果转化。石柱县应积极推动农业科技创新成果转化，建立农业科技成果展示交易中心，为农业科技企业和农民合作社等提供技术交易、信息咨询、成果评价等服务。通过政策扶持、项目引导、资金支持等手段，激励农业科技企业和农民合作社加大科技创新投入，推动农业科技成果转化为现实生产力。最后，加强农业科技国际合作与交流。石柱县应积极参与国际农业科技合作与交流，引进国际先进农业技术和管理经验，提升本地农业品牌的国际竞争力。同时，支持本地农业科技企业和特色品牌农产品“走出去”，参与国际农业市场竞争，扩大石柱县农业品牌的国际影响力。

四、结论

实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署。乡村振兴旨在“农业强、农村美、农民富”，是化解社会主要矛盾、满足农民向往美好生活需求的重大战略部署，是艰巨而又长期的浩大工程。石柱县以“生态优先、绿色发展、外塑品牌、内强品质”原则为中心，聚焦本地农业产业积极建设农业品牌，不仅能推动本地农业经济的发展，提高本地农民经济收入，同时也为乡村振兴作出一份贡献。