2023年后期我国煤炭进口量或将减少

2023 年1-9 月份，我国累计煤炭进口量为34765.2万t，同比增加14672.8万t、增长73.1%。进口煤炭，特别是进口动力煤数量的显著增加，是促使今年以来国内，特别是沿海地区动力煤市场供求关系趋于宽松、现货动力煤价格中枢下移的主要原因。但是，从当前多种影响因素来看，未来一段时间动力煤进口量减少的可能性比较大，消费地区的动力煤需求或将不得不更多地转向内贸。

预期2023 年后期进口动力煤数量可能减少的主要原因有以下几个方面：

一是，截至10 月13 日，澳大利亚、俄罗斯热值5500kcal/kg 动力煤在华东地区和华南地区的到岸价达123 美元/t，与当前内贸现货动力煤的价格基本持平，在国际、国内煤价走势不确定的情况下，已经导致煤炭消费企业的采购热情降温，以及煤炭进口商的谨慎情绪升温、报盘减少。

二是，俄罗斯已经明确，从10 月1 日开始对其煤炭出口加征7%的关税，将增加俄罗斯的煤炭出口成本，对我国的煤炭进口带来消极影响。

三是，印尼多家煤矿已经完成2023年度产量计划，虽然印尼能源与矿产资源部启用了新工作计划和预算（E-RKAB）系统，要求煤炭生产企业通过这一系统修改其产量计划，但由于审批尚无进展，许多印尼煤炭生产企业仍在等待政府批复修订后的生产额度，预计短时间内部分煤矿或将面临减产或停产，可能会影响印尼煤炭的出口数量，并对我国的煤炭进口带来消极影响。

四是，随着冬季到来和国际市场天然气价格上扬，欧洲市场的动力煤需求将确定性增加（欧洲的冬天一般是本年10月底至次年2月份），与此同时，印度、日本、韩国等国家的煤炭需求也将增加，可能影响澳大利亚、俄罗斯和印尼等主要资源国高热值动力煤对我国的出口。

五是，俄罗斯远东地区将从11 月下旬进入冬季严寒时段（预计持续时间在2 个半月左右），“冻车”“冻港”现象将干扰俄罗斯的煤炭出口，必然会影响我国对俄罗斯煤炭的进口量，2023 年1-8 月份，我国平均进口俄罗斯煤炭879万t/月，其中动力煤平均进口量为658万t/月。

六是，每年冬季，印尼的用电需求也将迎来高峰，从而将促使煤炭企业的国内市场供应义务增强，并可能会影响其对外煤炭出口数量。具体原因是，虽然印尼煤炭资源十分丰富，但由于近年来国际煤价不断攀升，印尼煤炭企业更倾向于对外出口，导致印尼国内煤炭供应不足。为了保障国内煤炭供给，自2018年起，印尼政府出台“国内市场供应义务”（DMO）政策，要求煤炭企业优先考虑国内市场需求，将常年煤矿产量的25%保留给国内电力行业及工业生产，违反规定者将可能面临暂停出口、罚款等处罚。