关于盐城市高速公路交通事故“减量控大”措施的研究

文图｜杨凯华 周康

盐城市位于江苏省中部，东临黄海，南与南通市、泰州市接壤，西与淮安市、扬州市毗邻，北隔灌河与连云港市相望，全市高速公路车流量大、货运比例高，存在较大交通安全风险。本文通过整理高速公路亡人交通事故形态特征，分析事故成因，提出事故预防对策建议。

一、盐城高速公路基本情况

盐城大市区由盐靖高速、沈海高速、盐洛高速三条高速公路围合，总区域面积440.65 平方公里，外围辐射有阜溧高速、射盐高速以及在建的滨淮高速，车流集中分布在沈海高速、盐靖高速。盐靖高速、沈海高速、盐洛高速三条高速公路共形成三个互通节点，其中盐靖高速-盐洛高速、沈海高路-盐洛高速均为苜蓿混合型全互通立交节点，盐靖高速-沈海高速为喇叭型全互通立交节点。阜溧高速与盐洛高速衔接，衔接节点为苜蓿混合型全互通立交节点，射盐高速与沈海高速为喇叭型全互通立交节点。

根据2023 年1 至9 月份各高速公路主线车流量监测结果，沈海高速作为国家级纵向主通道，车流量为其余高速公路的1.5 倍以上（节假日可达2 至3倍），除春运期间（1 月份）外，其余月份车流量分布相对均衡。

图1 2023年1-9月盐城各高速公路车流量分布

截取2023 年6 月15 日盐城高速公路车流量统计数据，沈海高速车流量最大，占比达53.3%；其次为盐靖高速，占比25.3%；盐洛高速占比21.4%。平均到单个车道上，沈海高速单车道车流量最高，结合事故数据分布可以发现车流总量大小与事故数量呈正相关关系。

根据盐城范围内各高速公路收费出入口进出车流统计，小客车平均占比超过80%，达82.8%；货车占比约16.0%。其中，沈海高速货运车辆占比约18.7%，高于其他高速。

图2 盐城各高速公路日车流量占比

二、盐城高速公路交通事故情况

2023 年1 至9 月，盐城共发生21 起高速公路亡人交通事故，共致24 人死亡、多人受伤，现从事故时间、地点、肇事车辆等几方面因素对高速公路亡人事故主要特征及相关肇事原因分析如下：

（一）夜间视线较差、疲劳感较强，事故率较高。21 起高速公路亡人交通事故中，清晨（5 至6 时）发生4 起、上午5 起（含2 起雾天环境事故）、下午2 起、晚上10 起，不难看出事故大多发生在夜间（尤其是1至5 时），主要原因包括货车通行集中、夜间（或雾天）视线不良、疲劳驾驶，当路段突发紧急情况时，驾驶人难以及时作出反应。

（二）事故主体以货车与货车碰撞为主，重型半挂牵引车为重点危险源。21 起高速公路亡人交通事故中，货车与货车间事故11 起，客车与货车间事故4 起，客车与客车间事故2 起，客车与行人间事故1 起，单车事故3 起。主要原因有：载重货车制动性差、制动距离要求高，行车稳定性差，夜间一旦发生意外情况难以有效规避风险；货车经常占用快车道行驶，后方小型汽车超车、变道急停时极易产生客货冲突；高速公路建设时未考虑两侧村落的衔接需求，村民交通安全意识淡薄，行人横穿高速导致人车冲突。

图3 盐城各高速公路日单车道平均车流量分布

（三）多车追尾、二次碾压事故率较高，车距保持、事故清理及时性是关键。21 起高速公路亡人交通事故中，单车事故发生4 起（含1 起单车事故后遭二次碾压、1 起人车事故），两车相撞事故11 起，多车事故6 起（含未及时撤离导致的二次碾压）。其中，单车事故主要为波形护栏防撞等级不足，车辆冲出高速公路导致人员死亡；多车事故中，近一半为事故现场未能及时清理导致的二次追尾或碾压，其余为车距不足导致连续追尾。

（四）沈海高速公路事故率最高，货运比例与事故率直接挂钩。按事故的道路分布来看，21 起高速公路亡人交通事故中，沈海高速有15 起，盐靖高速2 起，盐洛高速4 起。沈海高速是国家高速公路网南北纵向主干线，已成为东部沿海货运主通道，盐城段大型车辆占比近20%，货车常占据1至2条车道连续排队行驶，对货车的有效管理是防控交通事故的重点。

（五）速度差值较大。高速公路上，大型车辆平均速度和小型车辆平均速度差值越大，事故风险越高。盐城交警支队高速公路主动管控平台数据显示，沈海高速部分路段、时段，大型车辆与小型车辆平均时速差值在15 公里以上，沈海高速较高事故率与之有密切的关系。

三、交通事故“减量控大”措施

（一）完善高速公路建设。拓宽高速公路，提升高速公路覆盖度和联通度，推动瓶颈路段扩容，如加快实施盐靖高速盐城段改扩建工程，提升市域大通道服务能力。推动市域高速公路项目建设，完善高速公路智能化设施，形成市区对外交通枢纽与高速公路的高、快衔接，如推动盐城机场快速干线东延，与沈海高速形成高快一体联动，提升南洋国际机场对盐城市域范围的辐射能力。

（二）精细优化交通设施。全面提升波形护栏防撞等级，中央隔离护栏、临水临坡段护栏强度提升至三波SS 级。在弯道段、坡道段、事故易发段增设纵向减速标线，收费站出入口、服务区进出口应保证足够的加减速通道长度（尤其是加速段），有条件的均应设置导流线，并延长实线长度。事故易发段应加密车距确认标志标线，建议至少每10 公里设置1 处车距确认标志标线。在现状限速标志牌的基础上，增加路面限速标记，最高限速值用黄色文字标记，最低限速值用白色文字标记。互通枢纽分流点上游500 米、200 米、100 米处增设地面文字指引，减少急促变道产生的事故风险，并有效运用虚实线优化交通组织。部分指示、禁令标志牌可调整至中央隔离护栏，避免大货车遮挡小汽车驾驶人对标志牌的视认。

（三）加强风险预警及流量动态调控。引进国内先进的疲劳监测系统，推广语音提醒服务技术，监测到驾驶人疲劳状态及时发出警示提醒，降低疲劳驾驶安全隐患。充分利用现有监测设备，收集道路交通信息和天气数据，融合平台数据加强高速公路运行及车辆安全的感知诊断、风险预警与管控决策；实时监测重点车辆运行状态、运行轨迹，当出现频繁加减速、频繁变道、车道偏离等异常状态时进行紧急提醒。基于历年监测数据，深入研究分析高速公路流量与事故的相关性，合理设置限速值，并通过可变限速标志、可变情报板对高速公路路段流量进行动态调控，同时高峰时段可关闭部分匝道入口，路段调控结合入口匝道管制，避免主线交通流处于事故峰值区间，降低事故发生率。

（四）加大道路执法管理力度。对接道路货运车辆公共监管与服务平台，督促货车靠右行驶。在事故多发路段附近的收费站、执法站部署执勤力量，以定点执勤与流动巡逻相结合的方式查处各类违法行为，重点加强重型货车管控，严厉查处“三超一疲劳”等交通违法行为。

（五）及时整改事故隐患。健全完善高速公路安全隐患每周巡查、每月排查机制，及时对事故多发、易发点及亡人事故点进行隐患分析，设计整改方案，优化道路交通安全设施，消除路面交通隐患，每月对事故点整改情况进行总结提升。

（六）加强交通安全宣传教育。借助各种渠道扩大宣传覆盖面，广泛开展形式多样的交通安全宣传教育活动，尤其是普及驾驶人超速行驶、疲劳驾驶、应急车道内随意停车、未保持安全车距，以及行人随意上高速等违法行为的危害，提醒在高速公路遇车辆故障或交通事故时要做到“车靠边、人撤离、即报警”，避免后车追尾或二次碾压。