建筑施工企业成本控制的问题与创新管理研究

杨 慧 鄂尔多斯市浩源水务有限责任公司

在建筑行业不断发展过程中，建筑施工企业间的竞争更加激烈，很多建筑施工企业的利润率出现了下降情况，为切实保证建筑施工企业的投资效益和工程项目的质量安全，整个项目管理除加强质量安全控制外，还需要在造价控制和成本控制方面投入更多关注和重视。而且，建筑施工涉及的环节和内容事项多，在整个项目投资建设期间会受到多方面因素的影响，包括投资设计不合理、预算管理不到位、施工现场管理不严格、工程变更、资源浪费等，导致项目建设与施工出现不同程度的造价失控、成本费用超支的问题。因此，建筑施工企业成本控制的难度比较大，需要对成本控制的手段和模式持续优化和改进，以有效提高成本控制水平，防范建筑施工中的造价失控、预算超支、费用支出过高的问题。

一、建筑施工企业成本控制的内容和原则

成本控制是建筑工程项目管理与监督控制的重要内容，与建筑工程项目的质量管理、造价控制、工期进度管理和安全管理等密切相关，也与项目的顺利施工及建筑施工企业的整体效益直接相关。建筑工程项目的投资建设规模一般比较大，且项目的支出事项多，影响建筑施工企业成本控制的因素也多种多样，成本控制与管理的难度比较大，需要加强建筑施工企业成本控制与创新管理，在保证工程项目顺利进行及质量安全前提下，降低各种不合理支出和消耗，降低建设成本，提高建筑施工企业的投资经济效益。

一是遵循全过程原则。从建筑工程项目的投资立项到竣工结算都需要加强成本控制，还需要引导全体人员参与并配合成本控制，强化成本控制意识。在管理工作中需要认真做好成本核算、成本分析、成本决策、成本监督控制等工作，持续加强建筑施工企业的财务内控、会计内控及提高内部控制水平，从而将建筑施工企业的投资总成本控制在合理范围之内，规避各环节和阶段的不规范行为及造成的成本增加问题[1]。

二是遵循重点控制原则。建筑施工企业成本控制需要考虑质量、进度、工期、人员、设备、材料、技术、资金、合同等关键影响要素，还需要考虑建筑施工项目的现场环境及水文、地质、气候等自然条件，明确具体工程项目的设计要求和质量标准等，以科学编制成本预算、制定成本指标，也需要加强设计变更、现场签证的管理，持续加强工程项目的索赔管理，对影响成本控制的因素实施全面控制，在保证建筑工程项目保质保量和按期交付的同时，科学减少建筑工程项目的施工成本、不合理费用支出和浪费问题[2]。

三是遵循目标责任成本原则。建筑施工企业需要对工程项目的总成本、总造价和各阶段的成本、造价准确把握，前期做好一系列成本预测、成本评估和成本分析工作，明确具体工程项目的成本控制目标、统一标准，之后对其进行不断的细化和细分，并规范编制责任成本预算、各阶段和施工工序的成本预算，也要保证相关人员明确自身的主要职责和工作任务，通过实施更精细化的管理，提高成本控制水平，促使建筑施工企业成本控制目标和项目建设施工目标更好实现[3]。

四是遵循定期分析评估原则。建筑施工企业需要依照之前制定好的成本计划和预算，定期对项目实际施工成本进行核算和分析，明确成本的形成及影响因素，对比实际项目成本支出与成本计划、预算之间的差距，当二者出现较大差异的时候，及时查明原因，针对存在的问题及时整改。也需要对建筑施工企业的成本控制成效进行评估和分析，持续挖掘能有效降低施工成本的方法[4]。

二、建筑施工企业成本控制的现状和问题

建筑施工企业在通过建设工艺技术的创新、项目管理模式的创新，降低工程项目的施工建设成本和管理成本，通过组建项目部，并引导施工建设人员、监理人员等的共同参与，以及财务管理、内部控制等工作的实施，实现工程项目资源和资金的科学配置，提高建筑施工企业的资金利用效率，并防范和降低项目不合理支出、建设超预算等问题。但是由于建筑施工成本控制与管理的难度大，涉及到的事项和内容多，部分建筑施工企业这方面工作的实施仍存在缺陷和不足。

(一)预算管理不到位

很多建筑施工企业只进行短期、局部的成本预算，且在预算编制的时候，缺乏对工程项目的全面分析和综合考虑，甚至存在凭经验编制预算的情况，从而影响预算编制的科学合理性以及预算管理作用的发挥。在整个项目建设的时候未能落实全面预算管理，未针对预算的执行和实施进行追踪控制，导致项目实际费用支出与预算的差异大。

(二)成本控制体系不健全

部分建筑施工企业缺乏全生命周期、全过程和动态化的成本控制，在建筑施工企业内部还存在权、责、利不明晰的情况，以及成本控制不到位的地方，导致整个项目施工中材料资金浪费、费用支出过高、预算超支等情况时有发生。由于管理工作不细致，缺乏严格的监督和控制，很多项目施工还存在盲目设计变更、不规范采购、偷工减料、材料浪费等问题，将会对工程项目的质量安全和总成本控制、总收益造成比较大的影响，导致出现项目返工、中断的问题，也造成成本费用的增加。

(三)成本管控不科学

涉及建筑工程项目成本控制的事项多，需要认真加强各种费用管理，如各种材料费用、机械费用、员工工资和奖金、管理费用等，且影响成本控制的因素多，如投标报价、合同价、施工方案、施工质量、工期进度、安全事故和风险隐患、变更事项、现场签证、索赔费用等。部分建筑施工企业未能针对各种影响因素实施严格的监督控制，在项目中针对成本控制采用的方法不合理，没有协调处理好质量、进度工期和成本之间的关系，存在盲目缩减成本、违规违章作业、偷工减料的问题，这类情况的出现很可能会造成工程停工、中断的情况，导致额外支出和费用超支[5]。

三、建筑施工企业成本控制的对策和建议

(一)加强全面预算管理

预算主要是指建筑施工企业依照工程量清单、定额、施工图纸等，科学编制建筑工程项目从投资立项到竣工阶段的全部费用，科学的预算能够为建筑工程项目建设与施工管理、造价控制和成本控制提供依据和参考。首先，要保证预算编制的科学合理性。预算编制需要对实际工程项目进行细致的调查和分析，对工程资料信息(包括工程目标要求、设计技术要求、质量标准要求、工程量和工程概况等)准确把握，并严格审核工程设计图纸，在此基础上评估和预测工程项目的全部费用支出，对建筑施工的费用支出进行统筹规划和安排。此外，也需要科学确定工程定额，并对建筑工程项目的各项指标、工期进度和施工现场环境条件等准确把握，在设计阶段还需要加强设计、施工、建设、业主等的沟通和联系，保证预算编制人员的专业性，确保建筑工程预算编制的完整性、准确性和科学性，规避漏错事项和偏差问题，使编制的预算能够为后期项目施工管理、造价和成本控制提供科学参考[6]。在项目正式施工建设前，需要做好投资估算、成本预算工作，对建设施工企业及该工程项目的流动资产投资、固定资产投资、投资收益比等进行仔细分析和初步估算，科学控制投资建设规模，科学配置物资材料；把握建设项目的总投资，并对其进行合理分配，实现对建筑施工企业资金投入、流动资金情况等的严格控制，将工程项目的资金、资源科学分配到每一施工阶段和环节[7]。其次，加强建设阶段的预算控制。对于编制好的预算要监督其规范执行和落实，防止出现各种不规范行为、随意变更行为，在一定程度上还能起到防止资金不合理使用、资源浪费的作用，从而提高建筑施工企业成本控制水平和施工整体效益。建筑施工企业尤其需要加强对设计变更的管控，如非必要则不进行变更。施工中也需要根据现场实际情况、工程进度等，科学调整资金等的利用，以免出现因资金短缺和流动资金不足而导致的工程无法顺利进行、投资失败的情况。此外，在施工完成之后，需要对项目建设与施工中的实际费用支出、预算进行对比和分析，严格依照工程项目结算的程序，对实际费用支出进行仔细的审核和审查，针对二者差异大的要及时查明原因并监督调整，防止项目超预算的情况，将建筑工程项目的成本费用控制在合理的预算范围之内[8]。

(二)实施全过程成本控制

建筑施工企业需要将成本控制贯穿于项目建设始终，在切实保障项目建设质量安全的基础上，实施高效化的成本控制，认真做好决策阶段、设计阶段、施工阶段、竣工阶段的成本控制工作。在决策阶段，要求对具体工程项目的资料文件全面分析，明确工程项目的投资目标、成本控制目标、总成本和总造价、各施工阶段的成本和造价，对项目投资建设的风险和不稳定性因素、投入与产出等进行科学预测和评估分析，从而做出合理的投资计划、可行的成本控制与管理计划。在设计阶段，要对工程项目的设计要求和成本控制目标、施工图设计、初步建筑方案设计、技术设计、材料使用和材料价格及各项成本费用支出项综合分析，制定经济可行的施工设计方案，要合理配置和利用资金资源，需要针对制定的施工方案进行比对分析，从中选出最佳方案。在施工阶段，重点做好施工现场的监督管理，尤其需要对现场施工人员、材料设备利用、施工环境条件等严加管控，也需要协调好工程进度款和资金的使用，对设计变更和现场签证进行严格管控，切实保证施工规范有序，防范一系列风险和不规范行为，降低施工中的不合理费用支出。在竣工阶段，要严格依照程序和规范进行竣工验收，以保证工程项目的顺利收尾和交付，还需要结合项目实际施工及工程资料信息、设计变更和现场签证等，对比和分析实际工程量与工程量清单、概算和预算、招投标文件和合同等，针对存在问题的及时整改，针对能够索赔的事项及时索赔[9]。

(三)精细化成本控制

建筑施工企业需要实施精细化成本控制，促使成本控制的目标更好地实现。首先，要准确把握工程成本控制的目标，这就要求对实际建设项目进行仔细评估和分析，对可行性报告、投资估算进行细致的评估分析，并持续改进和优化施工图纸、方案设计等，尽可能减少不必要的工程量和后期项目施工的变更事项。其次，借助BIM 技术等，构建建筑信息化模型，实现对具体项目施工的科学模拟，以及工程建设相关数据的自动化运算和分析，为预算编制和成本控制的提供依据，通过模拟施工和碰撞检查，持续调整和优化施工方案计划，减少后期工程变更和返工的情况，通过对工程各参数及材料等的计算，制定出采购计划，协助库存管理工作开展，在节省建设成本的同时，避免出现材料供应不足而影响顺利施工的情况。此外，通过构建业财一体化系统、财务共享平台等，协助项目资金管理、资产管理、成本控制等工作的高效化实施。

四、结语

建筑施工企业要将成本管理与控制作为项目管理的一项重要内容推进，通过有效的成本控制减少工程项目的不合理费用支出和浪费问题。要求实现建筑工程全过程成本控制、精细化管理，实施全面预算管理，做好事先批准、事中监督和事后审查等工作，有效降低建筑施工企业造价和成本，提高建筑施工项目投资收益，控制建筑工程项目超量和超价问题。