加强成本管理 支撑煤炭企业长远发展

郭春晓／文

近年来，随着矿井开采深度逐渐向八采延伸，矿井开采过程中所耗费的成本逐渐增加，煤炭企业面临的成本控制压力也不断提升。在这样的背景下，企业想要确保矿井健康稳定地运行，应当不断优化成本控制工作，围绕“巩固提升、创新创效”的工作思路，在“增、节、降”工作的提升方面加强研究，推动经营管理过程中降本增效工作的落实。基于此，文章概括“1525+”成本管理体系的内涵，分析煤炭企业成本管理工作的一般原则和要求，据此引申出成本管控过程中煤炭企业面临的一系列问题，并针对这些问题提出对应的改进和优化方案，希望能够对煤炭企业成本管控工作的有效推进起到一定的促进作用。

煤炭当前是我国重要的能源基础和化工原料，在推动社会发展方面发挥着十分重要的作用。成本管理工作是企业经营发展中的一项重要内容，能够有效促进企业经济效益提升和稳定发展，因此煤炭企业应当采取科学的成本管控方式，实现对自身经营成本的有效控制，提升企业经营效益，增强企业市场竞争力。

煤炭企业“1525+”成本管理体系以及成本管理的一般原则和要求

“1525+”成本管控体系的内涵

“1525+”成本管控体系中的“1”，为“一项顶层设计”；第一个“5”即开展工程自建、配件自制、设备自修、工艺自创、能源自用五项工作内容；“2”主要是指井下得到差异化支护改革以及洗煤厂的各项技术改造；第二个“5”是指实现修旧利废工作中的“由弯变直、由长变短、由坏变好、由旧变新、由大变小”五项活动；“+”指各项常规工作之外的延伸和拓展。“1525+”成本管控体系的研发与实施能够有效督促各部门人员形成良好的节约意识，对各项成本控制目标的达成具有一定的推动作用。同时，“1525+”成本管控体系的研发和实施，还能够激发各部门人员在降本增效方面的工作潜能，推动矿井成本管理工作水平有效提升，为矿井成本管理工作提供新的发展动力。

煤炭企业成本管理工作的一般原则和要求

效益原则和全面原则

成本管理工作的一项重要原则就是尽可能节约人力、物力、财力，实现自身经营效益的提升。但成本管理工作不仅仅要对生产和经营成本进行限制，而且要通过科学的方式对各环节的成本耗用进行干预和指导，在降低成本的同时实现产品质量的提升，追求的是全面的经济效果。

完善成本管理基础工作，健全成本管理责任体系

成本管理主要包括各类验收和计量制度建立、原始数据记录、成本管理责任划分等。成本管理责任主要是指企业按照一定的方式对自身预定的目标成本进行分解，并分别落实到各生产部门以及具体的人员身上，形成清晰的成本控制脉络，确保企业内部各部门人员都在职责范围内开展成本管理工作，以确保整体目标成本的实现。

需要妥善处理的几个关系

在当前的市场经济环境下，煤炭企业成本的耗用与外部物价上涨、原煤质量以及产销平衡等联系紧密，因此煤炭企业在成本管理工作中应处理好以下几类关系：一是成本和销售价格之间的关系，二是成本与生产规模之间的关系，三是成本控制与质量提升之间的关系。

煤炭企业当前成本管理工作中存在的问题

对成本管理工作的重视程度较低

煤炭企业管理人员大多在生产管理方面具备较高专业水平，在实际工作中通常会存在重生产及产量、轻成本控制的问题，对成本管理的积极意义缺乏了解和重视，且未能将成本管理工作与各项经营生产环节相结合。此外，各部门人员也未形成良好的成本控制意识，缺乏相应的成本管理培训，因此企业整体对成本管理工作的重视程度较低。

企业的成本管理体系不够完善

当前，很多煤炭企业未建立完善的成本管理体系，现有的管理模式较为单一，管理人员更关注短期利益的获取，对生产过程中存在的材料、人工及资金的浪费缺乏重视。同时，经营过程中未及时收集人力、财力、设备购买等方面的信息，导致企业的成本管理系统缺乏足够的数据支撑，容易产生经济损失。此外，管理人员在工作中未对成本管理系统的完整性予以足够重视，未及时发现其中存在的各类问题，导致系统收集的各类信息的时效性和全面性不足，所收集到的信息无法满足成本管理工作的需求，成本核算与预算目标之间存在较大差异。

成本管理模式较为落后

分析煤炭企业成本管理工作的实际状况可知，我国煤炭企业当前主要使用直接成本管理方式。这种方式下的成本管理工作对技术、安全、质量等因素都缺乏考虑，对影响煤炭产品的各类要素缺乏管理，未在企业内部完善成本预测、核算及控制工作。在信息技术及经济社会高速发展的背景下，这类方式显然难以满足企业不断变动的发展需求，需要进行必要的创新和改革，以便加强对企业产品成本的全方位管控。

未能针对成本控制过程建立有效的考核机制

当前，很多煤炭企业在经营过程中都将工作重心放在煤炭能源的采集和生产工作上，在进行人员考核时仅仅加强了对生产安全方面的考核，对成本管理和控制工作重视不足，对生产过程中各项材料的耗用缺乏管理，导致资源浪费现象严重。对于生产过程中的材料领用，煤炭企业的管理部门未建立完善的领用审批制度，应对超出限额的材料加强控制。此外，对各生产部门成本超支现象的考核制度也不够完善，未建立明确的考核标准，导致各部门人员的成本控制意识较差，在日常工作中未对自身的工作行为进行规范化管理，企业内部浪费问题较为严重。

对环境成本的控制力度较差

随着我国经济社会的不断发展以及国民生活水平的不断提升，政府部门对环境保护工作也越发重视。在此背景下，煤炭企业的经营发展面临更为严峻的挑战。一些煤炭企业对开采和生产过程中产生的各类废弃材料的处理工作不够重视，更倾向于污染发生后进行处理，因此煤炭开采过程中通常存在较为严重的环境破坏问题，在后期治理过程中需要投入的治理成本相对较高。

煤炭企业加强成本管理的有效措施

提高对成本管理工作的重视度

一方面，煤炭企业应当定期开展成本管理方面的知识和专业技能培训活动，并督促各部门人员积极参加培训，尽快掌握成本管理的相关知识，加深对成本管理工作重要性的认识。大多数成本浪费现象是在生产经营环节发生的，企业应当加强人才培训，充分激发各部门人员参与成本管理工作的热情，使其在成本管理工作中发挥积极作用。

另一方面，应当加强对ERP 系统的应用。ERP 系统的应用可以帮助各部门人员提高工作效率，降低管理成本，同时实现对各项资源的优化配置，提高各项材料的使用效率，并建立数据库，有效归集成本管理相关信息，推动成本管理工作顺利开展。

建立完善的成本控制和管理体系

煤炭企业想要提升自身的成本控制水平，就应当不断完善现有的成本控制和管理体系，确保成本管理工作具备较强的科学性和严谨性。制度的制定能够帮助各部门人员规范自身的工作行为，因此煤炭企业应当根据自身实际经营状况制定符合自身发展需求的成本控制制度，并督促各部门人员严格遵守各项制度要求，确保制度有效落实，减少日常开支，以达到降低管理成本的目的。

运用先进的技术加强成本管理

现阶段，面对成本管理工作中仍未解决的问题，煤炭企业可以积极引进先进的信息技术，提升企业整体管理水平及工作效率，加强对经营成本的控制。同时，还要加大成本管理工作的执行力度，确保采煤、矿井生产等各类工作安排合理，并通过先进技术手段的应用，有效降低成本。如应用信息技术替代一些完成难度较大的工作，并通过高效的数据处理能力，建立安全的成本管理信息系统，便于管理人员科学制定各项决策，确保煤炭企业经营的安全性和稳定性，推动各项管理目标快速实现，实现对成本的有效控制。此外，还可以在各矿区及工作区域安装先进的检测监控装置，实时监督各类物资的消耗，为成本管理人员的成本核算和控制提供充足的数据，并加强对先进成本管理技术的学习，利用先进的生产技术，提高煤炭产量，将现有的成本摊销至更高产量的产品中，降低单位成本。

将成本管理与个人考核相结合

当前，煤炭企业在经营过程中更关注生产工作，在个人考核方面仅仅关注对生产安全方面的考核，忽略了成本考核工作的重要性。但在实际经营过程中，企业应当提高对成本管理方面考核工作的重视度，对材料费、办公费等方面的支出进行严格审批，避免计划外材料的领用，对超出限额部分的支出进行严格控制。在办公费用的领用方面，应当执行每月领取一次的制度，并于月末对各部门进行考核，对超出成本使用计划的部门进行处罚，对成本控制效果较好的部门予以一定奖励，以有效激发各部门参与成本控制工作的积极性。同时，可以组织降本增效的活动，鼓励各部门提出合理的成本控制建议，并对各部门的建议进行集中评比，在后续工作中逐一落实较为优质的建议。

以A 煤炭企业为例，企业当前将矿属单位划分为生产考核区、辅助考核区以及其他单位考核区三部分，并通过以下考核方式对三个考核区实施考核。

第一，在满足相关要求的情况下，选择成本最优的巷道掘进断面；尽量布置直巷，以确保各机电设备的运输能力能够得到最大限度的发挥，减少设备使用成本及人工成本；工程设计尽量一次完成，减少零星工程的出现；定期对现场施工的规范化程度进行检查，减少返工的情况。

第二，对于材料物资，应当建立合理的存放标准，确保各项物资严格按照要求进行存放，对于丢失的材料，按照原值的5～10倍对材料管理人员进行处罚；对于集中运送的材料，原则上存放数量不应当超过3天所需的总量，并不定期对井下当班作业的材料使用数量与台账记录的数量进行对比核查，若领用数量超过实际使用数量，按材料原值对材料管理人员进行处罚；对于项目竣工前的材料物资使用数量进行控制，做到人走料清；原则上，材料的使用数量和规格应当与施工措施中标注的相符，未提供相关措施的，项目产生的各项费用由单位承担。

第三，对于设备及配件，当发生新增设备的需求时应及时填写设备领用单，由相关部门验收后方可下井使用；设备及配件使用后，开掘工作面结束后应当及时拆除并升井，不能升井或需要继续使用的设备，应及时办理移交手续；若零件缺失，相关人员按原价赔偿；对于大型设备应当执行以旧换新，在领用设备时应当在限定期限内返还旧设备，超出限定日期的，处以每日50元的罚款。

第四，对于电费，机电科应当根据矿区的年度计划，制定相应的年度耗电计划，并实施量化考核；对于新增负荷，应当提前出具用电申请书，经机电科批准后方可使用；井下使用的防爆电气设备，应当确保其具备隔爆性能，如果发生失爆、保护不灵敏等情况，电气设备检查人员有权立即停止供电；大型设备应当实施避谷填峰运行制度，对未经请示私自在峰段运行的设备处以罚款。

第五，对于人员的考勤，各部门人员应当严格按照矿区《考勤管理办法》中规定的时间及次数进行虹膜考勤；严禁井下虹膜考勤后地面工作，若出现该情况，当事人及区长处以2000元罚款；各单位应当按时向劳务部门上报单位内部当月的在册员工数量，如实上报辞退、旷工超过15日的人员。

加强对环境成本的控制，实现可持续发展目标

煤炭企业应当确保煤炭生产和治理工作同时进行，增强各部门人员的环境保护意识，确保自身工作绿色化开展，同时加深对环境保护有关法律法规的理解，在环境保护方面加大成本投入力度，确保保护工作一步到位，避免后期追加成本投入。同时，可以与不同类型的企业加强合作，开展安全施工与环境开发等方面的项目，尽可能降低自身成本。此外，还可以加大对科技化绿色模式的投入力度，尽可能实现生产过程中的低污染遗留，从源头上节约成本，实现煤炭企业自身经营效益及社会效益的提升。

煤炭企业在日常经营和发展过程中，不仅应当逐步扩大自身的经营规模，而且应当推动管理工作优化，加强成本控制。站在这个角度，煤炭企业应当积极采取有效的成本管理措施，加快自身成本管理工作的改革和创新速度，优化现有的成本控制和管理体系，实现经济效益的有效提升，并为社会提供充足的能源，推动社会进步，以尽快实现自身持续稳定发展的经营目标。