以新发展理念引领高质量发展

滕慧君 石丽芬

《辽宁全面振兴新突破三年行动方案（2023—2025年）》指出，要牢牢把握高质量发展的首要任务，以中国式现代化的辽宁实践推动全面振兴取得新突破。最近，习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上进一步强调，要完整准确全面贯彻新发展理念，奋力谱写东北全面振兴新篇章。潮涌黄渤海，扬帆新航程。辽宁沿海经济带处于环渤海地区与东北亚经济圈的关键地带，不仅是支撑辽宁全面振兴新突破的重要区域，而且是推进东北地区经济社会发展的示范先行区。因此，在新征程上，要以创新发展为首要动力，以协调发展为内在要求，以绿色发展为安全屏障，以开放发展为必由之路，以共享发展为根本目标，协同促进辽宁沿海经济带高质量发展，推动新时代辽宁全面振兴实现新突破。

坚持创新发展，增强高质量发展动力。整合高等院校及科研院所的专业资源，统筹布局大科学工程、重点实验室等重点项目，打造创新成果运用新高地。优化区域产业链布局，实施关键核心技术“揭榜挂帅”，推进关键核心技术攻关，抓紧抓牢发展主动权。建立以企业为主体、市场为导向、产学研用深度融合的技术创新体系，实施科技型企业培育计划，强化企业创新主体地位，激发企业创新强大活力。

推进协调发展，凝聚高质量发展合力。贯彻落实区域协调发展战略，推动跨区域要素共享、产业互动、人才交流，促进辽宁沿海经济带与其他地区融合互补。强化沿海六市协同发展，加强跨地市铁路、公路对接，实行公共交通智能“一卡通”，促进“一核”“两翼”高效衔接。优化沿海港口规划布局，推进智能化港口集疏运体系建设，拓展港口腹地纵深，促进沿海港口一体化发展，打通运输“最后一公里”。

推动绿色发展，夯实高质量发展底色。完善海洋生态环境保护协调合作机制，实施海洋生态保护示范工程，切实有效改善渤海生态环境。推进跨界河流协同保护和治理，加强辽河流域及辽河口综合整治和生态保护，进一步丰富河口典型湿地生物多样性。探索建立健全绿色低碳循环发展的经济体系，培育发展节能环保产业，促进产业结构升级。

加快开放发展，拓展高质量发展空间。创新对外投资方式，对接丝路基金等国家政策性金融平台，深度融入共建“一带一路”。抓住区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）签署机遇，深化东北亚经贸合作，积极承接日、韩等东北亚国家产业转移。构建对外开放平台，发挥中国国际数字和软件服务交易会、大连夏季达沃斯论坛等展会平台作用，促进投资贸易往来和人文交流。

促进共享发展，实现高质量发展目標。完善交通、水利等基础设施网络建设，实施城市基础数据与城市大脑工程，提升城市规划建设数字化水平。推动城市建设低碳转型，加快建设生活垃圾焚烧处理设施，提升城市功能品质，推进新型城镇化。加大沿海六市基本公共服务标准协同力度，强化基本公共服务体系建设，推进城乡实现服务规划一体化。