遂川县公安局： “四个聚焦”推动“派出所主防”

遂公宣

今年以来，江西省遂川县公安局坚持发展新时代“枫桥经验”，牢固树立“派出所主防”的工作理念，紧紧围绕“基础牢、出事少、治安好、党和人民满意”的工作目标，积极推动落实预防警务，全力建设“派出所主防”新阵地，构建“派出所主防”新格局，持续锻造红土圣地先锋警队，取得了令人瞩目的成绩。

聚焦理念变革  实现思想突围

遂川县公安局坚持共建共治共享理念，积极推动县委县政府将“三大专项行动”纳入重点工作调度督导范畴，由县平安办下发了《遂川县矛盾纠纷警情流转联动处置实施办法》，落实排查、评估、化解、流转全闭环机制，进一步明确矛盾纠纷警情流转程序、流转范围、部门职责和结果运用等，坚持负面清单“一票否决”制度，改变以往安全稳定由派出所兜底的狭隘观念，将各社会职能部门纳入其中，构建党政主导、派出所主责、部门协同的治安稳定共同体。今年以来，累计分流各类矛盾纠纷警情120余起，跟踪化解125起，促进了派出所工作高质量发展。

为强化基层党建引领作用，遂川县公安局建立局领导与派出所党支部工作联系点制度，做实“党建+所建”文章，坚持党建工作与业务工作“双融合、双提升”，引导党员在“三大专项行动”、重大活动安保、公安基层基础等工作中树榜样、做示范、走前列。通过树立大抓基层、大抓基础导向，围绕派出所高质量发展这一目标，着力落实加强新时代派出所工作三年计划。同时，以“枫桥式公安派出所”创建为抓手，形成以泉江、雩田、高坪等派出所为龙头，牵引带动各派出所争先创优、主动创稳的良好格局。

聚焦主防事项  抓牢主责主业

遂川县全面梳理出派出所“主防”事项，将公安部、江西省公安厅《加强新时代公安派出所主防工作三年行动计划》和《派出所权责清单》统一印制成册下发至派出所每位民警，将维护稳定、治安防范、阵地控制、服务群众作为派出所主责主业，进一步明确派出所应当承担的职责任务，明确派出所、部门警种办理行政、刑事案件范围，让派出所和基层民警知道“干什么”，将派出所从繁重的考核任务中解放出来，以更多的警力、精力投身“主防”工作。

为进一步提升派出所主防能力，遂川县公安局治安部门针对派出所治安要素管控的要求，将人口管理、行业场所管理、危爆物品管理、信息收集、安全防范、矛盾纠纷排查化解等方面的业务规范汇编成工作指引，使派出所“主防”措施更严密，彻底解决了派出所“怎么干”的问题。

推动所属派出所立足维护治安稳定、社会安定、群众安宁工作目标，积极争创国家级和省级“枫桥式公安派出所”。建立联系指导派出所工作制度，将治安大队民警分片包干联系指导14个派出所，确保指导到位。落实局领导挂点机制，持续深化警种部门支援派出所工作机制，推动机关警种与派出所有效衔接，加强警情处置、基础管控、案件办理工作的支援，提升派出所防控精准度、服务满意度。

聚焦机制重塑  做强战斗堡垒

遂川县公安局积极转变勤务模式，全面落实派出所警力配备“两个40%”要求，按照“一村一警”标准，382名辅警挂点全县308个村（一村一辅警）、37个社区（一村两辅警），建立村警考核、奖惩和责任落实机制。“村警”充分发挥人熟、地熟、情况熟的优势，每日走村入户开展防骗、防毒、防盗、防矛盾纠纷、防治安事故为主题的“五防”宣传教育活动，成为基层社会治理“神经末梢”。今年以来，“村警”累计发放宣传资料8300份，排查化解各类隐患纠纷220余起。

始终把群众视为平安建设的参与者、受益者，要求派出所社区民警主动融入遂川“红网格”工作体系，与全县870名综治网格员、3000余名“平安义警”无缝对接，建立包括民警、辅警、网格员、治保干部、保安员等力量在内的社区警务团队，共建共治，防患于未然，排险于未发。

坚持试点先行、典型引路，依托泉江派出所、雩田派出所，积极推动派出所“两队一室”建设，使派出所工作机制更加完善、警力配置更加科学、岗位责任更加明确、基层基础更加坚实。

深入实施交所融合“九联”工作机制，持续优化户政窗口服务，增设“融警务一体机”办证设备，开通临时身份证全省通办业务，居民身份证、临时身份证跨省通办与交管高频等业务实现一站式办结，累计办理高频业务296起，协助处理交通事故287起。结合“百万警进千万家”走访活动、法治副校长制度等，开展道路交通安全宣传125次。

聚焦方法创新  促进提质增效

坚持在打造主动警务上立标杆，推动警务工作由被动“保平安”向主动“创平安”轉变，先后探索出高坪派出所“茶乡夜话”、衙前派出所“塅尾模式”、巾石派出所“四县五所边界联防”等一批具有遂川本土气息的基层警务与社会治理融合工作经验做法，最大限度地实现了预知预警预防。举办派出所矛盾纠纷排查化解“擂台赛”，达到了“以赛代训、以赛强基、以赛赋能”的目标。

针对派出所专项行动和基层基础档案分类不规范、资料不齐全，外观标识不统一、不美观的问题，通过深入细致调研，对全局14个派出所专项行动和基层基础共计2000余个档案盒全部统一更换，对各类档案资料进行检查指导，做到分门别类、内容统一、规范建档，推动了派出所规范化建设迈上新台阶。

遂川县公安局将派出所主防工作作为做强基层、做实基础的重要抓手，从人员、物资、财力方面提供保障，为“派出所主防”提供支撑。近年来，遂川县公安局将新招录的民警辅警全部充实至派出所及实战部门，全面推行“师徒结对”工作机制，加强派出所优秀年轻干部培养选拔，激励民警新时代新担当新作为。同时，将严爱相济的管警措施落到实处，定期开展“廉政小课堂、政治谈话、谈心家访”活动，了解民警思想状态、工作动态，工作上关怀、生活上关心，让民警以饱满的状态全身心投入工作。