创新工作方式 推动“新焦煤大监督体系”走深走实

□ 王煜文

二十届中央纪委二次全会指出，深学习、实调研、抓落实，切实把党的二十大精神学深悟透、融会贯通、落实落地。构建“新焦煤大监督体系”，是山西焦煤集团党委全面落实党的二十大提出的“全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上”时代要求，推动“清廉国企”建设、落实全面从严治党和党风廉政建设的创新实践。“纪检监察干部要心系国之大者、心怀凌云之志、心养浩然正气，用好‘深学习、实调研、抓落实’工作方法，以更高标准、更严要求、更实作风推动‘新焦煤大监督体系’走深走实。”山西焦煤山煤国际纪委书记杨军旺在纪检系统会议上强调。山煤国际各级纪检部门迅速将深学习、实调研、抓落实贯穿到构建“新焦煤大监督体系”全过程。

在深学习上下功夫

立身百行，以学为基。构建“新焦煤大监督体系”，只有在“学”字上下功夫，才能确保工作方向明、措施实、效果好。

党委带头学。山煤国际党委组织召开构建“新焦煤大监督体系”提质增效推进会，召开3次工作专班会，督促召开9 次职能领域专题会，学深悟透、学以致用，形成了“立项监督‘点’上推动、常态监督‘线’上发力、联点包片‘面’上融合”的工作思路。

纪委推动学。一方面，围绕“靠前、融入、穿透”的要求，研究“嵌入、协同、贯通”的具体做法，探索搭建数智监督平台，强化数智赋能。另一方面，围绕“防范企业重大风险”要求，以学促行、以学促干，深入到业务领域学习、研究、排查廉洁风险点。“这就是我们用一个月时间，共同与煤质管理中心排查出的56 项廉洁风险，管住这些风险，也就管住了洗选领域不会出大的问题。”一名纪检干部在纪委委员会上说。当前，山煤国际纪委正在围绕洗选、采供等重要领域，梳理排查廉洁风险点。组织开展基层“一把手”谈思想认知、谈构建思路、谈体系架构、谈工作举措、谈特色亮点“五谈”活动15 次，进一步交流思想、拓宽视野。

基层跟进学。针对基层单位在实践中形成的“码上监督”信息平台、重点问题“项目化”推进、“伙食管委会”民主化监督等经验做法，组织进行内部学习，交流推广成功经验，借他山之石补己之短。

在实调研中谋真招

坐在办公室碰到的都是问题，深入基层看到的全是办法。构建“新焦煤大监督体系”必须躬身入局、真抓实干。

一方面，“眼睛向内”找问题。纪委书记带头深入基层开展调研，围绕“一图四清单”是否具有针对性、矿井单位和洗选领域廉洁风险点排查和措施制定是否结合实际、提质增效项目是否与监督正相关等课题，开展“过筛子”式的指导检查，发现问题20 余条。配套建立纪检干部包联机制，9 名干部包联12 个矿井，实现指导、帮扶、监督“全覆盖”。另一方面，“聚焦问题”找对策。针对“一图四清单”指导性、结合实际不够的问题，组织召开专题培训会，分专业、分领域“手把手”教、“面对面”讲，围绕核心业务，形成了符合工作实际的“一图四清单”83 份。

聚焦职能监督作用发挥，督促业务部门针对本系统、本业务领域在管理过程中存在的难点、痛点、堵点问题，强化垂直管理，自上而下贯通，做好对本系统、本领域督导，7 月份开展业务部门督导16 次。强化纪检机关监督的再监督作用发挥，纪检干部“一对一”联系业务部门，梳理廉洁风险点，制定监督清单，让监督探头擦得更亮、照得更准。

在抓落实中显担当

天下之事，虑之贵详，行之贵力。抓落实、抓执行，是构建“新焦煤大监督体系”的重中之重。

强化顶层设计。山煤国际党委认真履行“总抓总管”职责，在健全体制机制、完善机构设置上探索实践，成立山煤国际大监督中心，围绕“五大要素”，强化数智赋能监督，搭建数智监督平台，探索建立“三纵十横”总体架构和“10+1+N”监督模块，着力推动重点领域从被动防控转向主动预防。

强化重点领域监督。制定洗选领域整改整治工作方案，在集团公司列出的六方面整改整治重点基础上，结合实际增列了“采购验收分离落实不到位导致不合格产品进厂、矸石治理粗放导致发生环保事件”等6 个方面重点，形成了山煤国际“6+6”个重点内容、40 项自查自纠清单、66 项廉洁风险点排查表，做到重点突出、清单明确、风险清晰。

做实基层工作。今年，山煤国际纪委重心下移、力量下沉，把矿井单位和洗选领域作为“新焦煤大监督体系”构建的着力点。在充分调研掌握情况的基础上，谋划召开基层单位体系构建工作推进会，部署任务、压实责任，让基层干部“上手”更“上心”。制定对基层矿（厂）构建“新焦煤大监督体系”开展“过筛子”式督导帮扶的工作方案，面向基层、服务基层，确保各项工作在基层得到落实。

压实各级责任。只有上紧责任的“发条”，才能开出实干的“马力”。围绕责任落实，组织5 个专项监督组，对基层单位煤炭产品销售、干部工作作风、值班值守以及体系构建等7 个方面重点进行督导检查，通报10余条问题，形成有力震慑。制定构建“新焦煤大监督体系”提质增效管理考核办法，坚持“监督正相关、效益实打实”原则，确定全年提质增效目标的实现，把监督融入生产经营各环节，扎实推进“向监督要效益”。上半年，通过技术改造、设备优化等方式，精煤回收率提高近1%，取得明显经济效益。

下一步，山煤国际纪委将持续贯彻落实集团公司构建“新焦煤大监督体系”系列会议精神，加速建设数智监督平台，制定完善监督清单，紧盯基层廉洁风险点，强化体系构建，注重考核激励，切实发挥好“提示”“执行”“追责”作用，推动构建“新焦煤大监督体系”走深走实。