数字贸易背景下广州市跨境电商发展对策研究

徐承凤

（广州科技职业技术大学，广州 510000）

1 引言

2021 年“数字贸易”首次被列入《“十四五”服务贸易发展规划》 中，为服务贸易数字化转型提供了一个全新的视角，明确了我国数字贸易发展的重点和路径。2023 年，广州市商务局会同8 个部门联合出台《广州市支持数字贸易创新发展若干措施》，为数字贸易企业高质量发展提供政策加码，足以表明国家及政府对数字贸易发展的重视。近年来，广州市积极探索和实施数字贸易，将其视为实现贸易结构优化、增强市场活力的关键措施，不断推动数字贸易规则对接与制度创新，并将其融入市场中，从而极大地改善了广州市数字贸易营商环境，提升广州市对外贸易国际竞争力。随着数字贸易的蓬勃发展，数字贸易初级阶段及有机组成部分之一的跨境电商也迎来飞速发展期，为广州市经济发展注入新动力。当前，广州市跨境电商正处于数字化转型关键期，基于数字贸易背景探讨广州市跨境电商的发展对策，具有一定的现实意义。

2 广州市数字贸易发展现状分析

2.1 进出口规模逐步增长

广州商务局数据显示，广州数字贸易规模从2018 年的55.07 亿美元，增加到2021 年的203.46 亿美元，增长3.7 倍，从增长趋势来看，2019 年、2020 年、2021 年广州数字贸易增速分别为70.6%、49.7%和44.6%，保持着40%以上的高增速，远高于货物贸易和服务贸易。

2.2 “出口导向”特征明显

在广州数字服务贸易中，出口规模明显大于进口规模，数字服务贸易长期处于顺差状态。广州电信的数字化服务在多个行业中都处于领先地位，尤其是在信息技术、IP 等高科技行业。

2.3 数字贸易高质量发展促进体系加速构建

广州市正在大力推动数字经济的发展，以提升贸易创新能力，并采取多种措施加快构建广州数字贸易的高质量发展体系。目前，广州市正在积极推动这一进程。

2.4 数字新基建提速

5G、IPv6、边缘计算、云计算、智能交通基础设施等应用部署，加速了人工智能跨界融合和工业互联网赋能企业数字化转型。广州已经建立了一个数字贸易公共服务平台联盟，以及“离岸易”IntServ 平台，为广州的数字贸易企业提供全面的服务，推动新型离岸贸易的高质量发展，同时，也鼓励企业利用数字技术提升服务水平，开辟“数字+服务”的新模式和新业态。

2.5 数字贸易产业集群初步形成

广州在全省率先深化服务贸易创新发展试点建设，积极推动服务贸易创新发展。汇丰银行、广电运通、卓志、希音等一批知名的数字贸易龙头企业的发展，为广州的服务贸易创新发展提供了强有力的支撑，推动了广州的数字贸易发展，使广州的数字贸易发展达到了新的高度。此外，广州还建立起以信息技术和文化创意产业融合的数字贸易产业集群，如网络游戏、数字娱乐、远程教育、数字医疗等产业集群。

3 广州市跨境电商发展现状分析

广州是全国最早参与国家跨境电商试点和第二批跨境电商综合试验区的城市，是跨境电商的“探路者”和“排头兵”。2022 年广州市跨境电子商务保持快速发展态势，韧性和活力不断增强，在品牌培育、合规建设、供应链优化、综试区创新等领域取得突出成绩。

3.1 进出口规模快速增长

广州市商务局数据显示，自2013 年广州市获批国家跨境电子商务服务试点城市至今，广州跨境电商进出口规模已增长93 倍，2022 年达1 375.9 亿元，进出口总额连续7 年居全国内地首位，其中进口总额连续9 年居全国第一。

3.2 品牌培育效果显著

据广州市商务局统计，截至2021 年底，全市跨境电商企业主体已达19.3 万家。在强大的供应链叠加完善的产业配套政策加持下，唯品会、SHEIN、TEMU、TikTok、拼多多等头部企业纷纷在广州设立跨境电商总部，中东市场领先的跨境电商企业哆啦科技也将总部搬来广州。

3.3 合规化进程加快

在标准体系和平台规则共同作用下，广州市跨境电商合规化进程不断提速。截至2022 年，广州累计参与制定国家、行业标准13 项，助力跨境电商行业发展。2022 年9 月，广州市8 个部门共同出台了《广州市跨境电商行业合规指南（试行）》，这标志着广州市跨境电商行业进入了一个全新的阶段，也标志着广州市跨境电商行业的一次重大突破。

3.4 供应链优化持续加码

跨境电商高质量发展离不开完善的供应链体系。广州现有登记状态正常的供应链业务企业2.8 万家，在全国各城市中排名第3。2021 年广州市商务局印发实施全国首个大型城市供应链“十四五”规划——《广州市“十四五”供应链体系建设规划》（以下简称《规划》），开启了广州产业链供应链发展的新阶段，《规划》从湾区、国内、全球3 个层面构建广州供应链发展新格局。同年，广东省政府颁布了《广东省制造业数字化转型实施方案（2021-2025 年）》和《广东省制造业数字化转型若干政策措施》，明确提出将供应链数字化升级作为发展目标。

3.5 综试区探索带动创新

广州市跨境电商综试区以B2B 模式为发展重点，积极探索带动跨境电商行业创新，具体表现在以下方面：①“全天候全在线”通关监管创新；②“现代物流+金融+跨境电商”的产业发展模式创新；③“两平台六体系”服务模式创新。

4 数字贸易背景下广州市跨境电商发展趋势

随着科学技术的发展，数字贸易已成为一种全面的贸易模式，它利用先进的信息网络，将传统的商品、服务、知识和信息等融入一个全新的商贸环境中，从而促进了消费者和生产者之间的深度融合，从而带来了更加便捷的贸易模式，也促成了制造业的智能化。随着科技的进步，跨境电商已经不仅仅局限于传统的贸易模式，而且已经进入了一个新的阶段，广州市的跨境电商正在朝着更加先进、更加全面的方向前进。

4.1 跨境服务贸易产品品类增加

数字贸易与跨境电商的最大差异就是数字服务贸易出现了可以通过数字传输交付的贸易标的，并使得一些原本依赖物流运输的货物贸易转变为数字服务贸易。一方面，出现了大数据交易市场、云计算服务、区块链服务等新业态模式，扩大了服务贸易产品品类；另一方面，出现了线上试穿（用）、虚拟人直播、个性化定制等线上消费体验新模式。同时，数字技术在跨境电商中的应用，提高了贸易的效率，降低了贸易的成本，更多中小企业有机会参与国际贸易，更多产品和服务成为贸易标的。

4.2 跨境电商平台向全球数字贸易平台发展

跨境电子商务平台往往面向单一市场，这意味着不确定的风险，而全球数字贸易平台不是针对单一市场，而是针对多个国家和地区，并通过使用数字技术，不断优化服务，因此，跨境电子商务将走向数字贸易平台，在发展方面转向多边市场，避免单一市场带来的风险。与此同时，当前的跨境电商正在进入一个全流程数字化转型的时期。以阿里巴巴国际站为代表的跨境电子商务平台，正从传统线上撮合平台向一站式的数字化外贸服务平台转型，提供全面的金融、支付、物流、通关、交易等服务，以满足消费者的需求。

4.3 跨境电商生态链持续优化升级

数字技术的发展为跨境电商行业带来革新。通过区块链技术，可以实现对物流、支付和电商产品的可追溯性、不可篡改性，并通过点对点传输技术和智能合约来实现这些功能。此外，大数据技术也可以提供更多的便利。云计算技术可以大幅提升营销的精确性和个性化，提高供应链的运作效率。而元宇宙则可以为跨境电子商务的发展带来全新的商业模式和业态。

5 相关建议

5.1 调整跨境电商产品结构

广州市跨境电商产品以低附加值产品为主，产品同质化现象十分突出，低价内卷和代工贴牌的生产方式仍大量存在。在数字贸易背景下，跨境电商中的服务贸易产品成为国际贸易中最具活力的部分。广州市应该采取有效措施，以改善跨境电商的产品结构，增加服务贸易产品份额。同时，利用珠三角地区的进出口贸易优势，不断推动企业走向国际市场，并积极推动品牌的国际化，以增强企业的竞争力。此外，还要鼓励在跨境电商领域的服务业的创新，根据不同的市场情况，满足消费者的多样化要求，例如，保障QoS、承担违约责任，以及打造一个完善的全球化数字化贸易平台。

5.2 加强数字贸易基础设施建设

数字贸易的核心要素包括对数据进行收集、储存、传输、分析、应用，通过数字贸易基础设施建设，不仅可以为跨境电商提供技术保障和实现手段，也对激发数字贸易的发展潜力起到了决定性的基础作用。为了提升广州市的信息通信基础设施，政府应该加强对大数据和云计算等基础信息产业的支持，并促进其发展。数字贸易基础设施正在加速发展，包括5G、人工智能、IoT、区块链等。为了保障和提升数字贸易基础设施安全性，广州市政府需要加强安全技术和安全管理，建立一个完善的安全防控体系。

5.3 推进跨境电商生态体系建设

当前，广州市政府应以互联网平台系统为核心，打造一个更加互联、智能的数字化生态系统，引导价值链产业链的上下游企业在线上无缝链接、配合联动。首先，利用区块链等技术嵌入数字化平台，用数字技术的系统信用代替银行信用，建立科学管理化、安全的支付系统；其次，投资建立独立优质的海外储存仓库，运用人工智能技术，建立跨洲、跨国界、跨时区的物流合作，从而建立健全完善的智慧物流体系；最后，加强供应链与互联网、物联网深度融合，构建信息流、物流、资金流三流一体的供应链体系。

5.4 优化跨境电商营商环境

为切实解决企业经营难题，推动跨境电商高质量发展，需优化营商环境。首先，建立健全跨境电商法律法规，明确相关法律责任，加大对违法行为的处罚力度；其次，健全和完善相关监管体系，以保障消费者的信息安全、交易环境的安全以及金融账户安全；最后，以产业发展方向和国家政策导向，加快广州数字贸易公共服务平台、跨境电子商务公共服务平台等服务平台建设，优化数字政务服务能力。

5.5 加快跨境电商企业数字化转型

数字贸易背景下，跨境电商企业数字化转型迫在眉睫。一方面，广州市政府可在制造环节、研发环节、营销环节、服务环节、在安全方面，支持跨境电商企业转型，如通过虚拟现实技术支持企业打造云工厂、云展示、云直播、云谈判，依托人工智能、证件图像识别、云计算、大数据等科技手段支持企业实现通关数字化；另一方面，跨境电商企业积极开展数字化改造，主动依托数字贸易平台，实现销售渠道数字化、贸易流程数字化、管理思维数字化，实施智能化运营、云化供应链管理。

5.6 重视跨境电商数字化人才培养

随着跨境电商数字化转型，应着力培养跨境电商数字化人才以支撑跨境电商的发展。首先，高校应结合企业实际需要，加强跨境电商数字化相关学科和人才的建设，进而培养出高素质数字化人才，通过校企合作、产教融合的方式定点培养人才；其次，企业应积极引才，定期对员工进行数字化培训，培养员工数字化管理思维和数字技术的应用，促进数字技术与跨境电商的融合发展；再次，政府应鼓励校企合作，与企业构建跨境电商数字化人才 “培养—认证—就业—发展”闭环，为跨境电商人才和企业提供一站式求职和招聘服务；最后，依托广州跨境贸易电子商务公共服务平台，在跨境电商数字化人才培训过程中将培训主体由政府转为市场。