上饶市工业节水评价与节水潜力分析

章可明

(万年县裴梅镇人民政府，江西 上饶 335514)

水资源问题关乎我国经济社会的可持续发展。近年来，我国水资源短缺问题日益突出，加上水体污染及水资源浪费严重，大大加剧了我国水资源供需矛盾。提高水资源使用效率是目前解决水资源短缺问题和实现可持续发展的重要手段之一。“十四五规划”重点提出“实施国家节水行动，建立水资源刚性约束制度，强化农业节水增效、工业节水减排和城镇节水降损，鼓励再生水利用”，为城市工业化的健康发展提供了方向指导。改革开放以来，我国工业经济发展迅速，工业产业呈现多样化发展，产业体系进一步完善，但不得不承认，我国工业化规模虽然日益扩大，但综合实力仍比较薄弱，在工业信息化、工业创新以及资源利用效率等方面落后于发达国家。由于工业粗放式发展，工业节水技术缺乏以及节水投资不足等，上饶市工业经济发展逐渐放缓，工业结构风险慢慢显现出来。

基于此，对上饶市工业节水进行评价，并对其节水潜力进行分析，以期为上饶市在政策和措施制定方面提供一定的参考。

1 上饶市工业节水评价指标体系

1.1 构建原则

对上饶市工业节水综合情况进行评价，选取的指标不宜过多，避免指标出现含义交叉重复的情况。同时，选取的指标也不宜过少，要能够充分反映出工业节水效率。因此，在构建上饶市工业节水评价指标体系时，应当遵循以下原则。

(1)科学性原则：构建上饶市工业节水评价指标体系，必须要基于科学的方法选取评价指标，确保数据准确真实。同时，要采用定性分析与定量分析结合的方法，从全方面多角度的识别选取指标，保证指标体系能够正确反映上饶市的实际节水水平。

(2)先进性原则：在对上饶市工业用水与节水进行充分调查的基础上，认真研究国内外研究成果，以科技前沿为基础。借鉴先进节水评估体系，科学的确定节水评价指标。

(3)实用性原则：在构建上饶市工业节水指标体系的过程中，要充分考虑上饶市地域特点与水资源利用现状，指标体系既不能过于宽泛，导致无法为政策提供实际依据，也不能覆盖范畴过窄，造成标准制定不能体系。指标的选取应尽量关注统计数据和基础资料，使得指标能够量化，在节水过程中具有可操作性。

1.2 上饶市工业节水指标体系

工业节水体系涉及多个方面，如经济、生态、社会等。因此，从生态效益、社会效益及生态效益3个层面出发，结合多篇相关研究文献和各级各地区节水评价标准，构建了上饶市工业节水评价指标体系，具体见表1。

2 上饶市工业节水评价

2.1 基于组合赋权法的上饶市工业节水效果评价模型

本文采用AHP-熵值组合赋权的方法对上饶市工业节水效果进行评价，其计算步骤如下。

首先，采用AHP法进行计算：

(1)构建评价指标权重矩阵

(1)

(2)计算特征向量并进行归一化处理

(2)

(3)

(4)

(3)进行一致性检验

(5)

(6)

其次，采用熵值法进行赋权，步骤如下：

(1)构造判断矩阵

(7)

(2)进行无量纲处理

(8)

(9)

(3)计算信息熵

(10)

(11)

(4)权重计算

(12)

最后，进行组合赋权：

(13)

2.2 上饶市工业节水效果评价

采用组合赋权法对上饶市下属3个区、8个县和1个县级市的工业节水效果进行评价，以信州区为例，计算结果见表2。

表2 信州区工业节水效果评价

同理，对其余10个区(县)、县级市进行工业节水效果评价，并与信州区评价结果进行汇总，根据上饶市工业用水及节水特点，将经济、社会及生态效益权重设定为0.38、0.32、0.30。具体结果见表3。

表3 上饶市及各地区节水效果评价

上饶市工业节水综合评分较高的有信州区和广信区，综合得分在0.8以上，主要是由于城区工业经济发展较好，如机械制造等。综合评分较低的有弋阳县和余干县，主要原因是海地区用水量较大，经济效益不高，用水效率较低，节水技术应用水平不高，与主城区相比，节水设施落后。综合来看，上饶市工业节水效果平均得分月为0.808，节水效果良好。

3 上饶市工业节水潜力分析

3.1 工业节水潜力计算依据

根据《全国水资源综合规划技术大纲》的要求，在计算工业节水潜力时，应当需要制定“基准方案”和“强化节水方案”。基准方案指的是在当前节水现状的政策基础上设计需水方案；强化节水方案指的是在对当前用水需要进行管理的基础上，增加节水投入，提高用水效率，在此基础上设定需水方案。根据相关技术规范，工业需水一般应采用定额方法和万元增加值用水量对需水量进行预测，将各地区指定的工业用水定额，作为工业节水潜力分析的依据。

3.2 上饶市工业节水潜力计算

将上饶市工业分为高耗水工业和一般工业，并分别设置控制指标、基准方案和强化方案。工业节水潜力一般采用定额衡量，与新进地区制定的定额进行对比，得出本地区的节水潜力。目前，根据我国相关政策要求，落实的较为科学的节水规划典型代表有《京津冀工业节水计划》，其中规定了京津冀地区万元工业增加值用水量目标，与上饶市工业用水规划相比，上饶市还具有较大的节水潜力。同时，上饶市各地区之间工业用水效率存在禅意，也说明上饶市产业结构有待调整，根据《全国水资源综合规划技术大纲》要求，将强化节水方案及基准方案进行对比，得出2025年与2030年上饶市各地区节水潜力，具体见表4。

表4 上饶市各地区节水潜力 单位：万/m3

到2025年，上饶市的工业节水潜力为4361万m3，信州区、广丰区、广信区的一般工业和高耗水工业可实现工业节水500万m3以上。到了2030年，上饶市的工业节水潜力达1.0633亿m3，其中，信州区、广丰区、广信区、弋阳县和鄱阳县的一般工业和高耗水工业可实现工业节水1000万m3以上。由此可见，上饶市工业节水潜力巨大。

根据对上饶市工业节水评价结果和节水潜力分析，上饶市可从三个方面来调整工业产业结构，建立完善的水循环产业链：第一，推进高端化工业产业发展。重视优势产业发展，减少高耗水过剩工业产能，培育技术先进的新型工业产业；第二，推动工业绿色化发展，构建资源消耗少，科技含量高的绿色工业产业结构，注重环境保护问题，建立水循环工业产业体系，重视产业绿色评价；第三，推进标准化发展，提倡企业制定符合实际的绿色发展标准化体系，发挥示范企业的带头作用。

4 结论

在对上饶市工业用水现状进行充分了解的基础上，建立了基于组合赋权法的上饶市工业节水评价体系，对上饶市工业用水进行了科学的评价。综合来看，上饶市工业节水效果良好，平均得分为0.808分。同时，借鉴先进地区节水定额，对上饶市工业节水潜力进行了分析，认为上饶市工业潜力存在较大的节水潜力。本文研究对上饶市制定工业节水政策，促进上饶市工业可持续发展和工业产业结构优化具有重要意义。同时，由于本人能力有限，本文还存在需进一步思考之处，如本文评价指标体系的构建局限于已有文献和标准，识别还不够全面，有待进一步改进和完善。