牢记嘱托走在前 砥砺奋进新征程 加快建设新时代社会主义现代化强省会

中共济南市委理论学习中心组

党的十八大以来，习近平总书记多次到山东考察调研，作出“走在前列、全面开创”重要指示，提出“五个切实”“四个扎实”等明確要求，赋予山东“努力在服务和融入新发展格局上走在前、在增强经济社会发展创新力上走在前、在推动黄河流域生态保护和高质量发展上走在前，不断改善人民生活、促进共同富裕，开创新时代社会主义现代化强省建设新局面”的光荣使命。习近平总书记重要指示要求，为济南加快建设新时代社会主义现代化强省会提供了根本遵循、指明了前进方向。

近年来，济南市委深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实习近平总书记重要指示要求，着力在提高市委理论学习中心组学习质量效果上下功夫，坚持学思用贯通、知信行统一，“走在前、开新局”，与时俱进完善强省会建设战略体系：战略定位上锚定“勇当排头兵、建设强省会”；战略目标上聚焦“强新优富美高”，“强”就是综合实力强，“新”就是发展方式新，“优”就是城市品质优，“富”就是人民群众富，“美”就是生态环境美，“高”就是治理水平高；战略抓手上扭住贯彻落实党的二十大精神的267项具体任务和动态谋划的经济社会重点建设项目；工作方法上坚持“突出重点、讲求细节、压实责任、形成闭环”；作风保障上做到“不打糊涂仗、不搞花架子、不当太平官”。今年以来，我们以“项目突破年”为总牵引，项目化、工程化、清单化推进各领域工作，全市各项事业取得新进展。

坚定不移推动绿色低碳高质量发展

习近平总书记在山东考察调研时强调，要切实把新发展理念落到实处，不断取得高质量发展新成就。2022年8月，国家赋予山东建设绿色低碳高质量发展先行区的重大历史使命，济南作为省会城市，必须抓住用好这一战略机遇，在先行区建设中走在前、作示范。我们完整准确全面贯彻新发展理念，强化重大项目牵引，围绕产业发展、扩大内需等十大领域，建立动态调整的重大项目库，推动经济运行持续向好、量质齐升，全市地区生产总值五年跨越5个千亿大关。一是加快构建现代化产业体系。实施工业强市战略，打造大数据与新一代信息技术、智能制造与高端装备、精品钢与先进材料、生物医药与大健康四大主导支柱产业，聚力发展生物医药、新能源装备等十大标志性产业链群。二是强化科技创新支撑。依托济南丰富的科技创新资源，努力将科技潜力转化为发展实力。在平台建设方面，加快推进13家“中科系”院所项目建设，11家国家重点实验室、3家省实验室作用更加凸显；在成果转化方面，构建“政产学研金服用”服务体系；在企业培育方面，全市高新技术企业、科技型中小企业分别超过5700家、7600家；在人才引育方面，出台人才政策“双30条”，近三年每年新增人才数量保持“10万+”快速增长。三是用好改革开放关键一招。纵深推进国资国企、营商环境、科创金融等重点领域改革。加快建设数字济南，以数字机关建设为牵引，带动数字政府、数字经济、数字社会协同发展，丰富拓展经济运行、城市管理等20个专题应用。以自贸试验区济南片区、综合保税区、跨境电商综试区等高能级开放平台建设为抓手，全力推动高水平对外开放。

坚决落实黄河重大国家战略

习近平总书记高度重视黄河流域生态保护和高质量发展，强调发挥山东半岛城市群龙头作用，推动沿黄地区中心城市及城市群高质量发展。作为黄河流域中心城市和山东半岛城市群核心城市，济南有责任、有义务、有条件发挥辐射带动作用，推动黄河重大国家战略落地落实。我们坚持规划引领、系统推进，主动融入和服务国家发展大局。一方面，举全市之力加快济南新旧动能转换起步区建设。济南新旧动能转换起步区横跨黄河两岸，紧邻中心城区，规划面积798平方公里。我们全面对标国务院批复的《济南新旧动能转换起步区建设实施方案》，锚定“四个新”发展定位，加快产城融合发展，突出规划引领，组织中规院等50多家国内外顶尖团队参与规划设计，持续完善“1+4+16+N”规划体系；加大招引力度，累计引进比亚迪、国家电投黄河流域氢能产业基地等项目150多个，总投资超3000亿元。另一方面，加强生态环境保护治理。深入践行“重在保护，要在治理”，统筹山水林田湖草沙生态要素，发挥“山泉湖河城”独特禀赋，高标准打造黄河生态风貌带，打好污染防治攻坚战；国控河流断面水质100%达标，连续21年保持国家节水城市称号；建成500平方米以上公园1200多个，“推窗见绿、出门入园”成为常态。

深入实施乡村振兴战略

习近平总书记到济南市章丘区三涧溪村考察调研时，就乡村振兴作出重要指示要求。加快建设强省会，推进中国式现代化济南实践，既要有城市现代化，也要有农业农村现代化。我们统筹谋划、协同推进“五个振兴”，加快建设产业强、环境优、农民富、治理好的宜居宜业和美乡村。一是坚决守牢粮食安全底线，严格落实党政领导班子粮食安全职责“两张清单”，全面推行小麦、玉米、水稻三大主粮作物完全成本保险全覆盖，加快打造“中国北方种业之都”。二是壮大乡村特色产业，融合推进“一村一业、一村一策”“千企兴千村”行动，加快培育粮油食品、预制菜品等十大农业产业集群，章丘大葱、莱芜生姜入选农业农村部2022年农业品牌精品培育计划。三是稳步推进美丽乡村建设，实施农村人居环境整治提升五年行动，着力打造275个省级和美乡村、18个乡村振兴齐鲁样板示范片区和衔接推进区，农村生活垃圾无害化处理率达到100%。四是加快推动农民增收致富，深入实施“千村共富”计划，2023年上半年集体经济收入10万元以下村实现“清零”。

着力保障和改善民生

习近平总书记强调，要切实做好保障和改善民生、创新社会治理这篇大文章。加快建设强省会，归根到底是为了不断满足人民群众对美好生活的需要，必须始终把人民安居乐业、安危冷暖放在心上，用心用情用力解决群众关心的实际问题，使强省会建设成果更多更公平惠及人民群众。我们坚定践行以人民为中心的发展思想，尽力而为、量力而行，在发展中更好地满足人民群众日益增长的美好生活需要。一是大力发展民生事业。2023年确定的18件民生实事正在扎实推进，教育、医疗、养老等各项工作实现新发展，加强与驻济高校融合发展，推动职业教育创新发展、基础教育扩优提质；健全完善公共卫生服务体系，济南市公共卫生“六大中心”全部封顶，开工建设2个国家区域医疗中心项目；“一老一小”事业实现高质量发展，获评2022年度全国养老服务体系建设成效明显表扬激励城市，入选第一批全国婴幼儿照护服务示范城市；统筹做好重点群体就业精准帮扶，2023年上半年实现城镇新增就业9.65万人。二是提升城市功能品质。2023年启动57个城市更新项目，推进“两个清零、一个提标”和城市内涝治理，加快建设绿色韧性城市。着力构建综合立体交通网，济南国际机场二期改扩建工程完成后将拥有3条4F级跑道，“米字型”高速铁路网加速成型，小清河顺利实现首次载货试航。三是推进社会治理现代化。围绕让群众生活更美好、让基层运转更高效、让城市运行更安全，实施党建引领基层治理“双十”行动，优化调整网格，配齐网格员。推进平安济南、法治济南建设，荣获全国文明城市年度测评“四连冠”。

纵深推进全面从严治党

习近平总书记在山东考察调研时强调，要把党的建设抓得更扎实、更有效。我们坚决扛起全面从严治党政治责任，认真贯彻《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，持续推动管党治党走向严紧硬。一是扎实开展主题教育。牢牢把握主题教育总要求和目标任务，第一批主题教育取得阶段性成果，接续推进第二批主题教育，一体推进各项重点措施，努力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上取得扎实成效。二是持续加强政治建设。强化理论武装，严格落实“第一议题”制度，深入实施习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训工程，统筹抓好各级干部集中轮训和基层党员干部学习；严明政治纪律政治规矩，健全台账管理、动态跟踪、限期办结、督查问责、“回头看”等制度措施，确保党中央决策部署在济南落实落地。三是夯实基层基础。牢固树立大抓基层导向，实施“万人下乡、千村提升”工程，选派第一书记，对集体经济年收入30万元以下的村全覆盖帮扶；全市物业企业实现党的组织全覆盖；统筹推进“两新”组织、机关、国企、高校等领域党的建设，不断增强基层党组织政治功能和组织功能。四是打造过硬干部队伍。完善“选育管用”全链条机制，以新时代年轻干部培养选拔“海右计划”为抓手，组织实施“优储”“优选”“优胜”3个千人计划。严格落实“三个区分开来”，完善容错纠错、澄清正名、关爱回访等机制，充分调动全市党员干部干事创业的积极性、主动性、创造性。五是深化正风肃纪反腐。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，聚焦“四风”问题特别是形式主义、官僚主义问题靶向施治，一体推进“三不腐”，查处一批违纪违法案件，党风政风持续向好。

踏上新时代新征程，济南市一定牢记习近平总书记的殷殷嘱托，深学细悟习近平总书记重要指示要求，锚定“走在前、开新局”，以责无旁贷的担当、坚定坚决的行动，不断开创新时代社会主义现代化强省会建设新局面。●

（责任编辑：王孟秋）