浅谈基层兽医实验室现状及发展建议

李海涛

云南省昆明市宜良县畜牧渔业科技推广服务中心，云南昆明 652100

改革开放40 多年来，畜牧业取得了巨大发展，2022 年猪牛羊禽肉产量达9 227 万吨，牛奶产量3 932 万吨，禽蛋产量3 456 万吨，年末生猪存栏45 256 万头，全年生猪出栏69 995 万头。2022 年全国畜牧业总产值预计突破4 万亿元。我国的畜牧业持续稳定发展与多年来动物疫病防控体系建设发展息息相关，动物疫病防控体系是公共卫生安全的“哨兵”，保障着畜产品安全、畜牧业生产安全、公共卫生安全、生物安全、人民安全。

1 生物安全的概念

基层兽医实验室生物安全有3 方面的内涵：①防止病原微生物或其他有害生物、物质传入实验室；②防止病原微生物或其他有害生物、物质传出实验室；③实验室工作人员的自我安全意识、技能和防护执行情况。

实验室安全要点主要包括：①处理临床样本时，一定要在做好自我防护的前提下，按规定规范处理样本，样本处理不好气溶胶等容易感染到人、污染实验室；②实验室人员应具备防护意识、检测技能以及关键防护装置的操作能力，并按照规范标准进行操作，做好记录，非实验室人员的数量及流动应给予一定控制，尽量禁止无关人员进入实验室；③必须对样本、实验器材、动物等参与实验研究的“材料”规定明确的消毒程序，并严格执行；④实验室中处理的微生物提取物，特别是DNA，亦可造成污染，必须注意。

2 基层兽医实验室的功能

基层兽医实验室是做好动物防疫的基础，承担着本地区及授权范围内动物疫病的监测、检测、诊断、流行病学调查、疫情报告以及其他预防、控制等，为动物防疫工作提供依据，为本地区重大动物疫病防控、畜牧业稳定健康发展、畜产品质量安全提供必要的技术支撑。基层兽医实验室的具体工作包括采集、收集实验样本，对样本进行处理、对处理的样本开展检测或将样本送达上级业务指导部门。基层兽医实验室是本地区兽医行政和执法的技术支持，借助兽医实验室，可以更好地展开抗体检测以及免疫预防工作：①可以对动物抗体水平提供检测报告，确定动物抗体水平；②可以及时了解掌握本地动物疫病流行和免疫情况，提供检测数据，做好正确的预防和控制工作；③可以提供给动物检疫部门可靠的数据，帮助决策部门做出正确的决策；④可以为本地重大动物疫病防控计划、方案提供数据支撑，能为本地动物疫病防控策略调整、变动提供理论支撑。

3 基层兽医实验室现状

3.1 硬件设施设备不达标

按有关规定，基层兽医实验室（BSL-2）应当设置：实验准备室、解剖室、样品处理室、样品保藏室、仪器室、病原学检测室、血清学检测室、分子生物学监测室、洗涤消毒室、仓储室等，仪器设备应配有普通冰箱、冰柜、微量振荡器、自动洗板机、酶标仪、Ⅱ生物安全柜、真空检测仪、离心机、磁力搅拌器、生物显微镜、恒温培养箱、生化培养箱、超声波清洗器、酸度计、高压灭菌器、恒温水浴锅、通风橱、电子天平、移液器、紫外灯、PCR 仪、电泳仪、凝胶电泳成像与分析系统、组织匀浆机等。但是因为场地限制、经费保障不足等原因，部分基层兽医实验室存在实验室分设不完善、实验仪器配备不全等现象。有些基层兽医实验室开展PCR 检测环境不达标，检测区域未达到负压标准，甚至存在“通风”现象，实验室污水没有按要求进行专门处理，废弃物没有进行规范处理（无害化处理）等。

3.2 人员配备不齐、检测水平不高

基层兽医实验室专职技术人员不能少于4 人：1 名实验室负责人、1 名质量负责人、1 名技术负责人、1 名业务室主任，检测出来的报告才符合有关规定。因为基层体制改革等原因，基层兽医实验室检测人员不稳定。现在有部分基层兽医实验室人员不足4 人，即使人数够4 人，也兼职其他工作，不能专心从事实验室工作。由于人员更替，新入职的实验室人员缺乏专业的检测技能培训，导致只能从事较简单的检测项目，部分老同志不主动“更新”检测知识和技能，导致一些检测数据不准确。部分实验室缺乏系统培训，更有甚者整年没有培训，实验室检测技术人员素质参差不齐，检测能力不足。

3.3 经费保障不足

①建设经费不足。部分地区还没有建立起基层兽医实验室，实验室选址不合理，实验设备、器材老旧，实验室建设经费保障不足，实验室设施、设备得不到改进提升，严重影响检测工作的开展；②检测经费保障不足。要开展实验室检测工作，检测试剂是一定要保障的，有些基层地方购买试剂经费得不到保障，开展不了口蹄疫、禽流感、非洲猪瘟等疫病监测工作，导致本地区发生重大动物疫情；部分实验室利用过期试剂开展检测工作，导致实验数据不准确，无法为当地动物防疫工作提供真实数据支撑；有的地方虽保障试剂经费，但不能足额保障，导致只能进行某种疫病监测工作，存在监测缺失、漏洞等问题。

3.4 生物安全体系不够完善

基层兽医实验室内部质量管理体系和生物安全体系建设不完善。①管理制度有待加强。部分实验室制定了生物安全手册，但未严格执行，存在生物安全标识未配备齐全，或没规范张贴；未严格控制实验室进出人员；仪器使用记录、维修保养记录、消毒药使用记录、高温灭菌记录等不规范；②培训考核体系有待建立或完善。部分实验室工作人员无法胜任监测工作，操作技术不规范，实验室虽然配有生物安全柜、高压灭菌器等生物安全防护设施设备，因人员操作不力、使用意识淡薄，好多防护装置是被搁置的；③安全意识技能有待提升。实验前应穿戴好防护衣物；实验中严格遵守实验规程，做好个人防护工作，试验后做好消毒灭菌处理。对生物安全防护装置的使用维护保养等也存在问题，需进一步规范内部工作，强化实验室管理，落实各项安全措施。

4 意见建议

基层兽医实验室承担重大动物疫病监测、流行病学调查、疫病预警预测等作用，基层应重视实验室的建设和完善，保障实验室有发挥功能的硬件和软件基础，为本地畜牧业的稳定健康发展保驾护航。

4.1 保障足额经费，确保正常运转

当前基层兽医实验室的工作经费（实验试剂）主要来源于上级（主管）业务部门拨付，但是现在也很难保障。基层人民政府应当重视基层兽医实验室，保障相应建设改造提升。要将动物疫病防控体系建设纳入本地经济和社会发展规划，将实验室建设发展、动物疫病监测、监督管理、应急物资储备、扑杀无害化处理等方面防疫体系建设列入本级财政预算，并保证及时足额拨付到位。

4.2 完善设施设备、发挥职能职责

要充分发挥基层兽医实验室的功能，完善的设施设备是必不可少的，完备的实验室设施设备是开展动物疫病监测、检测、诊断、流行病学调查、疫情报告的基础。实验室设施设备应从以下几方面进行完善：①完善总面积、防疫（实验要求）基本条件、实验室各室分社配置；②完善实验室污水处理排放、消毒灭菌设施设备；③完善基层兽医实验室各“功能区”配置；④完善病原学监测、血清学监测、分子生物学监测各设备仪器；⑤完善废弃物处置设施设备。

4.3 配足专职人员、提高检测水平

保障足够的专职实验室人员，进行充分的岗前培训，做到“持证上岗”。主动开展政策法规、文件会议、检测技术、生物安全等相关知识培训，通过“考试”“竞赛”等方式检测实验室人员的理论知识、检测能力、安全意识等，实行全方位的考核。邀请专家开展监测培训，认真组织人员参加上级部门组织的实验室检测能力比对实验，对比对试验符合率不高的检测项目进行分析总结、查找原因、改进提升；定期或不定期安排人员到上级部门实验室“跟班学习”，提升检测能力。制定详实、操作性强的检测技能培训计划，按计划开展培训，培训完通过考试或“检测比赛”等形式检验培训效果，确保每位实验人员检测能力过关，力求精益求精。

4.4 加强安全防护，确保生物安全

①制定完善的实验室生物安全管理制度并严格执行各项管理制度，做好登记记录，必要时可以对实验室开展安全风险评估；②配齐生物安全设施设备：生物安全柜、高压灭菌器、消毒仪器、洗眼装置等；③提高检测人员的安全意识，加强安全防护意识培训，开展安全应急演练，让每位实验室人员掌握处理“安全事件”的能力，做到未雨绸缪；④严格控制非实验室人员进出实验室，非必要不允许实验室人员以外人员进入实验室；⑤随时做好实验室卫生清洁，不定期对实验室开展“安全”监测，确保实验室生物安全。

基层兽医实验室功能的发挥，对当地畜牧业发展意义重大，特别是畜牧大县（区、市），起着举足轻重的作用，要想发挥实验室的功能，需要基层人民政府高度重视。在保障足额经费，完善实验室设施设备，配足合格专职人员，制定完善实验室生物安全管理体系并严格执行下，充分发挥基层兽医实验室的“能量”，保障当地畜产品安全、畜牧业安全、公共卫生安全、人民安全。