加强国有企业固定资产管理的有效措施探讨

李超平 辽宁辽能风力发电有限公司

在近些年的国内发展中，市场环境不断发生变化，不少国有企业在开拓市场的过程中遇到了明显的阻力，根本原因在于这些国有企业的技术更新缓慢、经营利润较低。在这样的状况下，国有企业开始进一步加强对成本费用的控制，而固定资产管理属于成本控制当中非常重要的一环。因此，有必要合理分析国有企业固定资产管理工作中存在的不足之处，结合新时期的发展需求来完善相关管理机制，提高固定资产管理水平，从而为企业的长远健康发展形成基础保障。

一、加强国有企业固定资产管理的必要性

在市场竞争日益激烈的今天，不少国有企业也开始面临着外部的竞争压力，因而优化内部管理与加强成本控制便显得尤为重要。在国有企业的资产结构当中，固定资产属于最为基础的有形资产，也是能够影响到国有企业日常运营的主要资产类型。为了加强企业成本控制，必然需要重视固定资产管理工作，科学解决现有的固定资产管理问题，并生成完善的固定资产管理机制，准确分析排查固定资产管理可能出现的问题，从而做到防患于未然，尽可能预防管理漏洞的出现。由于现阶段的国有企业固定资产管理办法存在许多问题，严重阻碍了资产运用与管理成效，因而在新时期的企业发展过程中，国有企业应当注重于改进固定资产管理机制与实践方法，加强固定资产管理，逐步提高固定资产管理与使用效率，使得国有企业的运营与发展变得更加稳定有序。

二、国有企业固定资产管理存在的不足之处

(一)缺乏完善的固定资产管理机制

对于国有企业而言，固定资产管理所涉及的管理内容非常多，从招标、采购、入库、设备使用、维修再到维修折旧等，无论哪一个管理环节出现疏漏都会影响固定资产价值，也可能影响到企业日常运营的有序开展，严重的会导致国有资产流失现象出现。在市场经济体制引导下，国有企业不可以过于关注短期经济利益，也需要结合自身的发展战略来思考长远的资产经营效益。因此，国有企业必须形成完善的固定资产管理机制，以适配固定资产管理工作，确保各项管理活动都能够做到有制可依。但是从目前国有企业的固定资产管理来看，所形成的管理机制并不完善，无法准确覆盖到各个环节，实际管理效益有待于进一步提升。之所以国有企业固定资产管理机制并不完善，主要原因在于国有企业领导层对于固定资产管理一直缺乏准确认知，相应的重视度有所不足，导致管理部门也缺乏对固定资产的重视程度，相关机制建立必然会存在种种疏漏。比如，在固定资产的采购环节，一些国有企业并没有生成完善的审批机制，仅仅要求对应部门提交申请，再由主管或者部门经理批复即可，这样的审批制度明显不过关，且缺乏监督环节，出现问题的可能性极高，并且会造成贪污腐败现象，使得国有企业固定资产遭受损失。

(二)固定资产管理机制的执行力较弱

国有企业在加强固定资产管理时，不仅要考虑资产管理所能够带来的实际效益，还要兼顾到企业的整体利益。国内不少国有企业都存在集团性质的管理结构，除了总公司外，还包含多个子公司。如果子公司在使用固定资产时，仅仅考虑自身的利益需求，不能兼顾到集团的整体利益，那么将不利于固定资产效益最大化地发挥，操作不当致使集团利益遭受损害。比如，假设某国有企业子公司出现了闲置旧设备，但这些设备依旧具备良好的性能，如果直接对外处置，无疑会造成固定资产效益的损失，因而可以将这些设备转移到其他子公司，继续发挥作用。但在现有的国有企业固定资产管理条例下，无论是子公司还是部门，对于固定资产的使用都存在一定的独立性，也凸显出了固定资产管理条例执行力弱的问题，难以充分发挥固定资产的管理效益。同时，国有企业财务部门在固定资产管理方面也存在不足，多数时候的资产管理手段过于保守，不能够严格按照管理条例来进行，疏于对固定资产展开管理。在日常的固定资产管理工作中，许多财务管理人员仅仅会对固定资产展开记账和折旧，并不会认真审查固定资产的当前价值与实际状态，不少固定资产虽然有着相关记录，但实际上已经找不到对应资产。只有充分发挥固定资产管理机制的执行力，才能够督促财务部门做出整改，全面加强对固定资产的审查，明确固定资产的实时状态与价值，必要时候还需要展开减值与折旧处理，避免固定资产的可利用价值进一步下降。

(三)固定资产管理人员的专业素养有待提升

国有企业固定资产管理所涉及到的内容非常多，从资产采购到折旧报废的每一个环节都需要具备明确的管理方法，这不仅需要管理人员具备极高的专业素养，还需要拥有高度的责任意识。由于固定资产管理长期得不到国有企业的重视，多数管理人员并不注重加强固定资产管理工作，在日常的工作中不会严格按照规定开展工作，经常出现敷衍了事的管理行为，如在固定资产价值核对方面，并不会认真核对当前固定资产的状态与使用价值，仅仅会随意记账。这样的工作方式不仅会出现管理方面的诸多疏漏，一定程度上也会加快固定资产损耗进度，导致国有企业固定资产的流失，不利于企业的健康发展。

(四)固定资产盘点工作存在形式化问题

虽然资产盘点工作是加强国有企业固定资产管理的重要手段，但由于资产管理长期得不到重视，管理人员所开展的固定资产盘点工作出现了形式化问题，经常只会进行部分核对，很少开展全面盘点，这使得财务的固定资产数据与实际资产不符。即便是固定资产账务，也无法准确反映国有企业固定资产的现有状态。对于许多已经无法再使用的设备，如果资产管理人员没有及时展开盘点，那么便会出现资产闲置问题，进而造成固定资产的价值进一步下降。

(五)闲置固定资产造成了严重的浪费

在国有企业固定资产管理过程中，一旦固定资产不能继续给企业带来经济效益，并且没有及时得到处理，便属于企业的闲置固定资产。对于闲置固定资产的及时处理有助于减少资产损失，提高资产管理效益，但是在不少大型的国有企业中存在很多的闲置固定资产。这部分闲置固定资产产生的原因主要是资产购入的不合理，在购入时没能准确了解这些设备是否能够较长时间满足企业的发展需求，导致许多设备在使用一段时间后迅速被淘汰，进而成为闲置固定资产。这一现象在当前的国有企业中十分常见，不仅降低了国有企业固定资产的利用效率，也对企业形成了相当大的资产浪费。

三、加强国有企业固定资产管理的有效措施

(一)结合管理需求健全固定资产管理机制

国有企业要想全面提高固定资产管理水平，需要结合固定资产的管理需求健全管理机制。在实际的管理机制优化过程中，国有企业应当确保固定资产管理机制的详细和严谨性，坚决避免管理漏洞的出现。对于已经出现的管理问题，需要采取科学措施加以解决，并在后期补充到管理条例当中，提高固定资产管理的科学有效性。首先，国有企业应当优化固定资产的预算管理机制。现如今，国有企业已经开始构建全面预算管理体系，而固定资产预算管理也属于其中的重要组成部分。国有企业可以要求各部门和子公司在开展固定资产预算管理时提交详细的预算规划计划，由管理层审批通过后才可以进行。所有部门与子公司都需要严格按照固定资产管理机制来完成预算执行工作，杜绝擅自购入固定资产的行为。其次，国有企业应当优化固定资产采购机制。采购部门需要结合预算要求来开展采购活动，认真分析对比供货方的产品性质、价格、企业资质等，确保所购入的固定资产能够迎合当前企业的实际业务开展需求，满足各项工作需要。再次，国有企业应当健全固定资产入账机制。每当有新的固定资产进入企业以后，资产管理人员需要保持严谨态度，建立对应的固定资产卡片，并在其中明确标记新入资产的名称、类别、采购时间、使用人员等信息，将这些数据录入到管理系统当中，便于后期进行查询和管理。最后，国有企业还有必要完善固定资产维修折旧机制。在固定资产的使用过程中，不可避免地会出现各种问题，一旦出现问题，需要有对应的资产管理人员及时进行问题分析，明确资产设备损害的严重程度，如果损害程度已经严重到无法使用，应当按照固定资产维修折旧机制进行处理；如果损害程度较低，那么便可以标明设备情况，然后展开维修，并将维修费用上报，减少资产损失。

(二)强化国有企业固定资产管理机制的执行力

国有资产在整个国有企业的资产结构当中占有非常大的比重，要想加强对固定资产的管理，提高资产使用效率，需要将关键点放在提升固定资产管理水平的方式上。一方面，国有企业应当为固定资产管理设置对应的管理部门，并根据资产管理需求来设置不同的管理岗位，如资产入库管理员、核算员、维修人员等，尽可能做到职责分工明确，落实责任到具体负责人，这样不仅可以避免出现固定资产发生问题却找不到责任人的情况，还有助于强化国有企业固定资产管理机制的执行力。另一方面，国有企业应当结合资产管理需求，合理调整和改变企业财务的核算管理方法，提高企业的资产财务核算能力。在具体的实践过程中，对于固定资产的财务核算不可以局限在固定资产价格、维修费用、折旧等内容的核算上，还需要形成定期性的资产价值盘点，即财务核算人员应当与固定资产管理者加强联系，定期展开资产盘点工作，在实际的盘点过程中，不仅需要认真核对固定资产数量，还有必要明确设备的使用情况，一旦发现闲置的固定资产，应当及时进行处置。对于依旧可以使用的资产设备，可以按照部门内部需求来进行调配，如果设备已经无法使用，那么便需要落实相应的报废流程，在最短时间内进行变现。

(三)提高固定资产管理人员的专业素养

固定资产管理成效与管理人员的专业素养息息相关，国有企业在加强固定资产管理的过程中，应当致力于提高资产管理人员的专业素养，强化管理者的责任意识。在实际的操作思路上，国有企业可以将考核机制纳入到固定资产管理当中，认真考虑固定资产的采购成本、报废状况以及利用率等，并将这些内容纳入到考核指标里，督促资产管理人员能够形成高度的责任心，主动加强对固定资产管理的关注度，认真做好日常资产盘点与管理工作，提高固定资产管理成效。

(四)国有企业管理层应当提高对固定资产管理的重视程度

现阶段的国有企业固定资产管理之所以存在较多漏洞，很大一部分原因在于企业管理层缺乏重视。因此，在加强国有企业固定资产管理时，有必要转变企业管理层对于固定资产管理的态度。只有管理层主动提高对固定资产管理的重视程度，才能够确保资产管理部门认识到固定资产管理的重要性。企业管理层可以加强固定资产的内控机制，认真听取资产管理的相关汇报，努力实现固定资产利用效率的最大化。

(五)逐步优化国有企业固定资产盘点工作

为了避免国有企业固定资产遭受损失，必须做好资产盘点工作，且需要形成定期盘点机制。目前来看，多数国有企业将固定资产盘点工作安排在了年初，但按照每年一次的规律开展资产盘点，并不能保障资产价值判定的准确性。为了提高固定资产盘点的及时性和合理性，国有企业应当在同一年度内安排两次盘点工作，即年初和年中都需要开展一次。实际的资产盘点工作应当由管理部门安排进行，资产管理人员需要按照资产管理相关规定，在不影响资产设备使用的基础上，认真盘点查看固定资产状态。如果在盘点过程中发现存在问题的设备，应当及时进行上报处理，并按照绩效考核制度来找到对应责任人，给予相应处罚。

四、结语

总而言之，在国内经济迅速发展的今天，国有企业要想进一步扩大市场占有率，必然需要加强内部管理，并做好固定资产管理工作。固定资产本身属于国有企业资产当中的重要组成部分，其管理成效对国有企业的运营状况有着直接影响。因此，在新时期的国有企业发展过程中，应当分析现阶段固定资产管理存在的不足之处，采取科学手段加强固定资产管理，尽可能杜绝国有资产的流失现象，多方面推动国有企业的健康可持续发展。