三向齐抓 擦亮四川职业技能竞赛品牌

李桢

中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加强新时代高技能人才队伍建设的意见》指出，技能人才是支撑中国制造、中国创造的重要力量，而职业技能竞赛正是技能人才成长、展示、交流的重要平台。

作为西部战略重省，四川省把高质量发展作为社会主义现代化建设的首要任务，坚持实施制造强省战略，推进新型城镇化，建设农业强省，推动城乡融合发展，强调紧扣重点领域、重大工程加快培养急需紧缺高技能人才，培养造就更多卓越工程师、天府工匠。

四川省人力资源社会保障厅以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣地方发展战略要求，深入学习贯彻习近平总书记关于技能人才工作的重要指示批示精神，强化落实职业技能竞赛在技能人才队伍建设中的抓手作用，着力提高全省职业技能竞赛科学化、规范化、专业化水平。强化制度保障，创新组织形式，提高竞赛质量，推广竞赛成果，实现以赛促交流、以赛促建设、以赛促发展，构建“世赛为引领，国赛为龙头，省赛为牵引，企校为基础”的赛事体系，积极营造劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的社会风尚，为提高全省劳动者素质、融合省际间交流学习、助力社会主义现代化建设高质量发展提供了有力人才保障。

为更好迎接中华人民共和国第二届职业技能大赛，四川省坚持对标世界技能大赛，对准四川省产业发展要求，对接行业人才选拔需求，紧紧抓住职业技能竞赛的制度建设、组织管理、服务保障这三个发力点，通过强化政策供给管好赛、优化要素资源办好赛、细化服务保障参好赛，高效组织开展中华人民共和国第二届职业技能大赛备赛工作，三向齐抓，擦亮四川省职业技能竞赛品牌。

一、强化政策供给，管好赛

（一）紧随发展要求，聚焦制度建设

以法管理，制度先行。长期以来，四川省人力资源社会保障厅将制度建设作为职业技能竞赛发展的重要保证，从竞赛组织、经费管理、流程规范等方面入手，建立起全方位的政策保障体系。2016年出台《关于加强职业技能竞赛管理工作的通知》，从竞赛类别、组赛规则、竞赛实施、竞赛激励、竞赛资金保障、竞赛监督管理六个方面对竞赛全过程作出规范要求。面对新形势新要求，2022年四川省人力资源社会保障厅再次起草《四川省职业技能竞赛管理办法（征求意见稿）》，在竞赛政策供给方面坚持做到紧随时代新要求，做到政策供给侧及时满足，进一步抓好荣誉管理，激励技能人才队伍士气，弘扬工匠精神；以省级相关文件为引领，四川省各地对职业技能竞赛的管理规范程度不断提高，成都、绵阳等地相继探索出台与之配套的竞赛管理办法。竞赛政策供给逐步形成省、市一体的层级体系结构，有力促成四川省职业技能竞赛“主线分明，支线特色”的管理模式。

（二）严肃廉政要求，聚焦经费管理

抓好经费管理，是廉政办赛、节约办赛的重点，是树立职业技能竞赛良好社会形象的抓手，结合职业技能竞赛组织管理工作推进过程中的实际需求、焦点问题，四川省人力资源社会保障厅针对竞赛工作对组织管理全流程进行再细化、再梳理，与四川省财政厅共同出台《省级职业技能竞赛经费管理使用办法》，对省级职业技能竞赛经费管理加以规范，从制度上确保节俭办赛、廉洁办赛。四川省人力资源社会保障厅在职业技能竞赛管理方面坚持“用制度管事，依制度办事，靠制度出成效”原则，对职业技能竞赛集训基地建立一对一的台账管理制度，要求“各获评单位原则上应安排不低于省级财政补助资金标准的配套资金”，强调基地补助资金使用“不得用于与竞赛项目无关的项目费用”，对基地建设在资金管理上进行了规范，提供了保障。

（三）强化制度落实，聚焦基地管理

职业技能竞赛集训基地，是选拔培养高技能人才、搭建同行技艺交流、实现赛学研成果转化的重要平台。2020年，四川省人力资源社会保障厅联合省财政厅出台《四川省职业技能竞赛集训基地建设管理办法》，跳出為竞赛而竞赛，强调职业技能竞赛集训基地不仅肩负着为选拔高技能人才、开展集训、向世界技能大赛国家队输送选手的使命，还发挥着推动技工教育改革、推进校企合作、宣传技工教育的重要作用。

按照《关于开展2021年四川省职业技能竞赛集训基地申报评审的通知》要求，以书面资料评审为辅、以参赛业绩为主，协同四川省经信厅、四川省工会及重庆市等多方专家，通过考察申报单位的基地建设和运营实力，评考结合，务实高效地评选出10家基地，得到社会广泛认可。2023年，以申报第47届世界技能大赛中国集训基地为例：依据人力资源社会保障部关于组织申报第47届世界技能大赛中国集训基地的通知，四川省人力资源社会保障厅及时发布《关于开展第47届世界技能大赛国家级集训基地申报评审的通知》，在全省范围多形式广泛征集，通过以竞赛成绩为依据的定向邀请，以省级行业主管部门的择优推荐，以及面向社会的公开征集等，确保基地申报工作的公开性和广泛性，在评审环节协同四川教育厅、经信厅、工会和团四川省省委及重庆市等多方专家，周密细致地评估出51个项目推荐申报第47届世界技能大赛中国集训基地。

二、优化要素资源，办好赛

（一）整合合作资源，聚集多方力量

历经三年疫情，地处西部的四川省，经济发展虽持续恢复、稳步向好，但仍面临多方挑战。在此背景下，为持续办好“四川工匠杯”省级职业技能大赛，选拔培养“技能川军”服务经济发展，四川省人力资源社会保障厅勇于探索，拓展办赛筹资渠道，以社会效益和公益性目标作为首要目的，公开广泛动员社会各方力量，争取省内外大中型企业、机构和媒体的支持，以战略合作伙伴、高级合作伙伴和媒体合作伙伴等多种竞赛赞助合作形式，让具有较高品牌影响力和行业知名度、具有良好行业产业领域认可度、具有良好财务供给保障能力的企业，参与四川省职业技能大赛，一方面扩大了赛事影响力，为赛事活动提供了更充分的物资和有力的服务保障，另一方面也让优质企业获得赛事活动冠名、赛场内外宣传、参与系列活动等权益，形成多方合作、互动共赢的局面。通过合理整合各方优势资源，四川省正逐步构建起政府、企业和社会力量多方参与的竞赛投入保障机制。

（二）创新办赛模式，赋能成果转化

以竞赛为媒，创新采用“赛、展、演、聘、会”五位一体的办赛模式，即“赛事+技能人才成果展+高质量开（闭）幕式+招聘会+高规格论坛+重大项目发布会”。以第五届“四川工匠杯”暨四川省第一届技工院校职业技能大赛为例，在大赛举办过程中，开展了一系列活动，形成了一系列成果，建立了西南五省（区、市）高技能人才培育联盟，推出了全国首张“天府匠星卡”，发布了职业技能培训贷和技能人才创业贷2款金融产品，发布了西部高技能人才培育总部、西部工匠城等11个高技能人才培育重点项目，举办了“加强高技能人才队伍建设支撑高质量发展”“推进技工院校育高质量发展，增强技工教育适应性”2个论坛，举行了高技能人才校企融合培育签约仪式、成立了技师学院集团，同步举办了2022年“四川工匠杯”线上线下招聘活动，提供岗位1795个，有力地促进了技能就业。

（三）联合省级部门，全面提升质量

四川省人力资源社会保障厅联动各市（州）人民政府、省级有关部门，从统筹管理、组织实施、落实奖励、宣传推广、竞赛总结五个方面对职业技能竞赛齐抓共管，详细制订年度竞赛活动计划，统筹规范省级赛事管理、荣誉奖励申报等，在省市赛事活动中形成传帮带的引领示范效应。同时充分利用四川省职业技能竞赛研究中心、省级职业技能竞赛集训基地等现有省级竞赛平台，组织办赛单位、参赛选手、竞赛教练、集训基地等举办不同主题的交流座谈会，开展竞赛研究活动，交流分享各自领域心得体会。在多部门联动办赛过程中，四川省形成了在四川省人力资源社会保障厅领导下各部门职业技能竞赛合作交流、齐抓共管、共同提升的良好局面，全省职业技能竞赛举办质量不断提高。

三、细化服务保障，参好赛

（一）坚持公开征集，确保选拔全方位覆盖

四川省是技能大省，产业覆盖广，涉及赛项多。为备战国家级赛事，四川省人力资源社会保障厅全面谋划，依据人力资源社会保障部《关于做好中华人民共和国第二届职业技能大赛参赛工作的通知》，先后两次组织开展中华人民共和国第二届职业技能大赛四川省选拔赛（以下简称省选拔赛）承办及集训实施单位的公开征集工作。通过征集，第一批确定成都市技师学院等18个单位承办43个竞赛项目的省级选拔赛；第二批确定四川旅游学院等15个单位承办64个竞赛项目的省级选拔，省级选拔赛均由四川省人力资源社会保障厅牵头，联合四川省教育厅、工会、工商业联合会等单位主办。联动省级部门主办选拔赛，进一步扩大了世界技能大赛的影响力和参与度，两次公开征集选拔赛合作单位充分调动了社会各单位参与职业技能竞赛的积极性，不仅保证了承办单位和项目的覆盖面，更在全社会取得了普及性的宣传效果。

（二）坚持公正评审，确保入选结果体现水平

为做好承办选拔、遴选工作，四川省人力资源社会保障厅制定了《中华人民共和国第二届职业技能大赛四川选拔赛承办及遴选实施单位评审工作方案》，从往届国赛参赛专家、裁判及中华人民共和国第二届职业技能大赛技术专家名单中随机抽选评审专家组建评审专家组，以办赛基础与条件为重点制定评审标准，开展严格评分评审，确保最终入选单位能够对标世界技能大赛技术标准，承办四川省技能大赛选拔赛。

（三）坚持跟踪问效，确保集训达到要求

为实现集训效果，四川省人力资源社会保障厅安排了周密的集训计划，以文件形式明确了集训单位、集训专家组的组建形式、集训方案的制定，明确由四川省人力资源社会保障厅负责中华人民共和国第二届职业技能大赛的备赛、参赛、参展等工作的统筹安排和组织领导；各集训牵头单位和入围集训单位配合集训专家组组长，整合资源，优化集训方案；各集训牵头单位配合集训专家组，落实集训工作的组织实施和保障。通过细化专家团队管理、赛事监督、集训调度、参赛参展服务保障等，达到了各层面高度重视、强化沟通、发挥优势、分工协作、落实责任、相互配合、形成合力，确保参赛工作顺畅、高效运转的总目标。

长期以来，四川省人力资源社会保障厅坚持把职业技能竞赛作为培育和选拔技能人才的载体与抓手，不断挖掘与开发职业技能竞赛在技能人才队伍建设中的作用。坚持发挥职业技能竞赛作为地方产业发展重要助推器的作用，围绕先进制造业集群重点产业链等重大项目和乡村振兴等重大战略，以产业用人需求为导向，以技能人才助力地方产业发展为目标，努力将职业技能竞赛打造为展示工人精湛技能、地方特色产业与弘扬工匠精神的重要平台。通过擦亮四川职业技能竞赛品牌，四川省人力资源社会保障厅将在营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好社会氛围，打造“技能四川”，进一步激励广大劳动者特别是青年一代崇尚技能、学习技能、投身技能、提升技能，走技能成才、技能報国之路的新征程上，为新时代四川省经济社会高质量发展贡献力量！