公路工程项目业主加强项目建设管理的措施分析

伏永祥

(甘肃交通职业技术学院 交通测绘系, 兰州 730207)

0 引言

近年来,城市化进程持续加快,促进了我国道路交通业的发展,相比于以往公路工程,其跨度更大、范围更广,这些庞大繁多的工程量也为项目建设管理工作带来了全新挑战［1］。但由于我国公路工程项目管理起步较晚,在实际管理过程中仍然存有一些问题待需解决,这就要求业主单位应加大管理力度,进一步探究项目建设管理工作,以此来推动我国道路交通业的可持续发展［2-3］。

1 项目建设管理特点及案例概况

根据实际管理工作发现,此项工作主要表现为以下几点特征:①目标明确性,以建设目标为基准,确定后续一系列管理内容及环节,确保工程项目按照预定流程来实现建设目标;②管理系统性,主要是将项目看作一个有机整体实施管理活动,可以按照目标将其划分成若干小目标,待一个个小目标全部完成后,也代表着这一大的项目管理的顺利完成;③内容复杂性,由于项目建设管理所涉及参与主体较多,加之彼此间的关系复杂、协调性差等,导致此过程中的管理工作较为复杂且执行难度较高［4］。

以某项公路工程为例,其是某市与某市间的城市快速路,项目总长度为84.56 km,总体呈现东西走向。根据施工现场勘查结果分析,该项目途经过丘陵、平原和低洼等,地质条件十分复杂,项目建设管理工作面临重大难题。

2 业主开展项目建设管理内容分析

2.1 资金管理

在项目建设管理中,资金管理是贯穿于整个项目过程的关键工作,而业主单位大力加强此项工作的目的主要是想凭借管理工作有效落实,促进资金管理工作向精细化、现代化发展,凭借其出色的管理优势来达到降低公路工程项目投资成本的目标,避免出现缩减投资费用而导致工程项目建设质量降低的问题。首先,业主单位要安排专业人士实时监管投资资金使用情况,以防止造价预算出现超算、漏算和少算等问题,影响资金管理工作中数据信息的精准性。其次,业主要加强对公路工程项目全过程的管控力度,应当结合施工方案、设计图纸内容跟踪调查项目工程量,如果出现与图纸和方案中数据不相一致,则要及时召开评审会议,再根据评审结构适当做出相应调整。再者,针对已经完成后的工程变更,则要跟踪分析和调查严重,通过认真分析工程变更情况,做好事后控制工作等,制定相关管理模式及流程,实现管理与控制工作的有效落实。最后,业主要充分利用现代化信息技术手段,实施全面动态分析法对项目投资规划的目标数值进行整合,对比和分析实际支出与资金注入间的关系,找出其中数值偏差问题,以便于业主单位精准掌握具体投资数额［5］。

2.2 质量管理

在公路工程项目建设中,其质量特征可表现为实用性、可靠性和经济性等,与其他土木类工程相比,其建设质量具有固定性、一次性的特点,如果建设完成后出现质量问题,势必会带来重新修缮等问题出现,对业主单位造成较大经济损失,所以要加强项目质量管理工作。一方面,业主要做好建设前期管理与控制,安排人员对施工现场实际情况进行勘察,对现场采集数据加以系统性分析,结合数据结果制定公路工程项目管理组织结构,并要提高人员准入配置门槛,严格审查现场人员工作证件,做好现场资源合理分配,以防止因人为因素对工程建设质量造成不良影响。同时,业主单位应邀请多方承包企业参与会议,以及有关单位部门(监理、质检),对施工方案、设计图纸等进行会审,进一步优化和改进质量指标,方案图纸等,确保其无错误、无遗漏(图1)。另一方面,业主单位要对项目施工全过程进行管理和控制,严防死守建设质量标准底线,通过做好技术管理、设备管理、人员管理和现场管理等多个管理要素,进而把控对各个环节的有效控制。比如,技术管理中技术人员技术交底;设备管理中管理人员采购、运输、保养和使用;人员管理中培训人员开展有效教育管理工作。

图 1 施工设计图纸会审

2.3 进度管理

业主单位要提高对公路工程项目进度管理的重视程度,避免因拖延导致盲目赶工情况发生,这样将会增加投资成本费用,最终影响项目建设完成后的经济效益。①业主单位要全面分析影响项目进度管理工作的诸多因素,并要做好相应的应对措施,进而提升公路工程项目建设管理水平。比如,环境因素,应当提前办理好公路工程施工场地征用文件及证明,实地勘察现场情况及附近地区,确定该区域的地质情况、水文条件等;资源因素,针对进场的材料及设备,应交由管理人员进行严格检查,严禁不合格产品流进施工现场而造成重大隐患问题,这也将导致项目周期出现延误。②业主要根据项目所在区域,了解和掌握施工现场中可能出现的突发事件,并将其统一编制于应急事件处理预案中。倘若实际施工中出现这一问题,便可根据应急预案对其进行及时处理,将事件影响范围降至最低,这样一来不仅可以解决现场中的突发事件,也能够减轻事件所带来的各项损失。③业主要定期召开工程进度会议,要求施工单位应对项目建设中的各阶段情况如实汇报,既能够及时解决和处理施工中的问题,并在不影响项目质量的前提下调整工程进度管理工作,确保其按期完成此项工作［6］。

2.4 安全管理

安全是工程项目建设的第一要素,更是确保项目建设管理有序进行的关键内容。首先,业主单位要树立安全管理意识,从意识层面上出发,让单位全体员工认识到安全管理的重要性及工作价值。在此期间,业主要强化自身安全意识,在日常管理中严格要求自己,及时排查可能存在的安全问题,妥善处理好各类型的安全风险,并要强化安全意识培训教育,面向于单位全体员工,以聘请专家学者开展座谈会或是播放相关安全事故的视频等,使其了解到公路工程项目建设与安全施工。其次,业主要结合自身管理能力、工程项目建设情况和项目施工质量标准等,构建出全面、系统的项目安全管理流程,为现场人员生命健康安全负责。在安全管理过程中,需要重点强化安全管理流程及内容,从根本上杜绝工程建设、项目使用中存在的安全隐患,并要按照国家标准、行业规范等完善公路工程项目管理流程,贯彻落实管理规章制度,使其能够对实际工作开展起到约束作用。最后,业主要充分发挥现代化信息技术应用优势,积极引进先进监控设备,对施工现场实施全过程安全管理。同时,也要利用计算机、云计算等,结合工程项目实际情况对其建设中可能出现的安全风险进行预测评估,进一步完善安全管理措施。

3 加强公路工程项目业主建设管理的有效措施

3.1 优化项目建设管理组织

在公路工程项目管理工作中所涉及内容较多,比如,前期招投标管理、方案图纸设计、中期施工技术选择、材料设备采购、工期进度管理,后期竣工验收环节和项目质量检测等。为此,业主单位需要严格组织相关管理人员,进一步完善项目管理组织机构,使其成为一个具有现代化管理思维的组织部门。具体而言,就是要结合实际情况,构建出不同职能的部门,比如,设计、采购、管理、检查、监督和质检等,并按照各个部门所要履行的职能责任进行明确分工,做好管理责任的有效界定,确保所有人员均能够按照岗位职责执行管理任务。同时,需要注意各个组织与部门间的交流联系,需要发挥组织部门间协调配合、相互制约的作用,使其可以独立完成项目建设管理中所分配的任务,确保公路工程管理工作进展顺利。

3.2 合理运用BIM模型技术

BIM模型技术是近年来建设工程项目发展中的主要趋势,业主单位通过合理运用此项技术,可以优化项目建设管理流程,降低项目管理成本费用,进而提升项目整体建设质量,其具有重要的应用价值和作用,为公路工程项目长效化发展奠定坚实基础。①设计阶段。业主单位要构建BIM数据共享平台,让每一名设计人员在同一模型内互不影响地完成自己所要设计的内容,并且利用这一系统可实现对设计模型整体的可行性检验,分析出不同设计之间是否存有冲突矛盾等问题,进而提升项目设计的科学性、有效性(图2)。②招标阶段。鉴于公路工程项目内容复杂、计算量庞大,在实际工程量计算中应做好严格审查,以保证计算结果的精准性,加之其计算过程中所要消耗大量资源,人工计算得出结果容易出现误差等问题,就要有效利用BIM模型技术,借助其高效化的数据整合、精准性的数据分析等,可以根据指标制定出精准的工程量计算清单,避免计量过程中所出现的数据误差问题。③施工阶段。业主通过运用这一模型技术,可以帮助管理人员直观清楚地观察项目管理中所存在的问题,并及时采取有效措施加以解决,并且也可以对实际施工建设中所运用材料、设备等情况加以分析,大幅提升项目建设效率和质量。而在竣工结算时期,也可以对工程造价情况进行统计计量,以便于业主有效控制工程造价成本,审查管理项目进度和施工质量［7］。

图2 公路工程BIM技术应用

3.3 提高业主管理人员的素养

管理人员综合素养直接决定了公路工程项目建设管理工作质量,为确保此项工作有效落实、顺利进展,就要对其进行全面培训教育和监督管理。①提高现场准入标准。针对业主单位中管理人员层面,在人员招聘过程中,人力资源部门需要对应聘人员的理论知识、专业技能、安全意识和职业道德等方面进行严格审核,确保其所具备的业务能力可以满足项目建设管理工作要求。②管理人员培训教育。业主需要加强对管理人员综合素养的培训教育,比如,人文地理等知识内容,施工技术操作流程,现场安全防护措施,资源合理分配利用等诸多方面,提升管理人员自身业务能力,确保其能够熟练掌握施工现场情况,解决项目建设管理工作中的问题与难处。同时,管理人员要自主完成知识、技能等方面的学习,利用互联网平台中的教育资源,或是积极参与社会中专家讲座,或是申请业主单位外派人员学习名额等,全面促进自身业务能力的提升。③建立早中晚会制度。业主单位应当要求各个承包单位按照一日三次开展施工讨论会议,记录当天工作进展、技术使用情况等,以便于根据实际施工进度调整项目整体进度,并要增强施工人员的安全责任意识,通过开展施工安全讲座、组织施工安全演练等一系列教育活动,便于施工人员遇到突发事件时能及时做出补救措施,将影响范围降至最低。同时,需要贯彻落实绩效考核制度、员工奖惩机制等,有效约束施工人员行为,落实岗位责任制度等,促进项目建设管理质量得以提升［8］。

4 结语

由于项目建设管理工作对最终公路工程施工质量有着密切联系,而这也将决定工程项目所取得的经济效益、社会效益等,由此可见此项工作是十分重要的。为此,业主单位要以加强项目建设管理为目标,从资金管理、质量管理、进度管理和安全管理四个维度出发,贯彻落实管理内容,通过优化项目建设管理组织,合理运用BIM模型技术,提高业主管理人员素养等一系列有效措施,从而促进公路工程整体建设质量的提升。