让百姓住在“福堆儿”里

文／王鹏 才华

2013年8 月30 日，习近平总书记在沈阳市沈河区大南街道多福社区考察时指出，让老百姓过上好日子是我们一切工作的出发点和落脚点。老工业基地前些年下岗人员相对集中，党和政府要切实关心他们及其家庭的工作和生活，加强社区服务特别是针对老年人的服务，做好就业再就业工作，让在就业创业上需要帮助的群众都得到帮助、在生活上需要保障的群众都得到保障。

走进沈阳市沈河区多福社区，“福”气扑面而来：喜气洋洋的“千福榜”让人抬头见“福”，公共器材上的福图样让人伸手摸“福”，2000 户居民的“全家福”专栏让人心中有“福”，就连百姓日常出入的文化活动中心也取名为“福祠”……社区里一片祥和景象。

2013年8 月30 日，习近平总书记在多福社区首次提出“两邻”理念：“社区建设光靠钱不行，要与邻为善、以邻为伴。”十年来，多福社区党委牢记总书记的殷殷嘱托，将“两邻”理念作为推动基层治理的制胜法宝，打造了有爱、有善、有暖、有伴的社区场景，为全市乃至全省党建引领基层治理实现新突破提供了实践样板。

党建聚邻

经过数轮改造，始建于1981年的多福社区有了物业、社区养老中心、社区食堂、健康馆……“生活在这里方便、舒适，处处欣欣向荣。”居民尹秀英感慨地说，“我们特别期待总书记能再来看看，尝尝咱们做的饭菜，看看咱们现在的幸福生活。”

百姓的幸福生活离不开社区党委的倾力付出。近年来，社区充分发挥党员包联责任制度作用，以党建“绣花针”穿起服务“千条线”，用“微治理”谱写社会治理“大文章”。

为了将服务延伸到“最后一米”，社区党委下设15 个党支部，组建了福文化研究、治安防范等10 个特设党支部，广泛开展邻里互助、巡逻防范等覆盖园区、惠及居民的各类活动，一个支部一个亮点、一个支部一道风景，让居民时时处处收获幸福感。

同时，社区建立了网格化党建工作机制，以每300 户为一个网格，在每个小区配备“三长五员”工作队伍，通过社区“两委”班子成员管网格、在职党员进网格、区域性党组织接网格、工青妇组织和社会组织联网格等途径，充分发挥居民议事协商委员会和监督评议委员会的共商共议作用，推动群众需求在网格发现、资源在网格整合、问题在网格解决，形成了大家议、大家定、大家干、大家管的共商共治新局面，实现了“琐事不出网格、小事不出社区、大事不出街道、难事不出沈河”的工作目标。

“大党委”工作机制在社区基层治理中发挥了重要作用。社区党委吸纳社区辖区内相关区直部门、驻区单位及公共服务类企业党员负责人、社区党员志愿者担任社区党委兼职委员，与浑南海关、沈河区电业局、沈河区路灯局等单位党组织共同开展惠民服务，凝聚社会党组织和党员力量，以志愿服务等形式填补社区便民服务的空白。

2020年春节前夕，多福社区居民欢聚一堂，共贺新春

服务暖邻

午餐时间，窗明几净的社区居家养老服务中心迎来居民就餐。“鱼香肉丝、酸菜炒粉、酱香豆腐，10 元钱一荤两素，干净、实惠，我和老伴儿吃得放心。”一名老年居民告诉记者。

“一老一幼”关乎民生福祉。近年来，多福社区聚焦老人与孩子两个重点服务群体，依托“两邻”理念，创建社区幸福教育课堂、社区健康工作站、老年食堂等服务品牌，社区党组织的凝聚力和群众的认同感不断提升。

“我们还打造了许多特色服务项目。”多福社区党委书记孟晓丹告诉记者，“养生中心”提供艾灸保健等服务，对高龄老人、生活困难的居民实行免费或者普惠制低偿服务；“两邻体验馆”提供医疗保健、素质教育、技能培训等服务；节假日期间，在家的孩子可以到社区幸福教育课堂翻阅书籍，享受社区提供的学习空间……

“社区以群众需求为出发点、以群众满意为落脚点，力求为大家打造健康、舒适、阳光、幸福的环境。”孟晓丹说。

此外，多福社区还围绕“福”文化开展系列活动，修葺“多福八景”；通过百家宴、诗社等主题活动，引导居民走出家门；成立“心之梦”舞蹈团等十余个社团，每周定期排演；春节送春联、元宵节办灯会、端午包粽子、丰富“邻”和“伴”的关系，让居民相识、相知、互助、互信，打造了和睦相处、其乐融融的和谐氛围。

和谐睦邻

“一家有福百家享，一家有事百家忙。”这首多福社区居民耳熟能详的《和谐社区之歌》是社区日常生活的写照。

多年来，多福社区通过公布善行义举榜、评选孝老爱亲之星、举办家庭日等活动，用传统美德缔造和美之家；通过设立睦邻驿站、温馨口袋、站长热线，用“楼道三宝”打造和睦单元；通过倡导矛盾调解伸伸手、团结互助帮帮手、邻里活动牵牵手，以心手相连建设和气楼院；通过调动“两代表一委员”、心理咨询师、社区志愿者等多方力量，以“评理说事”模式，实现民事民议、民事民办、民事民管。

为了不断提高社区治理精细化管理水平，社区充分发挥互联网、大数据等信息技术在社会治理中的积极作用，依托沈河区智慧化党群综合服务平台社区工作平台和社区社会治理综合服务中心，推进智慧安防建设。同时，建立五色防线队伍，通过科技手段与群防群治有效结合，打造集智能预警、科学管理、温暖服务于一体的智慧安防体系，以科技为支撑，加快推进社会治理共同体建设。

如今，多福社区的“样板间”已成为遍地开花结果的“标准间”。孟晓丹表示：“下一步，多福社区将继续奋发有为、砥砺前行，凝聚更大共识，汇聚更大力量，努力在全市‘两邻’实践中当先锋、作表率，让老百姓踏实地住在‘福堆儿’里。”