加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系

■刘世佳

习近平总书记在主持召开新时代推动东北全面振兴座谈会上强调：“推动东北全面振兴，根基在实体经济，关键在科技创新，方向是产业升级。”此前，在二十届中央财经委员会第一次会议上，习近平总书记还指出：“现代化产业体系是现代化国家的物质技术基础，必须把发展经济的着力点放在实体经济上，为实现第二个百年奋斗目标提供坚强物质支撑。”我们要深刻学习领会习近平总书记关于建设现代化产业体系、发展实体经济的重要论述，瞄准世界科技革命和产业变革大势，立足实际，放眼未来，积极构建实体经济发展的产业基础。

一、当前我国实体经济发展面临的严峻形势

当前，世界经济形势纷繁复杂，新一轮科技革命正在兴起，国际市场竞争日趋激烈。从国际看，国际经济环境形势严峻，出口压力加大。世界经济明显衰退，全球经济进入深度调整期，发达国家纷纷提出再工业化战略和扩大外贸出口战略。国际贸易保护主义重新抬头，我国稳定出口市场的难度明显加大。一些新兴国家则加紧与我国在劳动密集型产业等领域展开国际竞争，使我国实体经济面临国际市场“两头挤压”，产业竞争日趋激烈。外部需求的急剧收缩通过出口关联，从下游的加工贸易制造延伸到上游的能源材料，对我国的实体经济造成直接冲击。由于当前世界经济格局演变，传统出口优势和参与国际产业分工模式遇到新挑战，出口增速拐点也随之到来。这就要求我们必须审时度势，着力做大做强实体经济，顺势推动供需结构转型升级，把经济增长动力更多放在创新驱动和扩大内需特别是消费需求上来。从国内看，当前我国经济运行面临的突出矛盾和问题，与经济发展新常态有着密不可分的内在联系。我国经济发展到今天，不仅步入速度换挡节点，而且处于结构调整节点。面对增速放缓的现实，既要集中消化低端产业过剩产能，又要加快产业转型升级步伐，需要通过振兴实体经济，不断提高经济发展质量和效益，夯实新常态下经济平稳健康发展的新基础。国内经济增速下降，大量实体经济发展要素流失，社会资本大量脱离实体经济流向虚拟经济，导致实体企业资金成本不断加大。由于实体经济盈利空间缩小、缺乏必要的资金支持，又导致实体企业技术创新、管理创新方面存在的问题进一步加剧。

二、做实做优做强实体经济

尽管实体经济发展面临着十分严峻的形势，但我们也要敏锐地看到，实体经济发展仍可抢抓新机遇谋求新发展。新一轮产业和技术革命必将带来生产技术的重大变革和生产方式的重构，为加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系提供了新机遇。新产业和技术革命将推动产业融合，既包括新兴产业与传统产业的融合，也包括制造业与服务业的融合，产业融合将促进实体经济效率的提升。在新的技术和产业革命推动下产业的数字化、智能化、绿色化和数字产业化，不仅可以让传统实体经济获得新的动能、实现升级，而且将不断拓展实体经济的发展空间，催生实体经济的新业态、新模式。实体经济是构筑未来发展战略优势的重要支撑。练好内功、站稳脚跟，我们还要继续把经济发展的着力点放在实体经济上。

一是加快实施创新驱动战略。近年来，黑龙江省持续围绕做好“三篇大文章”，实施产业振兴计划，加快构建符合经济发展规律、顺应产业技术发展方向和黑龙江实际的“4567”现代产业体系，向产业创新发展迈出了新步伐。当前，黑龙江省要根据经济发展新趋势，结合实际，把培育和发展战略性新兴产业、高新技术产业、智能经济作为主攻方向，加快新经济与传统产业深度融合，用新经济适应和引领新常态，推动形成新动能异军突起和传统动能转型的“双引擎”。随着世界产业结构的调整与转移，各要素组合和成本结构的变化，我国传统产业的比较优势也在逐渐减弱。虽然科技企业数量和质量有所提高，但科技成果的转化率和对经济增长的贡献率还不够高，许多科技成果没有转化为现实生产力。因此，要围绕全省经济社会发展的关键领域和重点环节，聚焦国家科技重大专项的领域和方向，加大对上争取力度，力争实施一批具有较大牵动能力的高新技术攻关项目。按照“攻克技术、培育产品、引导产业、加快发展”的思路，瞄准数字经济、生物经济、冰雪经济、创意设计产业等领域，在航空航天、绿色食品、高端装备、石油化工、节能环保、生物医药、新能源、新材料以及智能机器人等领域开展科技攻关，突破传统产业和战略性新兴产业发展的核心关键技术，促进新动能培育发展、旧动能转型升级。

二是加快打造先进制造业等产业集群。近年来，黑龙江省在产业体系建设、产业集群特色化发展和传统产业转型升级方面已取得一定成效。但粮食加工、食品加工、煤炭化工、石化工业、医药工业、机电工业等行业产业链不长，还有很大提升空间。应充分利用现有资源优势，“扬长避短、扬长克短、扬长补短”，把资源产业做大做强做精，通过精深加工，提高产品附加值和资源转化动能，为资源型城市转型升级、发展替代产业提供相对充裕的时间和资金，增强替代产业发展的后劲，推动传统产业改造升级，加快新兴产业发展。同时，要坚持实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合，提升高质量供给水平。农业方面，着力研发推广农作物新品种、扩大大豆和杂粮等经济作物种植面积，提升粮食、畜牧养殖和畜产品深加工能力。工业方面，着力开发智能机器人、新型能源、节能环保、现代农机、石墨烯新材料等既有独特优势，又有广泛市场需求的新产品。服务业方面，着力发展旅游、养老、金融、文化教育、体育健身、医疗保健、交通物流、网络数据、信息通信等行业。积极完善社会主义市场经济体系，着力打造黑龙江产品和服务的市场销售网络，继续鼓励在省外开设黑龙江特产专卖店。鼓励黑龙江农业种植业、食品加工业、煤炭业、有色金属业、木业加工业、建筑业、电子信息业、服装加工业、装备制造业、中医药业等大力开拓俄罗斯市场，抢抓俄罗斯远东大开发的战略机遇，加快构筑向北开放新高地。

三是加大金融支持力度。在金融市场的管理中，应为实体经济的发展预留一定比例金融资金，不断加大对实体经济企业金融融资支持力度与支持幅度，保证金融资金可以合理流向实体经济，避免实体经济企业受到“脱实向虚”经济现象的影响，不断提高扶持实体经济发展的能力。在金融市场上，要保证实体经济企业的金融筹资途径健全合理，保证实体经济的融资渠道得以完善。加快金融市场支持实体经济企业的资金周转速度，保证实体经济企业按时、按需得到金融资金支持。加大对实体经济企业在现代化产业体系建设上金融政策支持力度，减轻实体经济企业金融借贷的利息成本与税负成本，为实体经济和现代产业发展提供资金保障。