LNG 接收站项目建设中风险管理的运用策略

周运妮

(中石油江苏液化天然气有限公司，江苏 南通 226400)

0 引言

“绿色燃料”中提到的液化天然气(Liquif ied Natural Gas，LNG)被看作是安全、洁净、有效、便捷的化石资源，是1960 年以来发展起来的新型能源利用方式，有着重要的环境保护意义。工程人员采用超低温液化技术，将开采出来的气态可燃气体(以甲烷为主要成分)制冷至-162 ℃，使其冷凝成液态，即可获得液化天然气。液化天然气不仅具有节省储运空间和降低生产成本的优点，还具备较高的热值和稳定性，并且在液化过程中能够有效去除杂质，得到洁净的资源。

进口LNG 可以为能源消费国提供多元化的能源供给，保证能源的安全可靠，出口LNG 可以帮助天然气资源生产商更有效地利用燃气资源优势、提高国际总收入、推动物流业蓬勃发展，因此，LNG 交易已经成为全球能源交易市场中的新热点。我国已经成为世界主要的LNG 进口国，其引进的燃气大部分是液化天然气，这一行为为世界经济带来了巨大影响[1]。经过10 余年的发展，中国内地已投产的LNG 接收站达24 座。到2021 年，我国已经超过美国和日本，变成世界主要的LNG 输入国，接收站则在保障供应和调节市场方面发挥了至关重要的作用。我国将继续推动LNG 接收站国产化建设，助力实现“双碳”目标。

1 LNG 接收站项目建设中的风险识别与评估

1.1 风险的分类

(1) LNG 接收站项目的风险可以根据其特点和常规性分类进行划分，其中包含自然、政策法规和经济环境变化等因素，这些因素会对项目的顺利建设产生重大影响。

(2)内部风险是影响接收站工程能否成功实现的关键因素，它关系到建筑业主、总包商、分包商、物料提供者、第三方服务商、政府等多方参与者，其中包含设计、建筑施工、组织协调、合同、人员、物资、设备和资金等方面的风险，因此必须加以重视和有效控制。

1.2 风险的识别

为了确保LNG 接收站项目的顺利实施，需要对所有可能存在的风险因素进行全面识别，并建立完整的风险清单，以便随着项目的发展和外部环境的变化而及时调整，直至项目完成。通过对LNG 接收站项目风险特点的全面分析，可以从环境、目标、因素、时间和结构5 个维度进行组合和分解[2]。从环境维度可以将风险划分为自然环境、社会经济、文化环境等方面的风险；根据项目目标的安全、质量、费用、进度等几个维度可将风险划分为一级风险、二级风险、三级风险。此外，还可以将风险划分为组织、合同、材料、资金、技术等方面；根据项目的建设阶段，风险可以分为设计、采购、施工、开车等多个环节；根据项目的组成部分，风险还可以分为桩基、承台、外罐、内罐、防腐保冷、储罐配套等多个方面。

评估风险事件的发生概率和影响程度，能更好地实现项目目标[3]，可以根据式(1) 预测风险发生的可能性：

式中：R为风险量；Q为潜在损失；P为风险发生的概率。

根据式(1) 可知，风险量R与Q、P之间存在正比关系。风险程度可用数值来衡量，R=0.9 代表“完全可以预料”，R=0.7 代表“非常有可能发生”，R=0.5 代表“可能发生”，R=0.3 代表“很可能不发生，可以设想”，R=0.1 代表“极不可能发生”。

1.3 风险的评估

LNG 接收站项目一般都会进行定量风险评价(QRA)，QRA 报告中会给出不同区域工艺装置和工艺管道发生泄漏的概率与泄漏量对应表。采用基于不同假设的不同标准时，LNG 罐区的泄漏量会有所不同，从20 m3(QRA 一般基于欧洲通常做法) 到2 500 m3(NFPA 59A)都有可能。目前国内项目的LNG 泄漏收集系统的能力和设计考虑的泄漏量可能不太匹配，如果发生QRA 报告中的泄漏量，目前的泄漏收集系统是否能够全部收集还值得探究[4]。

2 LNG 接收站项目建设中的风险防范策略

2.1 做好质量策划

质量策划重点强调在实施前要对产品质量的工作目标实行全面的规划预控，以确保质量活动的顺利进行。这一过程包括规划预控质量目标保证质量要求、做好活动前期准备工作确保质量活动按质量方案要求达到最佳状态。质量目标项目的制定，要有质量目标管理体系的建立和执行。施工前，工程质量要求要明确，要保证其符合企业质量政策及建设合同规定的标准，并将其细化到各相关管理部门、层次和过程中，定期进行考核，以保证项目质量符合预期要求[5]。

建设前期要充分考虑发展用地的预留问题，在保证设备布局合理有效的情况下，将扩建设备与现有设备一并考虑，尤其是冷凝器、BOG 压气机、高压泵、气化器等设备，以及计量输出等方面的工作。施工中要根据流程的先后顺序进行，按照一定的步骤进行布置，以确保设备布局与流程的一致性。例如，为了确保开架式海洋换热器的有效运行，应尽可能地将其安装在临近海边的地方，以减少海洋人员进出换热器的时间，更为经济高效；建造槽车站时，应尽可能地将其安置在外部交通便利的地方，以便槽车的正常运行，在槽车站的内部布置中，除了要考虑装车撬的安装距离外，还应该结合槽车的行驶路线、停车位置等因素，以确保槽车能够有序出入厂区。

2.2 建立质量管理体系的组织机构

项目部应当建立完善的质量管理体系，明确各级质量管理工作阶层以及各单位和人员的主要职责，并制定相关文件，以确保工程项目质量管理的有效性。此外，职能和职责的设置应当符合资源配置、责任分配和权利分配的要求，以确保项目的顺利实施。

为了保证流程和服务的环境能够满足要求，项目部应当确定并提供充足的资源来支持质量管理体系的运行，包括人力、技术、资金、设备、设施、信息等必要资源。

(1)项目部应经过全面评估后，选择合适的承包方，并记录保存承包方的资质要求，包含营业许可证、建筑施工资格证书、以往的工程项目绩效和社区声誉、施工人员构成、职务资历和素养、建筑机械与设备、建筑施工水平、服务质量和抗风险力量等[6]。(2)在承包方进入后，工程项目部应当对其施工技术和服务条件实行严格的审核和ACK，以确保其符合规定。审查内容涉及项目管理机构是否完善，技术人员的总量和资历是否符合规定，主体工程的材料、构配件、设备是否齐全，投入的施工机具、设备是否符合工程需要，关键岗位、人员变动是否及时报备，技术、质量、进度、材料验收等方面的各项措施是否完善。(3) 在承包工程项目开始之前，工程项目部应当向分包方提供建筑工程技术和服务要求的详细说明，分包方应当对分包工程实行全面自查，工程项目部应当依照工程设计文书、协议书以及有关法律规定，对分包工程实行严格的检验，并将检验结果记录下来，一旦发现分包工程质量存在问题，工程项目部应当立即发出整顿请求，并对其实行追踪检查。

2.3 工程质量检查及过程控制

过程控制是一种实时的质量管理方式，旨在通过制定项目质量管理系统，对质量活动的行为进行有效的约束和监控，以确保工程质量达到规范要求。第一，项目总工负责组织检查和纠偏，并对检查和评定结果负责，同时与总包、监理、业主等部门保持良好的沟通和协调，以确保项目质量的稳定性和可持续性。第二，配备现场技术管理人员，实行“一机一人”制，严控各工序间的质量检查验收工作。第三，做好技术交底工作。现场工人应时刻牢记保证质量的重要性，同时要注意LNG 接收站大部分的阀门为低温球阀，如图1所示，球阀的精密程度要求很高，阀球或密封环一旦被硬物划伤，就会导致阀门关闭不严，因此对管道系统内的洁净度应提出严格要求，管道中不允许残留焊渣、沙粒等异物[7]。另外阀门在仓库或施工场地放置时，端口必须处在密封状态，只有在焊接管道系统时，才能被打开；在进行管道的预制、焊接时，要避免焊口产生药皮或焊渣，应该采用充氩打底焊；预制件的开口要及时予以密封，并做好存储管理工作，防止沙尘等进入管道内；在管道系统进行水压试验时，进水应有过滤措施，以防止固体杂物进入管道内。第四，施工主材应选用大厂、优质的供应商供货，并做好各类材料、成品的验收工作，各种材料质保书、产品出厂检验合格证、现场见证取样等应及时向总包单位、监理单位、业主单位进行报验，杜绝不合格材料应用到本工程。过程控制是一种自我约束和他人监督的有效方式，旨在确保质量活动的有效进行，其关键在于提升质量意识，激发行为主体的自律性，以及对质量活动过程和结果的有效监督。

图1 低温不锈钢球阀

2.4 重视技术质量交底和质量意识培训

项目经理应对工程项目质量管理计划成果实行全面监督，确定监督的层级、步骤及相关的目标、具体内容和方法，并将监督成果予以登记，以保证项目质量。第一，严格管理全过程，确保质量验收项目的顺利进行。具体措施包括：严密依照工程建设有关文件、建筑施工技术规范和认证要求，对现场实行样板引路，并配置符合要求的作业人员；合理配置建筑材料、构附件以及电气设备、建筑施工机械和监测设施；严格执行建设工程；科学控制施工作业环境；科学组织进度；采取有效的具体措施，防止原材料和半成品的损失；及时应对突发事件，并采取有效措施；严格遵守变更规定，并对全过程实行标记，以保证重要环节的可追溯性；项目部应严格依照设计文件和质量验收标准、技术规范和流程开展产品质量内部认证，并在自检符合要求后及时报验，如果不能通过质量检验或质量检验不符合要求的产品，则不能进入下一环节或交货[8]。第二，项目部应建立和保存完善的建筑工程质量记载，确保其与项目建设过程的同步性。这些记载应包含：图样接受、签发、会审与设计更改的相关记载；建设日记；交底记载；任职资格确认；根据《建筑工程计量》《建筑科学技术鉴定》《隐蔽工程验收记录》《建筑材料检查验收记录》《构配套与机械设备》等标准来登记和管理施工机械设施及检测设备情况；建设流程监测、检查工作及竣工验收结论记载；问题整顿、复检记载；项目质量管理计划结论规范的记载[9]。项目部应当严格遵守建设项目竣工档案资料归档的规章制度，精心搜集、整合工程竣工资料，并在工程竣工验收完成后，依照合同规定将资源按时交付给相关方。

3 结语

综上所述，当前及今后一段时期，我国将持续推进环境质量改善、能源结构调整，因此LNG 作为一种清洁能源，其需求量将会不断增加。LNG 接收站是LNG 接收、储存、外输的中转站，将来可能陆续在沿海、沿江地区新建、扩建。通过实施质量策划、过程控制和改进，能够有效提升石化工程建设的项目管理水平，确保项目的顺利实施。